國家整合清潔生產評價指標體系

    國家發(fā)改委、環(huán)保部和工信部整合編制了黃磷、再生橡膠、稀土冶煉等9個行業(yè)的清潔生產評價指標體系，以替代原有的標準和指標體系，指導和推動企業(yè)依法實施清潔生產。征求意見稿2月14日對外公布后，記者采訪相關行業(yè)協(xié)會了解到，目前這些行業(yè)的污染、能耗等問題制約了發(fā)展，清潔生產審核、示范技術和管理措施的推廣急需一個合理的指標體系。

　　黃磷、再生橡膠、稀土冶煉行業(yè)的清潔生產評價指標體系，均依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產等級劃分為三級：一級為國際清潔生產領先水平或國內清潔生產領先水平；二級為國內清潔生產先進水平；三級為國內清潔生產基本（一般）水平。測評具體指標包括生產工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特征指標、清潔生產管理指標等。

　　據(jù)中國無機鹽工業(yè)協(xié)會副秘書長王佩琳介紹，黃磷是資源型高能耗有污染的產品，近年黃磷行業(yè)在節(jié)能減排方面雖有了較大的進展，但發(fā)展不平衡，先進企業(yè)與落后企業(yè)間的單位產品能耗差距很大。先進水平噸產品能耗僅2.7～3.3噸標煤，而落后企業(yè)的能耗高達4噸標煤。其中主要是黃磷尾氣未加利用直接燃燒放空，在浪費能源的同時污染了環(huán)境?！饵S磷工業(yè)清潔生產評價指標體系》的首次出臺為企業(yè)推進清潔生產提供了技術導向，為企業(yè)清潔生產審核、清潔生產績效公告及環(huán)境影響評價、排污許可證等相關環(huán)境管理制度的實施提供了依據(jù)。

　　他認為，目前黃磷企業(yè)實現(xiàn)清潔生產尚有一定難度，此次清潔生產評價指標體系的出臺，會加速業(yè)界在尾氣綜合利用、中低品位礦石利用、干法除塵等方面的進步。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫表示，我國是世界第一的橡膠消耗大國，但又是橡膠資源十分匱乏的國家，國內有80%以上的天然橡膠以及40%以上合成橡膠需要進口，再生橡膠和硫化橡膠粉是橡膠的重要補充資源。目前，推廣再生橡膠清潔生產，從源頭減少污染排放是我國再生橡膠和硫化橡膠粉行業(yè)的當務之急。而清潔生產審核、示范技術和管理措施的推廣急需一個合理的指標體系。他建議國家出臺獎勵細則，促使企業(yè)不斷向二級、一級清潔生產標準看齊，同時對達不到三級標準的企業(yè)應予以懲罰甚至淘汰。

　　另據(jù)了解，稀土冶煉分離工藝比較復雜，化工材料、水及能源消耗高，產生大量的廢氣、廢水、廢渣。稀土冶煉分離已經(jīng)成為我國稀土工業(yè)發(fā)展過程中污染問題最為嚴重的領域，開展稀土冶煉領域清潔生產工作勢在必行。建立稀土行業(yè)清潔生產評價指標體系，對清潔生產活動進行有效規(guī)范以及評價其效果變得越來越重要。

　　中國石化聯(lián)合會質量安全環(huán)保部副處長莊相寧表示，2009年國家發(fā)改委已組織編制了30個重點行業(yè)的清潔生產評價指標體系，本次三個部委聯(lián)合發(fā)布評價指標體系，就是為了有效整合標準，為實施清潔生產審核打造統(tǒng)一的基準和標桿。