“十二五”節(jié)能減排方案獲通過

　　7月19日，國務(wù)院總理、國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶主持召開國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議并原則同意《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃。會(huì)議要求推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，其中工業(yè)節(jié)能要注重以先進(jìn)生產(chǎn)能力淘汰落后生產(chǎn)能力。

　　會(huì)議從重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、推廣使用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)節(jié)能減排管理和完善節(jié)能減排產(chǎn)銷機(jī)制6個(gè)方面，明確提出了“十二五”節(jié)能減排的重點(diǎn)。

　　其中，工業(yè)節(jié)能要注重以先進(jìn)生產(chǎn)能力淘汰落后生產(chǎn)能力。具體而言，工業(yè)節(jié)能涉及重點(diǎn)包括：石化等重點(diǎn)耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等。國家能源局發(fā)布的上半年數(shù)據(jù)顯示，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業(yè)仍是全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。預(yù)計(jì)下半年六大高耗能行業(yè)用電需求仍將較快增長(zhǎng)，這使得淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)更顯迫切。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，著力抓好節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)境治理重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。要推廣使用先進(jìn)技術(shù)，建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制，積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，加快技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，有效提高能源利用效率，降低污染排放。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，完善節(jié)能評(píng)估審查制度，制定和執(zhí)行耗能設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立節(jié)能計(jì)量、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)制度；實(shí)施電力需求側(cè)管理等管理方式。完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。

　　據(jù)悉，“十一五”期間，我國以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速。節(jié)能減排遏制了能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放量大幅上升的勢(shì)頭，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一大亮點(diǎn)，并為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。