2014年北京市能源工作要點(diǎn)發(fā)布

【摘要】在霧霾治理的迫切需求下，北京不得不壓減煤炭等能源消費(fèi)總量，提高清潔能源比重。日前，北京市發(fā)改委發(fā)布《2014年北京市能源工作要點(diǎn)》，控制能源消費(fèi)總量過快增長，增加可再生能源比重。

    這里是北京，每天消耗6.3萬噸煤、2.5億度電、 2.3萬噸汽柴油、2500萬立方米天然氣。但北京能源稟賦基本為零，原油、天然氣百分百外調(diào)，煤炭、汽柴油、電力主要依靠外部輸送。

　　在霧霾治理的迫切需求下，北京不得不壓減煤炭等能源消費(fèi)總量，提高清潔能源比重。日前，北京市發(fā)改委發(fā)布《2014年北京市能源工作要點(diǎn)》，控制能源消費(fèi)總量過快增長，增加可再生能源比重。

　　2014年，北京能源消費(fèi)總量控制在7680萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長4.5%，全年壓減燃煤260萬噸。優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到80%以上，新能源和可再生能源比重提高到5.2%左右。

　　為完成全年260萬噸燃煤壓減任務(wù)，北京市發(fā)改委將在關(guān)停燃煤電廠、燃煤鍋爐改造、供應(yīng)鍋爐“煤改氣”、散燒煤治理等方面重點(diǎn)發(fā)力。

　　備受關(guān)注的是，今年內(nèi)北京將關(guān)停高井、石景山和國華三大燃煤熱電廠，西北、東北熱電中心正式投運(yùn)。這是北京市推行燃煤替代的重點(diǎn)工程，也是壓減煤炭消費(fèi)的重要渠道。

　　2012年，北京燃煤總量2300萬噸。其中，電廠、采暖鍋爐、工業(yè)和民用散煤分別占40%、24%、19%和17%。從煤炭消耗總量上看，燃煤電廠是耗煤大戶，關(guān)停與否經(jīng)過長期的討論和研究。

　　按北京市政府計(jì)劃，2017年將全面關(guān)停燃煤機(jī)組，削減燃煤920萬噸，投產(chǎn)東南、西南、東北、西北四個燃?xì)鉄犭娭行摹?/P>

　　北京市發(fā)改委副主任劉印春曾介紹，北京燃煤電廠完成燃?xì)飧脑旌螅辉傩陆姀S，所有電力依靠外調(diào)解決。2017年北京外調(diào)電比例達(dá)到70%左右，電力占全市終端能源消費(fèi)量的比重達(dá)到40%左右。

　　在電力行業(yè)看來，這并非是最佳選擇。中電聯(lián)人士認(rèn)為，燃煤供熱機(jī)組改燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電成本大增，但環(huán)境效益并不明顯。北京高井、石景山、國華、高碑店四大電廠燃煤總量占北京煤炭消費(fèi)41%，但煙塵、二氧化硫、氮氧化物占排放總量2.4%。

　　中電聯(lián)的測算是，北京4大電廠燃?xì)馓娲济红o態(tài)投資超過170億元，燃?xì)獍l(fā)電成本高于燃煤0.2元/千瓦時。他們認(rèn)為，熱電聯(lián)產(chǎn)電廠煤改氣環(huán)境效益并不明顯，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)可行、氣源充足的地區(qū)適當(dāng)建設(shè)燃?xì)夤犭娬尽?/P>

　　另有業(yè)內(nèi)人士介紹，在經(jīng)濟(jì)賬上，北京燃煤機(jī)組已經(jīng)過了折舊期，步入盈利周期，經(jīng)濟(jì)性好；電廠改燃?xì)夂螅顿Y規(guī)模大、燃?xì)獬杀靖叨唐趦?nèi)虧損成為必然。另一個棘手的問題是，燃?xì)馓娲箅姀S所需人員大幅縮減，北京市面臨較大的人員安置壓力。

　　在壓減煤炭的同時，北京計(jì)劃大幅提高天然氣、電力等清潔能源消費(fèi)量。2017年，天然氣消費(fèi)量將從目前的95億方，增加到2017年240億方，占比35%，超過世界平均水平。電力需求將從現(xiàn)在的910億千瓦時增加到約1200億千瓦時。

　　源于北京特殊地位，北京將優(yōu)先獲得國產(chǎn)氣、進(jìn)口氣、液化天然、煤制氣等多渠道氣源供應(yīng)，用氣指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份。北京市發(fā)改委在《2014年能源工作要點(diǎn)》中提出，年內(nèi)建成大唐煤制氣二期工程，全面開工建設(shè)陜京四線工程，推進(jìn)北石槽至西沙屯、密云至寶坻等支線工程，提升多源多向保障能力。

　　按照北京（2013-2017年）壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案，2015年，陜京系統(tǒng)等長輸管線供氣能力超過700億立方米，儲氣能力達(dá)到46億立方米，保障北京200億立方米、高峰日1.3億立方米的用氣需求；2017年，北京供氣能力超過930億立方米，可以滿足總量240億立方米、高峰日1.6億立方米的用氣需求。

　　除此外，為提高清潔能源比重，北京市布局一批新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如中關(guān)村軟件園25兆瓦、順義天竺工業(yè)區(qū)30兆瓦、昌平南口12.8兆瓦光伏電站，雁棲湖示范區(qū)3.5兆瓦大壩光伏，未來科技城吸收式大溫差熱泵工程等。

　　同期，建設(shè)車用清潔能源配套設(shè)施。優(yōu)化電動汽車充電設(shè)施布局，重點(diǎn)建設(shè)通州土橋、小營等充換電站及清華園、望京等P+R停車場集中充電樁群。發(fā)布天然氣汽車加氣站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及加氣站布局規(guī)劃，推進(jìn)公交加氣站和社會加氣站建設(shè)，滿足天然氣汽車發(fā)展需求。