河南：找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)綠化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    河南省冶金、化工等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到工業(yè)產(chǎn)值的6成以上，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到8成以上，高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。該省將環(huán)境治理的重點(diǎn)集中在解決能源結(jié)構(gòu)不合理以及化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理上。

　　當(dāng)好天氣成為一種“奢望”的時(shí)候，河南的大氣污染問(wèn)題也到了不治不行、刻不容緩的地步。河南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張慶義稱(chēng)，一些地方大氣污染治理力度、進(jìn)度，趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和污染物排放增長(zhǎng)的速度。下一步，河南省的環(huán)境治理將在解決能源結(jié)構(gòu)不合理以及化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理上發(fā)力。 　

　　治霾 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)打頭陣
　　
　　河南省環(huán)保廳提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，河南省每年消耗接近3億噸煤炭，產(chǎn)生的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物是大氣環(huán)境的主要污染物。

　　張慶義坦言，河南在環(huán)境污染治理上存在“三個(gè)不到位”：一是企業(yè)不到位，二是政府監(jiān)管不到位，三是環(huán)境污染治理不到位。大力治霾勢(shì)在必行，而治霾的關(guān)鍵手段之一就是加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)、利用和管理方式，大力提升天然氣使用比例和可再生清潔能源利用量。

　　據(jù)悉，2014年，河南將擴(kuò)大天然氣利用量作為一切工作的重中之重，加快實(shí)施“氣化河南”工程，新增洛寧、汝陽(yáng)等15個(gè)縣用上管道天然氣；著力提高煤層氣集約高效利用水平和利用率，重點(diǎn)推進(jìn)鶴壁、焦作等礦區(qū)瓦斯提純利用項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)積極推進(jìn)生物質(zhì)能源示范省建設(shè)，加快南陽(yáng)15萬(wàn)噸/年纖維乙醇項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜推進(jìn)纖維乙醇聯(lián)產(chǎn)沼氣、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。今年的目標(biāo)是：爭(zhēng)取清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到10.5%。
　　
　　
　　減壓 三大環(huán)境工程作支撐
　　
　　“藍(lán)天工程”：

　　2014年是河南藍(lán)天工程的起步年。按照《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年，全省PM2.5濃度將比2012年下降一成，全省重污染天氣將大幅度減少，空氣質(zhì)量總體改善。

　　針對(duì)化工等重點(diǎn)行業(yè)，河南采取的措施是：不新增產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)；嚴(yán)控焦炭等高污染、高耗能項(xiàng)目； 未通過(guò)環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目不得提供土地和生產(chǎn)許可證；高污染、高耗能項(xiàng)目一律停工。

　　據(jù)悉，目前，河南省環(huán)保廳專(zhuān)門(mén)成立了大氣灰霾污染專(zhuān)項(xiàng)研究協(xié)調(diào)小組。按照部署，到年底，全省要完成大氣灰霾污染專(zhuān)項(xiàng)研究工作，查清河南大氣灰霾污染底數(shù)，客觀(guān)地分析空氣中污染物的來(lái)源。從今年第二季度開(kāi)始，省環(huán)保廳將對(duì)28個(gè)按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)PM2.5等指標(biāo)的市縣按照空氣質(zhì)量好壞排名次，每季度排名一次，并向社會(huì)通報(bào)。

　　“碧水工程”：

　　突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)污染排放監(jiān)管，開(kāi)展城市河流清潔行動(dòng)，推進(jìn)南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地污染防治和總干渠兩側(cè)水源保護(hù)，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　記者從河南省環(huán)保廳獲悉，今年以來(lái)，駐馬店、鞏義等市對(duì)河流水質(zhì)斷面多次超標(biāo)、大氣污染嚴(yán)重、減排問(wèn)題突出等環(huán)境違法案件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題；積極開(kāi)展地表水飲用水水源地環(huán)境綜合整治，對(duì)重金屬加工、危險(xiǎn)固廢和化學(xué)品排放等行業(yè)進(jìn)行深度治理。

　　“清潔工程”：

　　加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和土壤污染防治，治理部分地區(qū)重金屬污染，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。

　　濟(jì)源市在清潔生產(chǎn)方面的做法是，積極鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，突出抓好“雙超”(超標(biāo)或超總量)、“雙有”(使用或排放有毒有害物質(zhì))和高耗能企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。同時(shí)推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物防治、測(cè)土配方施肥和秸稈還田技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
　　
　　
　　轉(zhuǎn)型 構(gòu)建綠色低碳新格局
　　
　　按照剛剛發(fā)布的《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今后河南省化學(xué)工業(yè)將堅(jiān)持基地化、園區(qū)化、循環(huán)化的原則，推動(dòng)煤化工、鹽化工、石油化工深度融合發(fā)展。

　　特大型能源化工企業(yè)中國(guó)平煤神馬集團(tuán)進(jìn)行了積極探索，他們以焦化為“加油站”、“中轉(zhuǎn)站”，使產(chǎn)品向下游繼續(xù)延伸，形成了一條綠色高端產(chǎn)業(yè)鏈：煤—焦?fàn)t煤氣—?dú)錃狻憾帷猃?6鹽—工程塑料—工業(yè)絲—尼龍66簾子布……打通了從煤炭到高性能纖維、精細(xì)化工產(chǎn)品，全球最完整的煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此外，他們還形成多條綠色產(chǎn)業(yè)鏈：從煤到煤焦油、針狀焦再到超高功率石墨電極產(chǎn)業(yè)鏈；從煤到氫氣再到硅烷、光伏產(chǎn)業(yè)鏈；從煤到工業(yè)萘、糖精鈉產(chǎn)業(yè)鏈等等。

　　談及產(chǎn)業(yè)鏈的綠色延伸，正在參加全國(guó)兩會(huì)的人大代表、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記梁鐵山深有感觸地說(shuō)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要堅(jiān)持綠色發(fā)展，把煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

　　洛陽(yáng)石化表示，2014年將全面實(shí)施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)工作貫穿落實(shí)于生產(chǎn)運(yùn)行、建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程，重點(diǎn)圍繞污染物減排與達(dá)標(biāo)排放、改善作業(yè)場(chǎng)所及企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保隱患治理三個(gè)方面開(kāi)展工作。計(jì)劃在上半年開(kāi)工建設(shè)污水分級(jí)控制口，增上污水流量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施、煉油輕質(zhì)油鐵路裝車(chē)系統(tǒng)隱患治理、化纖污水場(chǎng)惡臭氣體治理項(xiàng)目（二期）和重整原料罐區(qū)排水流向改造四個(gè)項(xiàng)目，從而適應(yīng)未來(lái)更高的污水排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
    河南大氣污染治理五大行動(dòng)
 
　　●深化工業(yè)大氣污染綜合治理。加大對(duì)二氧化硫和氮氧化物排放行業(yè)的治理力度，嚴(yán)控顆粒物排放，治理?yè)]發(fā)性有機(jī)氣體，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)的排污強(qiáng)度下降30%以上。
 
　　
　　●加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，做大做強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)等節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　●推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整?？刂苾?yōu)化煤炭消費(fèi)，到2017年河南省煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到70%左右。加快推進(jìn)“疆電入豫”，加快清潔能源替代利用，推進(jìn)“氣化河南”工程，到2015年底力爭(zhēng)管道天然氣通達(dá)95%以上縣（市）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極發(fā)展綠色建筑，鼓勵(lì)既有建筑改造建設(shè)分布式光伏發(fā)電。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，力爭(zhēng)2015年生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸。
　　
　　●加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治。實(shí)施燃煤鍋爐集中治理，到2017年基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理，到2017年重點(diǎn)區(qū)域9個(gè)省轄市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)快速路以及主、次干道全面機(jī)械清掃。全面開(kāi)展油氣回收治理，今年，河南省儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)和加油站要按照標(biāo)準(zhǔn)完成油氣回收治理。
　　
　　●強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，到2015年在用汽車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，制定當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車(chē)保有量控制規(guī)劃。積極推廣環(huán)保節(jié)能車(chē)輛，到2015年新增公交、出租、物流等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛清潔能源使用率達(dá)到60%以上。全面提升油品質(zhì)量，2017年底前供應(yīng)符合國(guó)家第五階段車(chē)用燃油。