國家選71產(chǎn)業(yè)集群力挺新興產(chǎn)業(yè)

　　記者近日從科技部獲悉，國家有關(guān)部門正在對首批10家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)進(jìn)行評估，并對61家試點(diǎn)(培育)單位進(jìn)行深度考察?？萍疾坑嘘P(guān)人士透露，科技部正在會(huì)同有關(guān)部門完善相關(guān)政策體系和運(yùn)行機(jī)制，培育和發(fā)展全國70余家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，積極促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)期在“十二五”末，使近100家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和集群內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)對全國工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生牽引和帶動(dòng)作用。
 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群將在技術(shù)、人才和資金等方面獲得扶持，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等七大板塊上市公司將受益。
 

　　科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，科技部在2011年就啟動(dòng)了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)的“海選”程序，組織實(shí)施了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群工程，重點(diǎn)在全國開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)工作，計(jì)劃在五年內(nèi)產(chǎn)值超千億元，成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。申報(bào)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批后，將從國家層面大規(guī)模匯聚和配置與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研資源、創(chuàng)新資源等向試點(diǎn)聚集，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群每年將獲得5000萬元到1億元的專項(xiàng)資金，連續(xù)支持5年。
 

　　“當(dāng)時(shí)，共有30個(gè)省市申報(bào)了70多個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，并在同年12月初步審核通過了41個(gè)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)培育名單。經(jīng)過2012年的調(diào)研與審核評定工作，最終確定了此次首批10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?！笨萍疾炕鹁嬷行某?wù)副主任張志宏表示。
 

　　據(jù)了解，科技部制定的《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)認(rèn)定和組織管理做出了規(guī)定;而評價(jià)體系共分三大一級指標(biāo)、12項(xiàng)二級指標(biāo)，分別包括集群創(chuàng)新發(fā)展的政策體系、集群收入總計(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率、企業(yè)平均R&D投入占銷售收入比等。
 

　　近日，科技部召集首批10家集群試點(diǎn)建設(shè)單位的代表，分別就各集群建設(shè)情況及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了匯報(bào)和交流，火炬中心與省級科技部門和地市級政府就共同建立集群試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制提出了書面建議。
 

　　“我們的集群目前形成了包括上游地球空間信息數(shù)據(jù)獲取、中游數(shù)據(jù)處理加工與運(yùn)營服務(wù)、下游系統(tǒng)集成及應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，2011年集群總收入200億元，2012年集群收入350億元，同比增長75%?！蔽錆h東湖地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)人士表示。
 

　　記者從深圳下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群了解到，該產(chǎn)業(yè)集群大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，力爭通過產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)深圳成為我國乃至東南亞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先城市，同時(shí)在寬帶移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋等方面成為我國下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市，預(yù)計(jì)到2015年集群產(chǎn)業(yè)將保持約30%增長，達(dá)到1600億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入超百億元企業(yè)2至3家，超10億元企業(yè)5至8家，超億元企業(yè)30至40家。
 

　　據(jù)了解，科技部將根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群所處的不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同發(fā)展階段，按照“舉一帶二建三促四”的思路有序推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。“舉一”即舉起一面旗幟。把10個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)作為推進(jìn)、帶動(dòng)、輻射集群建設(shè)與發(fā)展的旗幟。通過交流、觀摩、開展跟蹤和評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，樹立和推廣成功模式?！皫Ф奔刺剿鲀深惸Ｊ?。針對61個(gè)試點(diǎn)(培育)單位，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的二類不同定位，指導(dǎo)集群規(guī)劃、完善運(yùn)行機(jī)制、健全服務(wù)體系，遴選具有成長潛力的產(chǎn)業(yè)集群，開展第二批試點(diǎn)建設(shè)?！敖ㄈ奔赐七M(jìn)三個(gè)體系。一是建立常態(tài)工作體系;二是修訂完善指標(biāo)體系;三是完善科技服務(wù)體系，健全集群產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化各類機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，建立高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制?！按偎摹奔创龠M(jìn)四個(gè)結(jié)合。一是把集群建設(shè)理論和試點(diǎn)實(shí)踐相結(jié)合，二是把集群試點(diǎn)培育與試點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，三是把集群試點(diǎn)工作與政策資源相結(jié)合，四是把集群試點(diǎn)推進(jìn)與評估淘汰相結(jié)合。根據(jù)集群數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和試點(diǎn)成效，進(jìn)行年度監(jiān)測、評價(jià)和驗(yàn)收;對納入試點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施末位淘汰;對納入試點(diǎn)培育的，給予適時(shí)指導(dǎo)，促進(jìn)其科學(xué)、規(guī)范和快速發(fā)展。
 

　　記者從工業(yè)和信息化部規(guī)劃司了解到，工信部也將進(jìn)一步完善有關(guān)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。工信部有關(guān)研究報(bào)告指出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動(dòng)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向之一就是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工信部將與相關(guān)部門形成政策協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在“十二五”末使新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐。
 

　　中信證券等多家機(jī)構(gòu)的有關(guān)分析師表示，科技部等相關(guān)部委將在技術(shù)、人才和資金上積極支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，而70多家產(chǎn)業(yè)集群基地的產(chǎn)業(yè)主要集中在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，所以這七大板塊的上市公司將受益于中長期的政策利好。