工信部：嚴(yán)禁嚴(yán)重過剩行業(yè)新開工項目

    12月23日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，對嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè)，除執(zhí)行等量或者減量置換外，幾年之內(nèi)嚴(yán)禁新開工項目，對在建的和已經(jīng)建成的項目要逐個清理，不達標(biāo)的堅決停產(chǎn)。

　　苗圩說，2014年，工信部將重點在深化行政審批改革、提高市場監(jiān)管水平、創(chuàng)新管理方式、深化重點領(lǐng)域改革4個方面開展工作。其中，創(chuàng)新管理方式方面，將加強戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施；突出產(chǎn)業(yè)政策的功能性導(dǎo)向；嚴(yán)格環(huán)保、土地等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)硬約束，實施公告管理，開展試點示范，建立完善淘汰落后產(chǎn)能、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的長效機制。重點領(lǐng)域改革方面，將落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“兩個36條”，鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制企業(yè)。

　　在回答有關(guān)治理霧霾的提問時，苗圩說，將采取4方面措施來使工業(yè)的生產(chǎn)過程和一部分工業(yè)產(chǎn)品提高清潔化水平。一是抓緊研究制定工業(yè)領(lǐng)域落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的具體實施方案，指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域全面開展大氣污染的防治工作；二是要突出重點工作，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，特別是對嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè)，幾年之內(nèi)嚴(yán)禁新開工項目（除非是執(zhí)行等量或者減量置換的項目），對在建的和已經(jīng)建成的項目要逐個清理，不達標(biāo)的堅決停產(chǎn)，此外，加快淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，力爭提前一年完成“十二五”確定的電石、焦炭等19個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)；三是強化源頭治理，全面推行清潔生產(chǎn)，重點推進京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)水平提升計劃，該計劃將于近期發(fā)布；四是加大推廣力度。

　　對于產(chǎn)能過剩問題，苗圩指出，當(dāng)前，部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾，根本原因還在于沒有正確處理好政府和市場之間的關(guān)系，政府對市場過度干預(yù)和監(jiān)管服務(wù)不到位這兩個問題同時存在，公平競爭的環(huán)境還有待進一步完善。他認為，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決。苗圩說，工信部將不折不扣地執(zhí)行好化解產(chǎn)能的各項措施，堅持“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的原則，充分發(fā)揮好國務(wù)院組成部門和地方政府的作用，營造公平的市場競爭環(huán)境，加快建立市場主導(dǎo)的一種長效機制。