資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

    12月3日，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013~2020年）》。這是我國在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的首個(gè)國家級專項(xiàng)規(guī)劃。12月4日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰在接受記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》有利于區(qū)域內(nèi)石油和化工企業(yè)重新定位發(fā)展方向，緊密圍繞所在城市資源特點(diǎn)和潛力，結(jié)合自身實(shí)際因地制宜規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提高資源利用水平。

    《規(guī)劃》首次界定了全國262個(gè)資源型城市，并劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型4類，明確不同類型城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)各類城市探索各具特色的發(fā)展模式。如提高成熟型和成長型城市資源保障能力，用8~10年時(shí)間，新建一批石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。

    《規(guī)劃》提出了到2020年我國資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)資源型城市資源保障有力、經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、人居環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧進(jìn)步?！兑?guī)劃》還提出了一些具體的目標(biāo)，例如到2020年力爭實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)出率提高25個(gè)百分點(diǎn)，資源性產(chǎn)品增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低28個(gè)百分點(diǎn)等等。

    《規(guī)劃》提出構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大優(yōu)勢替代產(chǎn)業(yè)。其中包括培育發(fā)展化工裝備、環(huán)保及綜合利用裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展納米材料、高性能稀土材料等新材料產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源和清潔能源等。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)培育的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群包括雞西市石墨精深加工產(chǎn)業(yè)集群、棗莊市煤炭深加工產(chǎn)業(yè)集群、盤錦市塑料和新型建材產(chǎn)業(yè)集群等。

    大慶市發(fā)改委副主任、大慶市專家委副主任李和全說：“《規(guī)劃》是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也給地方發(fā)展帶來了重要機(jī)遇?！兑?guī)劃》把大慶確定為重點(diǎn)培育的石油石化裝備制造和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，將提升大慶市裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)大慶還應(yīng)在《規(guī)劃》指導(dǎo)下重點(diǎn)發(fā)展石油化工、天然氣化工等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提升接續(xù)產(chǎn)業(yè)集聚速度和集中度，實(shí)現(xiàn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和城市升級?！?BR>
    甘肅省慶陽市被《規(guī)劃》列為天然氣后備基地之一。慶陽市委書記夏紅民說：“慶陽是資源成長型城市，但堅(jiān)決不能再走資源枯竭后再轉(zhuǎn)型的老路，一定要在資源開發(fā)之前想到轉(zhuǎn)型，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓資源本身的價(jià)值全部釋放出來，用最少的資源換來最大的效益，走出一條資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路子。”