工程機(jī)械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

 　　2021年7月8日，由工信部裝備工業(yè)一司委托, 中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)編制的《工程機(jī)械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》在河北唐山正式發(fā)布。

　　工信部裝備工業(yè)司一司專用機(jī)械處副處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員辛晨華、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇子孟、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、特別顧問(wèn)祁俊、顧問(wèn)龍國(guó)鍵、顧問(wèn)李鶴鵬、秘書(shū)長(zhǎng)吳培國(guó)、副秘書(shū)長(zhǎng)王金星，副秘書(shū)長(zhǎng)尹曉荔、副秘書(shū)長(zhǎng)呂瑩、副秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)建國(guó)、協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)成員以及協(xié)會(huì)所屬各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和協(xié)會(huì)秘書(shū)處工作人員、協(xié)會(huì)控股公司—北京天施華工國(guó)際會(huì)展有限公司人員等共計(jì)80余人參加了發(fā)布儀式，共同見(jiàn)證這一凝聚著政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)家、專家學(xué)者和行業(yè)方方面面人員智慧與心血的行業(yè)下一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖的發(fā)布。

　　會(huì)上，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇子孟就工程機(jī)械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行說(shuō)明。他表示，工程機(jī)械行業(yè)“十四五”規(guī)劃是我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，是一項(xiàng)事關(guān)全局、立在長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系各企事業(yè)單位切身利益的重要工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)由大變強(qiáng)具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。

　　自2019年4月25日工信部裝備司致函委托協(xié)會(huì)開(kāi)展“十四五”發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容編制工作以來(lái)，協(xié)會(huì)高度重視，2019年12月提出了規(guī)劃大綱。經(jīng)過(guò)行業(yè)調(diào)研、工作組起草、專家評(píng)議, 充分利用掌握的數(shù)據(jù)、重要案例、國(guó)內(nèi)外發(fā)展的成果等，于2020年5月完成初稿， 2020年6月起征求百余家單位和有關(guān)專家意見(jiàn)后， 2020年12月底完成上報(bào)稿，2021年2月提出匯報(bào)修改稿。今年“兩會(huì)”之后，又對(duì)照“兩會(huì)”精神和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要》部署要求，再次作了修改完善，經(jīng)審核同意于今日正式發(fā)布。

　　規(guī)劃約35000字，包括前言和附錄共九個(gè)部分，分34節(jié)。規(guī)劃在編制中努力做到既全面客觀地總結(jié)“十三五”以來(lái)的成績(jī)和問(wèn)題，特別關(guān)注到國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化及其對(duì)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的影響;又按照新發(fā)展理念，結(jié)合新發(fā)展環(huán)境和要求，提出了“十四五”期間，工程機(jī)械行業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)及關(guān)鍵任務(wù)、重點(diǎn)突破技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程、保障措施及相關(guān)建議等，附錄中列明了工程機(jī)械行業(yè)“十四五”重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)、產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件，充分反映了廣大企事業(yè)單位的要求和關(guān)切。

　　規(guī)劃提出，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)“十三五”期間認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，大力推進(jìn)和實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)各方面都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，品牌影響力、國(guó)際化程度、科技和創(chuàng)新能力，規(guī)模和總量、品質(zhì)和質(zhì)量、價(jià)值鏈的綜合能力等諸多方面顯著提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　規(guī)劃在對(duì)“十三五“期間行業(yè)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)概述中提出：“十三五”期間，工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、數(shù)字化智能化成果、綠色發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)得到提升;企業(yè)自我發(fā)展能力和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力明顯提高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更加合理;資本結(jié)構(gòu)更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制改革推動(dòng)了更加高效合理的資源配置;人才結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，一批企業(yè)家、優(yōu)秀管理者、研發(fā)隊(duì)伍和工匠等成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量;市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加合理均衡，企業(yè)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)的能力增強(qiáng);企業(yè)品牌建設(shè)取得積極進(jìn)展。全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量處于歷史最好水平。

　　行業(yè)規(guī)模得到快速增長(zhǎng)，2020年全行業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7751億元，同比增長(zhǎng)16%，達(dá)到歷史最高水平，完成了計(jì)劃的總量規(guī)模預(yù)期目標(biāo);這一時(shí)期，我國(guó)工程機(jī)械進(jìn)出口總額達(dá)到1260億美元，比“十二五”增長(zhǎng)了4.39%，其中出口累計(jì)1059億美元，增長(zhǎng)13.4%，進(jìn)口累計(jì)201億美元，下降26.45%。期間2019年工程機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)283億美元，出口242.76億美元，已接近完成250億美元出口目標(biāo)。信息化、數(shù)字化取得較大進(jìn)展，智能化在多個(gè)領(lǐng)域取得突破和應(yīng)用成果，完成信息化、智能化階段性目標(biāo)。行業(yè)較好完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性發(fā)展目標(biāo)：一批企業(yè)進(jìn)入全球工程機(jī)械前列，出口及海外營(yíng)業(yè)收入占比預(yù)計(jì)超過(guò)30%;一批企業(yè)的項(xiàng)目成為智能制造示范試點(diǎn)及應(yīng)用推廣;涌現(xiàn)出一些國(guó)際化品牌;標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突出成果;高端零部件自主化率提升明顯;檢測(cè)、驗(yàn)證、測(cè)試等手段得到加強(qiáng)。行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展;創(chuàng)新發(fā)展成果顯著，智能化工程機(jī)械快速發(fā)展、重大技術(shù)裝備再上臺(tái)階、質(zhì)量、性能和可靠性耐久性進(jìn)一步提高、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用、綠色發(fā)展成績(jī)卓著、標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)行業(yè)發(fā)展之需作用明顯、各主要分行業(yè)成績(jī)斐然。

　　規(guī)劃同時(shí)指出了行業(yè)目前存在的一些領(lǐng)域研發(fā)能力和產(chǎn)品性能與需求之間存在差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序仍需改善、部分領(lǐng)域存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、后市場(chǎng)管理缺位等主要問(wèn)題。

　　規(guī)劃分析提出：“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工程機(jī)械發(fā)展有著良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著國(guó)際形勢(shì)重大變化的新挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)“十四五”新形勢(shì)和新要求，工程機(jī)械行業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上，將實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程：新型高技術(shù)工程機(jī)械創(chuàng)新先導(dǎo)工程;工程機(jī)械智能制造推進(jìn)工程;工程機(jī)械產(chǎn)品可靠性提升工程;工程機(jī)械檢測(cè)、試驗(yàn)與評(píng)價(jià)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)工程;工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基發(fā)展工程;工程機(jī)械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)工程。努力完成“十四五”的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，努力實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)高端化;進(jìn)一步提升工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè);全面推行綠色發(fā)展，構(gòu)建工程機(jī)械綠色制造體系;加快互聯(lián)網(wǎng)+與工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展;提高國(guó)際化發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)海外業(yè)務(wù)穩(wěn)健增長(zhǎng);做好人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升工程機(jī)械行業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì);監(jiān)督市場(chǎng)秩序，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境;積極發(fā)展服務(wù)型制造和強(qiáng)化后市場(chǎng)管理，建立老舊工程機(jī)械退出機(jī)制。

　　“十四五”期間工程機(jī)械行業(yè)將繼續(xù)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

　　蘇子孟會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，工程機(jī)械行業(yè)“十四五”規(guī)劃必將在為政府部門(mén)提供決策參考和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面起到重要作用，也將成為我們推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)“十四五”期間平穩(wěn)健康發(fā)展的行動(dòng)指南和服務(wù)廣大會(huì)員單位的工作遵循。