京津冀等地 采暖季限產即將啟動

本報記者 劉楊

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》。10月后，京津冀周邊地區(qū)將逐漸開始采暖季限產，京津冀等9省市在重污染天氣應急響應期間將采取停產或最嚴級別限產措施。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，為更好地開展重污染天氣應對工作，將實施績效分級的行業(yè)從15個擴展到39個。

設置兩階段目標

2017年以來，針對重點區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)三年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，成效明顯。2019年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2016年同期下降33%，重污染天數下降52%。盡管秋冬季攻堅取得積極成效，但京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區(qū)域，秋冬季PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右，重污染天數占全年95%以上。

生態(tài)環(huán)境部表示，2020年-2021年秋冬季是第4個攻堅季，事關“十三五”規(guī)劃和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。生態(tài)環(huán)境部將2020年-2021年秋冬季攻堅行動目標設置為兩個階段。根據2019年一季度和四季度污染水平，分類確定各城市的PM2.5濃度和重污染天數控制目標，對“十三五”目標完成進度滯后的城市進一步提高要求。

第一階段（2020年10-12月），要求京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度控制在63微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內；汾渭平原PM2.5平均濃度控制在62微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內。

第二階段（2021年1-3月），要求京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度均控制在86微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在12天以內；汾渭平原PM2.5平均濃度均控制在90微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在13天以內。

在2020年采暖季前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本完成平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代，基本建成無散煤區(qū)；在2020年10月底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原共完成散煤替代709萬戶。其中，河北省337萬戶，山西省96萬戶，山東省163萬戶，河南省40萬戶，陜西省73萬戶。

生態(tài)環(huán)境部表示，要加快推進天然氣產供儲銷體系建設，天然氣基礎設施互聯(lián)互通以及儲氣設施等重點工程確保按計劃建成投產。同時，要優(yōu)化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原傾斜，優(yōu)先保障清潔取暖與溫暖過冬。

加強重點行業(yè)排放治理

《方案》要求，對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績效分級管理范疇（但應納入應急減排清單），在重污染天氣應急響應期間采取停產或最嚴級別限產措施，以生產線計。

同時，全面加強鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放治理，生產工藝產塵點（裝置）采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送，2020年12月底前，各地完成一輪無組織排放排查整治。

生態(tài)環(huán)境部指出，各地需按照生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，幫助鋼鐵企業(yè)因廠制宜，選擇成熟適用的環(huán)保改造技術路線，為企業(yè)超低排放改造尤其是清潔運輸等提供有利條件。2020年12月底前，力爭完成2億噸鋼鐵產能超低排放改造。其中，河北省完成1.1億噸，天津市完成1200萬噸，山東省完成4000萬噸，河南省完成1300萬噸，山西省完成2000萬噸，陜西省完成600萬噸。各?。ㄊ校┲辽贅淞?-2家鋼鐵超低排放改造示范企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域內引領帶動作用。首鋼、河鋼、太鋼、德龍、建龍、山鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團要發(fā)揮表率作用，集團位于區(qū)域內的鋼鐵企業(yè)力爭2021年3月底前完成超低排放改造工作。

9月25日，在生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，為更好地開展重污染天氣應對工作，將實施績效分級的行業(yè)從15個擴展到39個，主要包括鋼鐵、焦化、冶煉、水泥、玻璃、橡膠、制藥等相關行業(yè)。