危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
近日,為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),進一步加強對危險廢物收集、貯存、利用和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,防治危險廢物污染環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部研究起草了《危險廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿),現(xiàn)公開征求意見,各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。征求意見截止時間為2020年7月9日。
事實上,早在2004年,國務院就已經(jīng)頒布了《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》 (國務院令第408號,以下簡稱《辦法》)。該項《辦法》的出臺對于規(guī)范危險廢物收集、利用、處置經(jīng)營活動,防治危險廢物環(huán)境污染,發(fā)揮了重要的作用。然而,目前,該項現(xiàn)行的《辦法》部分規(guī)定不能滿足國務院深化“放管服”改革、推進政府職能轉變的要求,必須要進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,加強事中事后監(jiān)管。有鑒于此,修行新的《辦法》勢在必行。
原《辦法》共六章33條,修訂草案征求意見稿修改為六章36條。主要修訂內(nèi)容包括:1.完善危險廢物環(huán)境許可范圍、發(fā)證層級和許可條件;2.深化簡政放權、放管結合,進一步加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管;3.法律一致性修訂。
新修訂的《辦法》具體內(nèi)容包括總則、申請領取危險廢物環(huán)境許可證的條件、申請領取危險廢物環(huán)境許可證的程序、監(jiān)督管理、法律責任、附則六章內(nèi)容。
其中,總則規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位,應當依照本辦法的規(guī)定,領取危險廢物環(huán)境許可證。從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位依法還需取得其他行業(yè)、領域許可的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
危險廢物環(huán)境許可證分為危險廢物綜合許可證和危險廢物收集許可證。領取危險廢物綜合許可證的單位,可以從事相應類別危險廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動;領取危險廢物收集許可證的單位,可以從事相應類別危險廢物的收集、貯存經(jīng)營活動。危險廢物收集許可證允許收集、貯存的危險廢物類別,由省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
以上新修訂的《辦法》適用于危險廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)以及對危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動過程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。
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《危險廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)相關資料