新時期下,隨著我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的興起,技術轉(zhuǎn)移作為將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑,正在日漸發(fā)揮著不可替代的經(jīng)濟推動作用。而高校技術轉(zhuǎn)移作為高校服務社會的一種具體表現(xiàn)手段,其重要性不言而喻。
具體來看,高校技術轉(zhuǎn)移可以把高校的技術、科研以及人才等優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,實現(xiàn)技術研究與開發(fā)的經(jīng)濟和社會雙重效益。同時,高校技術轉(zhuǎn)移還能推動地方乃至國家的經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)學校與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的良性互動。為此,構(gòu)建高校技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)勢在必行。
當前,高校技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設已經(jīng)成為了國家技術轉(zhuǎn)移體系的重要組成部分。近日,為貫徹落實《中共中央 國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》和《國家技術轉(zhuǎn)移體系建設方案》(國發(fā)〔2017〕44號)要求,創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,進一步提升高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力,科技部、教育部研究制定了《關于進一步推進高等學校專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“《意見》”),現(xiàn)面向全社會公開。
《意見》指出,要堅持新發(fā)展理念,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,以技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設發(fā)展為突破口,進一步完善高??萍汲晒D(zhuǎn)化體系,強化高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設,促進科技成果高水平創(chuàng)造和高效率轉(zhuǎn)化,加快“雙一流”建設,提升高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
該實施意見需要完成的主要目標為:“十四五”期間,全國創(chuàng)新能力強、科技成果多的高校普遍建立技術轉(zhuǎn)移機構(gòu),體制機制落實到位,有效運行并發(fā)揮作用。高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著增強,技術交易額大幅提升,高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系基本完善。培育建設100家左右示范性、專業(yè)化國家技術轉(zhuǎn)移中心。
《意見》提出,進一步推進高等學校專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設發(fā)展的重點任務包括:1.建立技術轉(zhuǎn)移機構(gòu);2.明確成果轉(zhuǎn)化職能;3.建立專業(yè)人員隊伍;4.完善機構(gòu)運行機制;5.提升專業(yè)服務能力;6.加強管理監(jiān)督。
其中,在明確成果轉(zhuǎn)化職能方面,《意見》強調(diào):在符合國家科技成果轉(zhuǎn)化權屬相關法律和政策前提下,高校賦予技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理和轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資)科技成果(包括知識產(chǎn)權)的權利,授權技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)代表高校和科研人員與需求方進行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化談判。高校在有關制度中規(guī)定或通過訂立協(xié)議約定高校、科研人員、技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)各自的權利、義務和責任,按照服務質(zhì)量、轉(zhuǎn)化績效確定技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)的收益分配方式及比例。高校可以聘請社會化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)協(xié)助其開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
最后,《意見》明確要加強高校技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設的實施保障,具體包括:1.完善工作機制;2.組織試點示范;3.完善支持激勵政策;4.開展統(tǒng)計監(jiān)測和績效評價。
綜上,從《中國科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報告(高等院校與科研院所篇)》的出爐,到科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》,再到此次《意見》的發(fā)布,無不體現(xiàn)出我國在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面的努力。此外,從這些推動科技成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移方面的政策細則我們可以看出,國家對科研人員和技術轉(zhuǎn)移人員的權益愈加重視。
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《關于進一步推進高等學校專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設發(fā)展的實施意見》