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科技部等九部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》

作者： 2020年05月20日 來源：全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量：
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為深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)專利法》相關(guān)規(guī)定，科
　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要科技政策。當(dāng)前，隨著科技體制改革的持續(xù)發(fā)力，尤其是資源配置、計(jì)劃管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面重大改革措施的出臺(tái)，以及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新局面的興起，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度在加快。在這其中，科研人員作為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)力量，不僅應(yīng)當(dāng)受到充分的重視，而且其權(quán)益也應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家政策的支持與保護(hù)。
 
　　為深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)專利法》相關(guān)規(guī)定，科技部會(huì)同其他八個(gè)部門現(xiàn)就開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作制定《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
 
　　《實(shí)施方案》指出，要通過賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。該項(xiàng)新政策的主要目標(biāo)為：分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
 
　　在這40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作的主要任務(wù)包括：1.賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)。2.賦予科研人員職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。3.落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。4.優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理方式。5.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化全過程管理和服務(wù)。6.加強(qiáng)賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的科技安全和科技倫理管理。7.建立盡職免責(zé)機(jī)制。8.充分發(fā)揮專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的作用。
 
　　其中，在落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策方面，《實(shí)施方案》明確指出：試點(diǎn)單位應(yīng)建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，使科研人員收入與對(duì)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配。試點(diǎn)單位實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，包括開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，按規(guī)定給個(gè)人的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放給對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員，計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，不受單位總量限制，不納入總量基數(shù)。
 
　　該項(xiàng)《實(shí)施方案》的試點(diǎn)單位為國(guó)家設(shè)立的高等院校和科研機(jī)構(gòu)。其中，優(yōu)先在開展基于績(jī)效、誠(chéng)信和能力的科研管理改革試點(diǎn)的中央部門所屬高等院校和中科院所屬科研院所，醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)所屬中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)，以及全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的地方高等院校和科研機(jī)構(gòu)中，選擇一批改革動(dòng)力足、創(chuàng)新能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化成效顯著以及示范作用突出的單位開展試點(diǎn)。試點(diǎn)期為3年。
 
　　目前，《實(shí)施方案》的出臺(tái)僅針對(duì)40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作，這也就意味著全面賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)尚需時(shí)日。不過，隨著試點(diǎn)工作的全力展開，今后，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，科研人員的收益分配及權(quán)限問題有望得到科學(xué)合理的處理，科研人員創(chuàng)新積極性有望充分調(diào)動(dòng)。
 
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　　《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》
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