《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)是危險(xiǎn)廢物管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù),在危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理中發(fā)揮著重要作用。
1998年,我國(guó)第一部《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》出臺(tái)。至今,該名錄已經(jīng)修訂過(guò)兩次,分別為2008版和2016年版。但我國(guó)目前危險(xiǎn)廢物類(lèi)別繁多、性質(zhì)復(fù)雜,同時(shí)還不斷出現(xiàn)新類(lèi)別,現(xiàn)行的2016年版《名錄》已經(jīng)難以支持和指導(dǎo)目前危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作。
2016年版本的《名錄》對(duì)部分危險(xiǎn)廢物類(lèi)別定義不準(zhǔn)確,存在定義范圍過(guò)大的不足,而部分危險(xiǎn)廢物歸類(lèi)不請(qǐng)的問(wèn)題也影響了各地危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批辦法工作。另外,2016年版《名錄》在實(shí)施過(guò)程中采用的小風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)廢可納入豁免管理的方式得到了比較好的社會(huì)反響,進(jìn)一步擴(kuò)大豁免管理范圍的需求增大。為了保證管理的科學(xué)性和合理性,有必要進(jìn)一步修訂完善《名錄》。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(征求意見(jiàn)稿)。2019年9月5日,生態(tài)環(huán)境部公布了征求意見(jiàn)稿,面向最高人民法院辦公廳、科技部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、衛(wèi)生健康委辦公廳、應(yīng)急部辦公廳、海關(guān)總署辦公廳等單位征集意見(jiàn)。
《名錄(修訂稿)》針對(duì)2016年版《名錄》的不足,依照問(wèn)題導(dǎo)向原則、精準(zhǔn)性原則、連續(xù)性原則進(jìn)行修訂?!睹?修訂稿) 》 包括正文、附表《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》。此次修改的主要內(nèi)容為,一,刪除了2016年版《名錄》的第六條和第八條,正文內(nèi)容由九條減少到7條;刪除了第七條第一項(xiàng)全部和第三項(xiàng)部分內(nèi)容。
二,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中新增了7中危險(xiǎn)廢物,廢物代碼分別為“261-184-11”、“336-107-17”、“321-031-48”、“900-050-49”、“900-051-49”、“900-052-49”和“900-053-49”;同時(shí),也刪除了7種危險(xiǎn)廢物,分別為“272-002-02”、“900-036-45”、“252-014-11”、“900-040-49”、“261-171-50”、“900-018-15” 、“267-004-15”;此外,還合并減少 8 種危險(xiǎn)廢物,修改了38種廢物的描述。
三,附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》在2016年版《名錄》 附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的基礎(chǔ)上,新增了13種危險(xiǎn)廢物,現(xiàn)在一共有29種豁免管理危險(xiǎn)廢物。新增的13中危險(xiǎn)廢物中,有1 種危險(xiǎn)廢物為全環(huán)節(jié)豁免,9 種危險(xiǎn)廢物為利用或處置環(huán)節(jié)豁免,3種危險(xiǎn)廢物為運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免。
《名錄(修訂稿)》相比2016版,內(nèi)容更加精簡(jiǎn)、嚴(yán)謹(jǐn),大大減少了在操作中可能會(huì)出現(xiàn)的不便。各單位可研究提出書(shū)面意見(jiàn),并于2019年10月10日前反饋生態(tài)環(huán)境部,為新版《名錄》的出臺(tái)助一臂之力。
資料來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
附件:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(修訂稿)》
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(修訂稿)》(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明