代表委員呼吁解決危廢處置難題

危廢處置是不少石化企業(yè)面臨的難題，處置企業(yè)分布不均、處理費(fèi)用高、利用渠道不暢通等問(wèn)題都是行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的阻礙。兩會(huì)期間，不少代表委員建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)危廢企業(yè)內(nèi)部處置危廢，加強(qiáng)監(jiān)管，暢通利用渠道，以提高危廢行業(yè)綜合處置能力。

　　全國(guó)人大代表、馬鋼集團(tuán)技術(shù)中心常務(wù)副主任程鼎表示，具有危廢經(jīng)營(yíng)許可證和處置能力的企業(yè)分布不平衡，導(dǎo)致供需不平衡，危廢處理費(fèi)用高，部分危廢品種處理費(fèi)用已超過(guò)每噸1萬(wàn)元。而且危廢處理行業(yè)存在“小散亂”問(wèn)題，67%的企業(yè)危廢處理產(chǎn)能低于2萬(wàn)噸/年。

　　“在這種背景下，產(chǎn)危廢企業(yè)就近合法合規(guī)內(nèi)部處置廢物意義重大?！背潭ㄗh，危廢行業(yè)要明確新修訂的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中“危險(xiǎn)廢物利用或者處置免于領(lǐng)取危廢經(jīng)營(yíng)許可證”的5種情況，為產(chǎn)危廢企業(yè)內(nèi)部處置危廢提供法律依據(jù)。此外，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)危廢企業(yè)內(nèi)部處置危廢的支持力度和監(jiān)管力度，加大危廢資源化利用技術(shù)研發(fā)投入，加快危廢資源化處理及綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　同時(shí)，有資質(zhì)的危廢處理企業(yè)分布不均，而我國(guó)對(duì)于跨省轉(zhuǎn)移危廢有非常嚴(yán)格的限制措施與程序，危廢跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置利用行政手續(xù)辦理難度較大，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置、利用渠道不暢通。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化集團(tuán)公司技能大師、茂名石化首席技師張恒珍建議，要圍繞危廢固廢產(chǎn)生中心加快建設(shè)處置中心，解決區(qū)域性危廢固廢處理處置不平衡問(wèn)題，讓危廢盡量在轄區(qū)內(nèi)的處置中心集中處置;加大對(duì)企業(yè)參與危險(xiǎn)廢物處置與資源化利用的政策支持，減少危廢品產(chǎn)生;給予有條件的大型或集團(tuán)型企業(yè)危廢處置經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，鼓勵(lì)大型或集團(tuán)型企業(yè)建立區(qū)域固廢處置中心;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》動(dòng)態(tài)管理。

　　陽(yáng)光控股董事局主席林騰蛟等來(lái)自福建的13位全國(guó)人大代表提交了《關(guān)于解決危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批難問(wèn)題的建議》。建議指出，應(yīng)創(chuàng)新審批手段，簡(jiǎn)化審批流程，大力推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)移審批和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制，明確并壓縮環(huán)境審批時(shí)限;探索區(qū)域合作試點(diǎn)跨省轉(zhuǎn)移備案制，各省制定重點(diǎn)危廢負(fù)面清單;創(chuàng)新監(jiān)管手段，逐步實(shí)現(xiàn)從單純審批向過(guò)程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;環(huán)保部門(mén)從監(jiān)管向服務(wù)轉(zhuǎn)變，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)危廢產(chǎn)生單位和處置單位開(kāi)展培訓(xùn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月底，總計(jì)2181家企業(yè)獲得省級(jí)危廢處理資質(zhì)，但60%以上的企業(yè)危廢處理產(chǎn)能不足2萬(wàn)噸/年，核準(zhǔn)總產(chǎn)能7263萬(wàn)噸/年。按照每年超1億噸危廢實(shí)際產(chǎn)生量，我國(guó)危廢處理能力每年有近3000萬(wàn)噸的缺口。