國內(nèi)第二個保護(hù)石油天然氣管道地方法規(guī)頒布施行

山東省能源局1日在濟(jì)南舉行《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》正式實施啟動儀式，山東也成為國內(nèi)第二個通過地方性立法保護(hù)石油天然氣管道的省份。

　　山東省是石油天然氣管道大省。全省轄區(qū)內(nèi)共擁有油氣長輸管線93條，長輸管道總長度達(dá)到12614公里，約占全國管道總里程的*之一，全省16市和幾乎所有的縣均有油氣長輸管道，承擔(dān)著保障華東地區(qū)乃至全國油氣輸送的任務(wù)，是全國重要的管道樞紐之一。

　　山東省委、省政府一直高度重視管道保護(hù)工作。2009年，省政府頒布了《山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法》(山東省人民政府第214號令)，為管道保護(hù)工作提供了基本遵循。辦法實施以來，全省管道保護(hù)工作體制機(jī)制不斷完善，管道規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、運行整體水平顯著提高，為保障油氣輸送安全，促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會對能源需求日益擴(kuò)大，山東省管道建設(shè)突飛猛進(jìn)，管道外部環(huán)境越來越復(fù)雜，管道保護(hù)形勢越來越嚴(yán)峻，原有“辦法”已不能完全適應(yīng)管道保護(hù)工作的現(xiàn)實需要，制定條例勢在必行。2016年9月，山東省啟動了條例編修工作。2018年，條例列入省人大常委會和省政府一類立法項目;9月，省政府常務(wù)會議討論通過;11月，省十三屆人大常委會第七次會議表決通過。據(jù)了解，兩年來，條例經(jīng)過了數(shù)十次修改，吸收了上百條意見建議。

　　新頒布施行的條例共7章48條，對管道規(guī)劃建設(shè)、運行保護(hù)、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了規(guī)范，進(jìn)一步厘清了政府、主管部門、管道企業(yè)、有關(guān)部門的職責(zé)，明確了實施主體;保留了實踐中證明有效的制度規(guī)定，著眼現(xiàn)實工作中遇到的亟須解決的問題，突出應(yīng)急處置，細(xì)化了管道保護(hù)措施和法律責(zé)任，確?！稐l例》能夠符合當(dāng)前和今后較長一段時期內(nèi)管道保護(hù)的實際需要，在山東省管道保護(hù)法制化進(jìn)程中具有里程碑式意義。