塑造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 釋放“硬科技”發(fā)展?jié)摿?/h1>
作者： 2018年10月22日 來源：全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量：
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“硬科技”是具有較高技術(shù)門檻、需要長(zhǎng)期研發(fā)投入的高精尖科技。由于其具備較高的技術(shù)門檻，短期內(nèi)難以被復(fù)制和模仿，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域和必爭(zhēng)領(lǐng)域。加快布局“硬科技”，對(duì)于我國(guó)搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，
“硬科技”是具有較高技術(shù)門檻、需要長(zhǎng)期研發(fā)投入的高精尖科技。由于其具備較高的技術(shù)門檻，短期內(nèi)難以被復(fù)制和模仿，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域和必爭(zhēng)領(lǐng)域。加快布局“硬科技”，對(duì)于我國(guó)搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，塑造我國(guó)制造業(yè)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著重要意義。賽迪智庫(kù)規(guī)劃研究所總結(jié)了各國(guó)在“硬科技”發(fā)展的典型做法，包括對(duì)接國(guó)防軍事重大技術(shù)需求，與社會(huì)資本緊密聯(lián)系，骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力加速孕育等。并從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃、深化管理機(jī)制改革、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)科技金融結(jié)合等方面提出建議，推進(jìn)我國(guó)“硬科技”持續(xù)創(chuàng)新與突破。
　　本文圍繞“硬科技”展開研究，“硬科技”具有較高技術(shù)門檻、需要長(zhǎng)期研發(fā)投入的高精尖科技，由于其具備較高的技術(shù)門檻，短期內(nèi)難以被復(fù)制和模仿，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域和必爭(zhēng)領(lǐng)域，加快布局“硬科技”，對(duì)于我國(guó)搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，塑造我國(guó)制造業(yè)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著重要意義。

去年11月，以“硬科技改變世界”為主題的“2017全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)”在西安舉辦。在過去的這一年里，是名副其實(shí)的西安“硬科技年”，與“硬科技”的相關(guān)規(guī)劃與政策不斷推陳出新，光電芯片、信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能、智能制造、航空、航天、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，都在推動(dòng)西安“硬科技”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（資料圖片）

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院 念沛豪 陳亞琦 邵立國(guó)

　　“硬科技”（Hard & Core Technology）的概念最早是在2010年由中科院專家提出的，是指以人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等為代表的、需要長(zhǎng)期研發(fā)投入、持續(xù)積累才能形成的原創(chuàng)高精尖技術(shù)。“硬科技”具有較高的技術(shù)門檻，短期內(nèi)難以被復(fù)制和模仿，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的引領(lǐng)和支撐作用。規(guī)劃研究所認(rèn)為，我國(guó)需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)政府、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界、金融界的積極性，加大對(duì)“硬科技”的支持力度，為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

對(duì)接國(guó)防軍事重大技術(shù)
　　與“黑科技”“深科技”“顛覆性技術(shù)”相比，“硬科技”更加需要長(zhǎng)期技術(shù)沉淀，許多國(guó)家將“硬科技”類產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)家安全及重大軍事技術(shù)需求緊緊聯(lián)系在一起，借助國(guó)防在研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、資金等方面的強(qiáng)大實(shí)力，促成“硬科技”類產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
　　美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)了《國(guó)防制造技術(shù)規(guī)劃》《國(guó)防科技戰(zhàn)略》《國(guó)防技術(shù)領(lǐng)域規(guī)劃》《國(guó)防基礎(chǔ)研究規(guī)劃》《國(guó)家安全突破性技術(shù)》等一系列戰(zhàn)略部署，專設(shè)了國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局和國(guó)防創(chuàng)新試驗(yàn)小組，專門發(fā)展軍民領(lǐng)域前沿技術(shù)，催生了基因編輯技術(shù)、隱形技術(shù)、無人機(jī)、夜視傳感技術(shù)、信息偵察監(jiān)控技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、先進(jìn)微電子制造等大量原創(chuàng)性、變革性的高精尖技術(shù)。例如，國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局近期開展了“班組X核心技術(shù)”和“班組X實(shí)驗(yàn)”兩個(gè)項(xiàng)目用于研發(fā)集成無人機(jī)、無人地面車輛、先進(jìn)傳感器和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)等。
　　同時(shí)，美國(guó)國(guó)防部高度關(guān)注研究機(jī)構(gòu)、高校、高科技企業(yè)等民間的技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)，對(duì)具有極高應(yīng)用潛力的技術(shù)優(yōu)先支持，以獲得在未來科技革命和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。如與IBM合作推進(jìn)量子計(jì)算在“軍事云”工程中的應(yīng)用，資助斯坦福大學(xué)和Infinite公司合作研發(fā)的基于人工智能處理芯片的自主網(wǎng)絡(luò)攻擊系統(tǒng)。此外，美國(guó)陸軍結(jié)合作戰(zhàn)環(huán)境與能力變化，于2017年發(fā)布了《機(jī)器人與自主系統(tǒng)戰(zhàn)略》，推動(dòng)機(jī)器人自主研發(fā)能力提升。
　　俄羅斯國(guó)防部也將科技創(chuàng)新與國(guó)防工業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字建模、增量制造、量子通信等國(guó)防創(chuàng)新發(fā)展，目前俄羅斯已研發(fā)出世界首個(gè)量子區(qū)塊鏈系統(tǒng)。

社會(huì)資本成持續(xù)動(dòng)力來源
　　“硬科技”相關(guān)技術(shù)的突破需要大量持續(xù)的資金投入，不僅需要政府扶持資金和相關(guān)研究基金引導(dǎo)，更需要社會(huì)資本拓展資金渠道，社會(huì)資本已成為推動(dòng)“硬科技”成果轉(zhuǎn)化為的重要媒介。如俄羅斯政府發(fā)起建立了俄羅斯風(fēng)險(xiǎn)投資公司，專門用以支持高精尖技術(shù)領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展。RVC已支持了俄羅斯國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃下的無人飛行器、人工智能等項(xiàng)目。2016年,由俄羅斯風(fēng)險(xiǎn)投資公司支持建立的創(chuàng)新公司數(shù)量達(dá)到202家,投資總額超過176億盧布。以色列政府早期啟動(dòng)了一項(xiàng)YOZMA計(jì)劃，由政府發(fā)起、民營(yíng)資本共同出資組成YOZMA基金，專門支持處于種子期、技術(shù)專用性強(qiáng)的創(chuàng)新企業(yè)。

骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力加速技術(shù)發(fā)展
　　很多國(guó)外行業(yè)龍頭企業(yè)深耕國(guó)際先進(jìn)前沿技術(shù)研究，自發(fā)地通過突破“硬科技”獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以確保其行業(yè)領(lǐng)先地位，直接加速了“硬科技”的發(fā)展。
　　特斯拉（Tesla）集中力量開發(fā)電池材料、傳感和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開發(fā)了高能量密度電池，實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車充電10分鐘行駛100公里，2016年入榜了《財(cái)富》“50家改變世界的公司”。特斯拉創(chuàng)始人馬斯克還創(chuàng)建了美國(guó)太空探索公司SpaceX，自主研制了重型獵鷹火箭。
　　通用電氣選擇陶瓷基復(fù)合材料（CMC）耐熱技術(shù)和3D打印制造發(fā)動(dòng)機(jī)零部件技術(shù)等硬科技持續(xù)投入，確保GE自身處于航空發(fā)電機(jī)行業(yè)領(lǐng)先地位。IBM公司于2017年突破量子芯片技術(shù)瓶頸，構(gòu)建了50個(gè)量子比特原型機(jī)，成功模擬了氫化鈹中的原子健合。谷歌量子AI實(shí)驗(yàn)室近期則構(gòu)建了72個(gè)量子比特量子計(jì)算機(jī)Bristlecone，錯(cuò)誤率僅在1%，能夠解決普通計(jì)算機(jī)難以解決的問題，直接推動(dòng)了量子計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的跨越式進(jìn)步。

“硬科技”的創(chuàng)新是新業(yè)態(tài)載體
　　“硬科技”位于科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，不僅通過降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方式有力地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還可催生出新的產(chǎn)業(yè)門類，對(duì)生產(chǎn)組織方式與產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系帶來顛覆性變革。
　　美國(guó)開發(fā)出的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，不僅催生出規(guī)模超過千億美元的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，其廣泛應(yīng)用更是改變了人類的生產(chǎn)和生活方式，產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，“硬科技”也有力地促進(jìn)了模式創(chuàng)新和資源的優(yōu)化配置。如近年來興起的網(wǎng)約車、共享單車等新模式，本質(zhì)上就是通過構(gòu)建信息溝通平臺(tái)，將閑置的出行資源整合起來，背后離不開移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)的發(fā)展以及新一代通信設(shè)備的應(yīng)用。
　　因此，只有加快“硬科技”相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷催生原創(chuàng)性理念、技術(shù)與產(chǎn)品，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最基礎(chǔ)的硬件支撐，才能成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命下新業(yè)態(tài)新模式的輸出者和設(shè)備供應(yīng)商。

“硬科技”的突破要打持久戰(zhàn)
　　“硬科技”的突破，需要深厚的技術(shù)積累和長(zhǎng)期的資源和要素投入才能實(shí)現(xiàn)，無法通過大量資源要素投入迅速形成。同時(shí)，“硬科技”領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)一旦形成，也是短期內(nèi)難以被追趕和超越的。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠在電子信息、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域建立起巨大優(yōu)勢(shì)，源于其起步早、積累多，以及數(shù)十年經(jīng)費(fèi)和人才的大量投入。
　　比如，作為“工業(yè)皇冠上明珠”的航空發(fā)動(dòng)機(jī)，是典型的技術(shù)難度大、研制周期長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)投入多的“硬科技”產(chǎn)品，型號(hào)從設(shè)計(jì)到定型投產(chǎn)需要大量的試驗(yàn)以及反復(fù)迭代和修正，成本回收期在30年以上。美國(guó)十分重視航空發(fā)動(dòng)機(jī)的投入，從上世紀(jì)60年代開始由軍方和政府相繼實(shí)施了十幾個(gè)航空動(dòng)力研究計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去50年中，美國(guó)在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的累計(jì)投入達(dá)到1000億美元（按當(dāng)年價(jià)計(jì)算）。正是由于這樣的投入，才造就了美國(guó)今天在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的地位，GE、PW兩家企業(yè)就占據(jù)了全球一半的市場(chǎng)份額。
　　要推動(dòng)“硬科技”發(fā)展，就必須加大研發(fā)投入、加強(qiáng)技術(shù)積累，同時(shí)探索出符合“硬科技”演進(jìn)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，形成“投入-產(chǎn)出-轉(zhuǎn)化-再投入”的良性循環(huán)，保證投入的持續(xù)性。

“硬科技”推廣有賴政府扶持
　　“硬科技”產(chǎn)品在誕生初期，由于技術(shù)不成熟，前景不明朗，往往會(huì)遇到認(rèn)可難、應(yīng)用難等問題，如果不能及時(shí)打開市場(chǎng)，將導(dǎo)致新技術(shù)中途夭折，如果缺少必要的政府支持，將極大地削弱企業(yè)創(chuàng)新意愿。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家主要是通過政府采購(gòu)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)等方式，鼓勵(lì)、培育和推動(dòng)“硬科技”的市場(chǎng)化應(yīng)用。
　　一方面，政府采購(gòu)提供了穩(wěn)定市場(chǎng)，有效地彌補(bǔ)了“硬科技”產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣應(yīng)用初期的市場(chǎng)失靈。如集成電路問世初期，廣大企業(yè)對(duì)其應(yīng)用前景心存疑慮，而政府卻全力支持。美國(guó)國(guó)家航空和宇航局首先宣布在阿波羅宇宙飛船的導(dǎo)航計(jì)算機(jī)中使用集成電路元件，隨后美國(guó)空軍宣布在民兵式導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng)中應(yīng)用集成電路元件，這兩項(xiàng)計(jì)劃的需求就占當(dāng)時(shí)該產(chǎn)品總銷售量的絕大部分。
　　另一方面，政府采購(gòu)為“硬科技”的迭代完善提供了試驗(yàn)場(chǎng)。政府不僅通過提供市場(chǎng)不斷拓展“硬科技”產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，也通過應(yīng)用效果反饋不斷促進(jìn)企業(yè)積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高產(chǎn)品性能，極大地加速“硬科技”產(chǎn)品商業(yè)化進(jìn)程。

“硬科技”發(fā)展需各路資本共同推動(dòng)
　　“硬科技”的突破和產(chǎn)業(yè)化離不開政府的引導(dǎo)，也離不開社會(huì)資本的有力支撐，需要政府資金與市場(chǎng)資本共同發(fā)揮作用。“硬科技”具有高技術(shù)壁壘、高技術(shù)積累、高研究成本等典型特點(diǎn)，依賴資金長(zhǎng)期的注入。
　　從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，政府專項(xiàng)資金引導(dǎo)仍然是推動(dòng)“硬科技”發(fā)展的主要力量，特別是針對(duì)難以攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，格外需要政府強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力提供源源不斷的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，市場(chǎng)資本也為“硬科技”發(fā)展注入了鮮活動(dòng)力。從俄羅斯、以色列等國(guó)利用社會(huì)資本的經(jīng)驗(yàn)看，盡管社會(huì)資本具有天然逐利性與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性的本能，但由于“硬科技”顯露出對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的顛覆性發(fā)展的特征，及未來能夠?yàn)橘Y本帶來豐厚的投資回報(bào)的潛力，也獲得很多社會(huì)資本的長(zhǎng)期青睞，為其發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。因此，要實(shí)現(xiàn)“硬科技”長(zhǎng)效發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)政府資金與市場(chǎng)資本雙重發(fā)力，為“硬科技”注入不竭動(dòng)力。

釋放“硬科技”發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄗh
　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃，優(yōu)化“硬科技”發(fā)展環(huán)境。一是制定“硬科技”發(fā)展規(guī)劃。系統(tǒng)跟蹤和評(píng)估國(guó)際“硬科技”發(fā)展動(dòng)態(tài)，在現(xiàn)有科技和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系中突出“硬科技”內(nèi)容，制定“路線圖”“施工圖”，依托國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、工業(yè)強(qiáng)基等組織一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。二是優(yōu)化“硬科技”發(fā)展空間布局。引導(dǎo)各地聚焦具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的“硬科技”領(lǐng)域，依托中國(guó)強(qiáng)國(guó)制造戰(zhàn)略的國(guó)家級(jí)示范區(qū)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體集聚各類要素資源，承擔(dān)“硬科技”攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，在全國(guó)形成各地專注自身優(yōu)勢(shì)的差異化發(fā)展格局。
　　深化管理機(jī)制改革，激發(fā)“硬科技”發(fā)展活力。一是建立更符合“硬科技”創(chuàng)新規(guī)律的管理和考核體系?！坝部萍肌钡姆e極影響具有滯后性，部分企業(yè)創(chuàng)新和改革的積極性易被挫傷。要引導(dǎo)具備實(shí)力的企業(yè)處理好短期效益和長(zhǎng)期發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)時(shí)布局技術(shù)前沿，建立有利于“硬科技”探索和積累的考核及約束機(jī)制。二是為創(chuàng)新精神塑造提供機(jī)制保障。健全分配制度和激勵(lì)機(jī)制，探索建立可量化、操作性強(qiáng)的創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，避免個(gè)人承擔(dān)決策和操作失誤風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)敢于冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于嘗試的創(chuàng)新精神。
　　推進(jìn)科技金融結(jié)合，增強(qiáng)“硬科技”發(fā)展動(dòng)力。一是探索成立“硬科技”發(fā)展投資基金。發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)和放大作用，與大型金融機(jī)構(gòu)開展合作，積極引入社會(huì)資本，共同成立“硬科技”發(fā)展投資母基金，在重點(diǎn)領(lǐng)域成立子基金，以科技資金股權(quán)投資的方式支持技術(shù)高端、資金缺乏的“硬科技”企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)壯大后按照原價(jià)退出。二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金和政策支持。對(duì)于研發(fā)周期特別長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大、社會(huì)資本投資意愿不足、但應(yīng)用前景廣闊的“硬科技”項(xiàng)目，一方面探索成立“硬科技”成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金進(jìn)行直接投資，另一方面通過貸款擔(dān)保、貸款貼息、推動(dòng)銀企對(duì)接等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入。
　　加快科技成果轉(zhuǎn)化，釋放“硬科技”市場(chǎng)潛力。一是以需求為導(dǎo)向推進(jìn)“硬科技”研發(fā)與應(yīng)用。建立“硬科技”研發(fā)應(yīng)用對(duì)接平臺(tái)，將增加投入、整合資源、釋放活力的創(chuàng)新供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)需求側(cè)緊密結(jié)合起來，建立企業(yè)“硬科技”攻關(guān)難題和市場(chǎng)需求信息與高校、科研院所創(chuàng)新資源之間的長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向推動(dòng)新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。二是充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù)作用。不斷完善“硬科技”服務(wù)和技術(shù)交易體系，構(gòu)建有利于“硬科技”成果轉(zhuǎn)化的公平市場(chǎng)環(huán)境。通過示范應(yīng)用、首臺(tái)套、政府采購(gòu)等手段，加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用和推廣。
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