上證報(bào)記者獲悉,《京津冀及周邊地區(qū)2018年至2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(下稱“《方案》”)或?qū)⒑芸斐雠_(tái)。
從得到的文稿來(lái)看,在2018年采暖季,鋼鐵、有色金屬等行業(yè)不再規(guī)定限產(chǎn)比例,但各地仍需實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),加大產(chǎn)能淘汰和壓減力度。不過(guò),最終出臺(tái)的文件仍不排除調(diào)整的可能。
多位專家表示,受政策影響,鋼價(jià)仍然有上行機(jī)會(huì),而增量的需求會(huì)為鋼材利潤(rùn)和價(jià)格提供一定支撐。
相較此前5%的目標(biāo),《方案》調(diào)整為,2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。
最受市場(chǎng)關(guān)注的是,此次《方案》提出,對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,未達(dá)到排污許可管理要求,或未按期完成2018年至2019年秋冬季大氣污染綜合治理 改造任務(wù)的企業(yè),全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,實(shí)施停產(chǎn)整治。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè),要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平 明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),可不予限產(chǎn)。
王國(guó)清接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,今年的政策導(dǎo)向就是環(huán)保限產(chǎn),嚴(yán)禁“一刀切”,這樣對(duì)于環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō),可以穩(wěn)定生產(chǎn);而不達(dá)標(biāo)的企業(yè),將受到制約。從鋼價(jià)走勢(shì)來(lái)說(shuō),9月份市場(chǎng)出現(xiàn)一定的調(diào)整,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的修復(fù),四季度鋼鐵市場(chǎng)有望高位平穩(wěn)運(yùn)行。
按照《方案》要求,各省應(yīng)制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。
有行業(yè)人士表示,多處變動(dòng)說(shuō)明政策并非全面放松,而是將限產(chǎn)的具體執(zhí)行細(xì)節(jié)制定權(quán)力賦予地方,限產(chǎn)的力度則主要根據(jù)天氣情況確定,使錯(cuò)峰生產(chǎn)的措施更加因地制宜和因時(shí)制宜。(來(lái)源:上海證券報(bào))
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