未來五年環(huán)保產業(yè)發(fā)展影響因素分析及前景預測

作者： 2018年03月26日 來源：全球化工設備網 瀏覽量：
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近年以來，環(huán)保行業(yè)成為政府重點扶持的對象，環(huán)?？傮w呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模和投資雙增長。同時，當前環(huán)保產業(yè)標準不完善、產業(yè)運營模式有待完善、高端技術水平還有待提高等問題制約
　近年以來，環(huán)保行業(yè)成為政府重點扶持的對象，環(huán)?？傮w呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模和投資雙增長。同時，當前環(huán)保產業(yè)標準不完善、產業(yè)運營模式有待完善、高端技術水平還有待提高等問題制約著環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。
 
　　影響因素分析
 
　　一、有利因素
 
　　(一)政府重點扶持環(huán)保產業(yè)的發(fā)展
 
　　2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提到要加快發(fā)展先進環(huán)保產業(yè)。大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動，海陸統(tǒng)籌深入推進主要污染物減排，促進環(huán)保裝備產業(yè)發(fā)展，推動主要污染物監(jiān)測防治技術裝備能力提升，加強先進適用環(huán)保技術裝備推廣應用和集成創(chuàng)新，積極推廣應用先進環(huán)保產品，促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平。
 
　　2016年12月發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，政府也明確提出了主要目標，到2020年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展、質量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產品市場占有率明顯提高，一批關鍵核心技術取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為國民經濟的一大支柱產業(yè)。
 
　　2017年10月工信部發(fā)布的《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》提到，要強化技術研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展，推進生產智能化綠色化轉型發(fā)展，推動產品多元化品牌化提升發(fā)展，引導行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。同時，加強行業(yè)規(guī)范引導，加大財稅金融支持力度，充分發(fā)揮中介組織作用，加強人才隊伍建設。
 
　　(二)政府大力發(fā)展綠色金融
 
　　近年來，綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機遇和亮點。“十三五”時期，綠色金融制度將進一步完善，繼續(xù)發(fā)展綠色信貸，支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經營，鼓勵銀行業(yè)金融機構將碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物范圍。強化直接融資，支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產業(yè)。探索發(fā)展綠色保險、綠色擔保等新金融產品，逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。
 
　　(三)環(huán)保產業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化
 
　　針對地方保護行為，中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定，嚴肅查處設立不合理招投標條件等行為。針對惡意低價競爭問題，中央政府也在探索改革環(huán)境基礎設施建設招投標機制，建立質量優(yōu)先的評標原則，大幅增加技術標權重。加強信用體系建設，建立嚴重違法失信的市場主體信用記錄，實施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。
 
　　二、不利因素
 
　　(一)行業(yè)法規(guī)不健全，尚未形成統(tǒng)一的產業(yè)標準體系
 
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)涉及很多領域，目前我國尚未形成一整套完整的節(jié)能環(huán)保行業(yè)法規(guī)及產業(yè)標準體系。地方政府已出臺的關于促進清潔生產、節(jié)能、低碳經濟、循環(huán)經濟等方面的地方性法規(guī)存在可操作性差的問題。同時，由于尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標準，導致行業(yè)內部出現(xiàn)惡性競爭。另外，由于政策法規(guī)不完善，使我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場化發(fā)展受到限制。政府既是節(jié)能環(huán)保產業(yè)政策的制定者，也是節(jié)能環(huán)保行業(yè)的“大客戶”，政府對節(jié)能環(huán)保產品和服務的需求將直接影響整個行業(yè)的發(fā)展。但由于行業(yè)法規(guī)不健全，尚未形成統(tǒng)一的產業(yè)標準，使政府在環(huán)保領域進行決策時，面臨想放手又不敢放手的尷尬局面。
 
　　(二)中游融資能力較弱，產業(yè)運營模式有待完善
 
　　由于投資周期較長、資金需求較大、投資回報較慢和受政策影響較大，而且現(xiàn)階段服務市場秩序尚不規(guī)范，大多數(shù)節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)的規(guī)模較小、服務水平較低，因此企業(yè)普遍面臨“融資難、融資貴”的困境。
 
　　(三)節(jié)能環(huán)保產業(yè)高端技術水平還有待提高
 
　　目前節(jié)能環(huán)保上游設備領域是一個接近充分競爭的市場，大量中小型企業(yè)圍繞價格、產品和服務質量展開競爭。我國節(jié)能環(huán)保上游設備領域的行業(yè)集中度總體較差，市場化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術產品已經相對成熟，但在高端技術產品方面仍較為欠缺，企業(yè)規(guī)模普遍較小，低水平運營現(xiàn)象較為普遍。
 
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值預測
 
　　“十二五”以來，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產值由2010年的2萬億元增長到2015年的4.55萬億元。我們預計，2018年我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值將達到6.8萬億元，未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為15.25%，2022年將達到12.0萬億元。
 
　　圖表中投顧問對2018-2022年中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值預測
 
數(shù)據來源：中投顧問產業(yè)研究中心
 
　　
 
　　編輯點評
 
　　客觀上看，我國環(huán)保事業(yè)蒸蒸日上，環(huán)境監(jiān)測儀器也在不斷地推動著我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與治理讓群眾看到了政府治理環(huán)境的決心，讓世界看到了中國環(huán)保人的執(zhí)著。
 
　　(原標題：2018-2022年環(huán)保產業(yè)發(fā)展影響因素分析及前景預測)
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