中國對政府采購供應(yīng)商設(shè)七條紅線

     公開征求社會各界意見的《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》規(guī)定，供應(yīng)商有七種情形之一的，將被列入不良行為記錄名單，一至三年內(nèi)禁止參加政府采購。
  　根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，這七種情形是向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或詢價小組成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；在中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的；簽訂的政府采購合同的實質(zhì)性內(nèi)容與采購文件不一致的；未經(jīng)采購人同意，擅自采取分包方式履行政府采購合同的；擅自采取分包方式履行適用優(yōu)先或強制政府采購優(yōu)惠政策的合同的；未按政府采購合同規(guī)定履行合同義務(wù)，提供假冒偽劣產(chǎn)品的；擅自變更、解除政府采購合同的。 
  　征求意見稿規(guī)定，供應(yīng)商有這七種情形之一的，有違法所得的，并處沒收違法所得，并可以處以罰款。如果情節(jié)嚴(yán)重，則由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪則要依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。 
  　征求意見稿規(guī)定，政府采購合同或相關(guān)協(xié)議確定合同金額或合同標(biāo)的時，不得采取贈品、回扣等方式。采購人不得向供應(yīng)商收取履約保證金，不得將中標(biāo)、成交供應(yīng)商交納的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。 
  　征求意見稿規(guī)定，政府采購人員及相關(guān)人員不得“與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系”。 
  　征求意見稿還對政府采購“本國貨物”作出了進一步定義，即“指在中國境內(nèi)生產(chǎn)，且國內(nèi)生產(chǎn)成本超過一定比例的最終產(chǎn)品。”此外，征求意見稿還對“本國工程、服務(wù)”也做了進一步規(guī)定：政府采購法所稱本國工程、服務(wù)，是指由中國公民、法人、其他組織提供的工程、服務(wù)。