國務院法制辦就政府采購法實施條例征求意見

　　國務院法制辦就《中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，擴大政府立法的公眾參與程度，國務院法制辦就《中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見。現(xiàn)就征求意見的有關事項通知如下：
　　征求意見稿主要規(guī)定了以下內容：
　　(一)關于政府采購的范圍。為便于實際操作，征求意見稿進一步明確了《政府采購法》中有關適用范圍的規(guī)定，如財政性資金的范圍，貨物、工程、服務的含義，以及政府采購工程可以不適用《招標投標法》的情形等。
　　(二)關于政府采購當事人。征求意見稿進一步明確了集中采購機構的性質、主要職責和應具備的條件，以及其他政府采購代理機構的性質和資格認定制度；規(guī)定了可以根據(jù)政府采購項目實際需要，設立部門集中采購專門機構；規(guī)定了可以對供應商實行資格預審制度，供應商可以聯(lián)合體形式參加政府采購等。
　　(三)關于政府采購方式。征求意見稿規(guī)定了可以采用非公開招標采購方式的情形；明確了協(xié)議供貨采購、定點服務采購和電子化政府采購，以及采購人采購公開招標數(shù)額標準以下的貨物、工程、服務項目的采購方式。
　　(四)關于政府采購程序。為切實降低中小企業(yè)參加政府采購的門檻，針對實踐中政府采購保證金管理比較混亂的問題，征求意見稿對投標保證金制度進行了規(guī)范；規(guī)定了政府采購評審專家?guī)熘贫?，明確了專家評審的原則、權利、義務等。
　　(五)關于政府采購合同。征求意見稿規(guī)定了適用政府采購優(yōu)惠政策的采購項目不得采取分包方式履行合同，政府采購合同中不得包括贈品和回扣，采購人和供應商拒簽合同的處理方式以及采購資金支付方式等內容。
　　此外，征求意見稿還對供應商的質疑與投訴、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查以及采購人、采購代理機構、供應商的違法行為應承擔的法律責任等作了規(guī)定。
　　有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在2010年2月5日前，通過以下方式提出意見：
　　(一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址是：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。
　　(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“政府采購法實施條例征求意見”字樣。
　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zfcg@chinalaw.gov.cn