垃圾焚燒廠環(huán)境防護(hù)距離為什么是300米？

　　2008年9月4日，國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)【2008】82號(hào)文)，文中提出“合理的環(huán)境防護(hù)距離，作為項(xiàng)目與周?chē)影l(fā)區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米”。

　　01

　　300米環(huán)境防護(hù)距離夠不夠

　　建設(shè)一座合格的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，首先需要滿足如下幾個(gè)重要條件：

　　1.采用的技術(shù)路線是截止到當(dāng)代為止最先進(jìn)的、全球廣為接受的通用系統(tǒng)處理技術(shù)(技術(shù)先進(jìn));

　　2.所有設(shè)備和控制系統(tǒng)配置完備，能夠滿足實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程要求(裝備齊全);

　　3.污染物經(jīng)凈化處理后，排放指標(biāo)能夠滿足或優(yōu)于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求(排放達(dá)標(biāo))。

　　國(guó)家《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的污染物限值，指的是發(fā)電廠煙囪出口處的最大允許排放濃度值，這個(gè)地方并不是人們的呼吸接觸區(qū)域，煙氣從離開(kāi)煙囪進(jìn)入大氣中的那一刻起，就一直在被擴(kuò)散、被稀釋?zhuān)F(xiàn)在我們假設(shè)這些物質(zhì)暫時(shí)還沒(méi)有飄到更遠(yuǎn)的地方，而是通過(guò)分子的布朗運(yùn)動(dòng)均勻地分散在了一個(gè)半徑為300米的“球形空氣范圍”內(nèi)，這個(gè)“球形空氣范圍”的體積為：

　　1.13億立方米，相當(dāng)于1立方米的體積至少被稀釋了1.13億倍，相應(yīng)地，該范圍內(nèi)污染物的濃度也被稀釋了1.13億倍，結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)完全符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012的污染物控制限值。

　　02

　　既然沒(méi)有污染，為什么國(guó)家一定要規(guī)定“300米環(huán)境范圍”

　　國(guó)家規(guī)定“300米環(huán)境防護(hù)距離”的初衷，并不是因?yàn)?00米范圍內(nèi)就有著明確的健康風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上，發(fā)電廠的全體人員，每天都在廠內(nèi)工作甚至生活，全在300米范圍內(nèi)，也有著一樣的生命和對(duì)健康權(quán)的維護(hù)。“300米”的規(guī)定，是國(guó)家強(qiáng)制設(shè)置了一個(gè)“緩沖地帶”，其作用是：當(dāng)遇到不可抗拒的自然災(zāi)害因素時(shí)，例如級(jí)別較大的地震時(shí)，廠內(nèi)房屋、設(shè)備倒塌，這個(gè)時(shí)候電廠肯定是處于停機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，停機(jī)時(shí)雖然沒(méi)有煙氣向外界排放，但廠內(nèi)沒(méi)來(lái)得及處理的滲瀝液等污染性廢水，卻可能由于設(shè)備泄漏而流向外界--“300米”正好為這些物質(zhì)提供了一個(gè)緩沖區(qū)，以避免對(duì)附近的居民造成較大的生態(tài)污染風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　03

　　為什么國(guó)外就沒(méi)有規(guī)定“300米”的安全風(fēng)險(xiǎn)距離?

　　這一點(diǎn)，正是中國(guó)有別于國(guó)外的一個(gè)特色。國(guó)外認(rèn)為：假設(shè)遇到了不可抗力，造成廠內(nèi)房屋倒塌，那么廠外居民區(qū)的房屋一樣倒塌、污水管道崩裂，環(huán)境受到污染，但這個(gè)時(shí)候大家首先做的唯一一件事是盡快躲到安全地帶，先保住性命為第一，至于“污染生態(tài)”、“污染環(huán)境”等方面，已經(jīng)不是這個(gè)時(shí)候所能顧及的事情。

　　04

　　結(jié)論

　　一個(gè)“合格電廠”，只要能夠長(zhǎng)期、持續(xù)滿足“技術(shù)先進(jìn)、裝備齊全、排放達(dá)標(biāo)”三要素，就不會(huì)產(chǎn)生任何額外的健康風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)影響原本的環(huán)境空氣質(zhì)量，但是，如果居民看到煙囪中居然冒出大量黑煙、或者聞到臭氣熏天、甚至裝備防毒面具而去工作，這樣的垃圾焚燒電廠一定不是合格的、沒(méi)做到達(dá)標(biāo)排放的、或者是偷排污染物的、甚至沒(méi)有裝備煙氣凈化系統(tǒng)的垃圾焚燒電廠，遇到這種情況，居民完全可以拿起法律武器去捍衛(wèi)自己的權(quán)利，但是需要強(qiáng)調(diào)的是：不能因?yàn)樯贁?shù)的“害群之馬”，就得出“垃圾焚燒電廠是泄毒工廠”的結(jié)論，事實(shí)上，截止到2015年底，全國(guó)共有434座生活垃圾焚燒電廠，絕大多數(shù)在履行著自己的環(huán)保責(zé)任和垃圾處理“無(wú)害化、減量化、資源化”重任，甚至很多新建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建設(shè)的如同藝術(shù)作品，不僅具備很高的欣賞價(jià)值，而且在安全發(fā)電、合格排放的同時(shí)，還承擔(dān)著“青少年環(huán)保教育基地”的重任，同時(shí)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放、參觀，排放數(shù)據(jù)公開(kāi)透明，與周邊居民和諧相處。