山東：《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》

　　日前，山東環(huán)保廳印發(fā)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》。征求意見稿提出，山東2016年12月31日前建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的燃煤鍋爐，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2019年12月31日止，執(zhí)行的排放濃度限值顆粒物20、二氧化硫200、氮氧化物300。其中氮氧化物一項(xiàng)濟(jì)南、青島等十市執(zhí)行200。2020年1月1日起，現(xiàn)有燃煤鍋爐按所在控制區(qū)執(zhí)行相應(yīng)排放濃度限值。核心控制區(qū)燃煤鍋爐顆粒物5、二氧化硫35、氮氧化物50。重點(diǎn)控制區(qū)顆粒物10、二氧化硫50、氮氧化物100。全文如下：

　　關(guān)于征求《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的函

　　各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)我省鍋爐大氣污染防治，促進(jìn)全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)國(guó)家和我省關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作的要求，我廳組織對(duì)《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2374—2013）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)已完成標(biāo)準(zhǔn)文本征求意見稿。根據(jù)國(guó)家和我省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)文本征求意見稿和修訂說明發(fā)給你們，請(qǐng)研究并提出書面修改意見，于2017年12月10日前反饋我廳，逾期視為無意見。

　　聯(lián)系人：王偉、蘇志慧

　　聯(lián)系電話：0531-66226665、66226945

　　傳真：0531-66226932

　　電子郵箱：zcbzb@sdaep.com

　　通訊地址：濟(jì)南市經(jīng)十路3377號(hào)，郵編：250101

　　山東省環(huán)境保護(hù)廳

　　2017年11月27日

　　前言

　　本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2013年，本次為第一次修訂。此次修訂主要內(nèi)容：

　　——對(duì)鍋爐進(jìn)行重新分類;

　　——增加了分區(qū)排放控制要求;

　　——調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)段;

　　——加嚴(yán)了燃煤鍋爐的大氣污染物排放控制要求;

　　自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2374—2013)及其修改單廢止。

　　本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由山東省環(huán)境保護(hù)廳提出。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由山東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

　　本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東省環(huán)境規(guī)劃研究院、濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院。

　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：史會(huì)劍、張戰(zhàn)朝、蘇志慧、胡欣欣、李玄、許穎、王寶琳、王志峰

　　鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　1范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省鍋爐大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于以燃煤、燃油、燃?xì)夂推渌剂系膯闻_(tái)出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐;各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐。

　　本標(biāo)準(zhǔn)不適用于各種容量的以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為燃料的鍋爐。

　　2規(guī)范性引用文件

　　下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　GB5468鍋爐煙塵測(cè)試方法

　　GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法

　　HJ/T42固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定紫外分光光度法

　　HJ/T43固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定鹽酸萘乙二胺分光光度法

　　HJ/T56固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定碘量法

　　HJ/T57固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定定電位電解法

　　HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(試行)

　　HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法(試行)

　　HJ/T373固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)

　　HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

　　HJ/T398固定污染源排放煙氣黑度的測(cè)定林格曼煙氣黑度圖法

　　HJ543固定污染源廢氣汞的測(cè)定冷原子吸收分光光度法(暫行)

　　HJ629固定污染源廢氣二氧化硫的測(cè)定非分散紅外吸收法

　　HJ692固定污染源廢氣氮氧化物的測(cè)定非分散紅外吸收法

　　HJ693固定污染源廢氣氮氧化物的測(cè)定定電位電解法

　　HJ819排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則

　　DB37/T2537山東省固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測(cè)定重量法

　　3術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)及定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.1鍋爐boiler

　　利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱熱水或其他工質(zhì)，以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)(溫度、壓力)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設(shè)備。

　　3.2現(xiàn)有鍋爐existingboiler

　　本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的鍋爐。

　　3.3新建鍋爐newboiler

　　本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的鍋爐建設(shè)項(xiàng)目。

　　3.4燃煤鍋爐coalfiredboiler

　　使用煤塊、碎煤、煤粉、型煤、水煤漿等為燃料的鍋爐。

　　3.5燃油鍋爐oilfiredboiler

　　使用汽油、柴油、煤油、重油、渣油等為燃料的鍋爐。

　　3.6燃?xì)忮仩tgasfiredboiler

　　使用天然氣、煤制氣、油制氣、液化石油氣、沼氣等為燃料的鍋爐。

　　3.7其他燃料鍋爐otherfuelboiler

　　除燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t外，使用煤矸石、石油焦、油頁(yè)巖、生物質(zhì)成型燃料等其他燃料的鍋爐。

　　3.8標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)standardcondition

　　鍋爐煙氣在溫度為273K，壓力為101325Pa時(shí)的狀態(tài)，簡(jiǎn)稱“標(biāo)態(tài)”。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值。

　　3.9氧含量O2content

　　燃料燃燒時(shí)煙氣中含有多余的自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)來表示。

　　4技術(shù)內(nèi)容

　　4.1排放控制區(qū)劃分

　　4.1.1依據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感程度、人口密度、環(huán)境承載能力三個(gè)因素，將全省區(qū)域劃分三類控制區(qū)，由各設(shè)區(qū)市人民政府劃定，報(bào)省環(huán)保廳備案。

　　4.1.2核心控制區(qū)：生態(tài)環(huán)境敏感度高的區(qū)域，包括各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

　　4.1.3重點(diǎn)控制區(qū)：人口密度大、環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境敏感度較高的區(qū)域。執(zhí)行重點(diǎn)控制區(qū)排放濃度限值仍然不能滿足環(huán)境質(zhì)量要求時(shí)，設(shè)區(qū)市人民政府可以依據(jù)環(huán)境容量總量控制原則倒推污染源排放濃度限值。

　　4.1.4一般控制區(qū)：人口密度低、環(huán)境容量相對(duì)較大、生態(tài)環(huán)境敏感度相對(duì)較低的區(qū)域，即除核心控制區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)之外的其他區(qū)域。

　　4.2污染物排放控制要求

　　4.2.12016年9月19日前建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的燃煤鍋爐，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2018年12月31日止，不分控制區(qū)執(zhí)行表1中的排放濃度限值。

　　4.2.22016年12月31日前建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的燃油、燃?xì)夂推渌剂襄仩t，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2019年12月31日止，不分控制區(qū)執(zhí)行表1中的排放濃度限值。

　　4.2.32016年9月20日起至本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的燃煤鍋爐建設(shè)項(xiàng)目，2017年1月1日起至本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的燃油、燃?xì)夂推渌剂襄仩t建設(shè)項(xiàng)目，以及新建鍋爐項(xiàng)目，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按所在控制區(qū)執(zhí)行表2中的排放濃度限值。

　　4.2.42019年1月1日起，現(xiàn)有燃煤鍋爐按所在控制區(qū)執(zhí)行表2中的排放濃度限值。

　　4.2.52020年1月1日起，現(xiàn)有燃油、燃?xì)夂推渌剂襄仩t按所在控制區(qū)執(zhí)行表2中的排放濃度限值。

　　4.2.6兩個(gè)或兩個(gè)以上的鍋爐若采用混合方式排放煙氣，每個(gè)鍋爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測(cè)混合煙氣中的大氣污染物濃度，按各鍋爐中最嚴(yán)的排放濃度限值執(zhí)行。

　　4.2.7每個(gè)新建燃煤鍋爐房只能設(shè)一根煙囪，煙囪高度應(yīng)根據(jù)鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘?，按?規(guī)定執(zhí)行，燃油、燃?xì)忮仩t煙囪不低于8米，鍋爐煙囪的具體高度按批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。新建鍋爐房的煙囪周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時(shí)，其煙囪應(yīng)高出最高建筑物3m以上。

　　5污染物監(jiān)測(cè)要求

　　5.1污染物采樣與監(jiān)測(cè)要求

　　5.1.1鍋爐使用企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)和排污口標(biāo)志。

　　5.1.2鍋爐使用企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響展開自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案制定、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等應(yīng)符合HJ819的要求。

　　5.1.3對(duì)鍋爐排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后監(jiān)測(cè)。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)采樣按GB5468、GB/T16157或HJ/T397規(guī)定執(zhí)行。

　　5.1.420t/h及以上蒸汽鍋爐和14MW及以上熱水鍋爐應(yīng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通過驗(yàn)收并正常運(yùn)行的，應(yīng)按照HJ/T75和HJ/T76的要求，定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督考核。

　　5.1.5對(duì)鍋爐大氣污染物的監(jiān)測(cè)，應(yīng)按照HJ/T373的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。

　　5.1.6對(duì)鍋爐大氣污染物排放濃度的測(cè)定采用表4所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.2大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度折算方法

　　實(shí)測(cè)的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物排放濃度，必須按公式(1)折算為基準(zhǔn)氧含量排放濃度。各類鍋爐的基準(zhǔn)氧含量按表5的規(guī)定執(zhí)行。

　　式中：

　　c——大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度，mg/m3;

　　c’——實(shí)測(cè)的大氣污染物排放濃度，mg/m3;

　　O’2——實(shí)測(cè)的氧含量，%;

　　O2——基準(zhǔn)氧含量，%。

　　6實(shí)施與監(jiān)督

　　6.1在任何情況下，企業(yè)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以將現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣和監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為判定排污行

　　為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

　　6.2本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新制(修)訂的國(guó)家或省排放標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可證中相應(yīng)污染物的排放要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的，按相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)限值或要求執(zhí)行。