河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃 重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備

　　日前，河南省政府印發(fā)《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2017—2020年)》，計劃提出，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備在內(nèi)的四大新興產(chǎn)業(yè)。其中提到，圍繞大氣、水和土壤污染防治攻堅任務(wù)和節(jié)能降耗目標(biāo),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束和市場倒逼,加快節(jié)能環(huán)保裝備供給。重點研究鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)、“三廢”(廢水、廢氣、固體廢物)處理等環(huán)保技術(shù),重點發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)和變壓器、多污染物協(xié)同處理成套裝備等先進(jìn)裝備,擴(kuò)大余熱余壓利用、生活垃圾處理等裝備優(yōu)勢。以建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為抓手,實施節(jié)能環(huán)保重點工程,推動節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),完善節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以中信重工、鄭州鍋爐、宇通重工和新鄉(xiāng)威猛等企業(yè)為龍頭,打造國內(nèi)領(lǐng)先的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;依托中材環(huán)保、許繼電氣、南陽防爆集團(tuán)等,培育許昌、平頂山、南陽、商丘節(jié)能環(huán)保特色裝備生產(chǎn)基地。到2020年形成國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。

　　河南省人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　行動計劃(2017—2020年)的通知

　　豫政辦〔2017〕114號

　　各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

　　《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2017—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2017年9月29日

　　河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃

　　(2017—2020年)

　　為貫徹落實《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》和《關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案》,加快我省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高供給質(zhì)量和效益,全面提升競爭力,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨形勢。裝備制造業(yè)總體水平居我省5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首。經(jīng)過“十二五”以來的快速發(fā)展,我省裝備制造業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國第一方陣,在電力裝備、盾構(gòu)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山裝備等領(lǐng)域居領(lǐng)先地位,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2016年,全省規(guī)模以上裝備企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1.3萬億元,同比增長11.2%。但是,我省裝備制造業(yè)總體上大而不強(qiáng),高端供給短缺、中低端供給過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,創(chuàng)新能力弱、資源消耗大、智能化水平不高、龍頭企業(yè)缺乏、品牌影響力不強(qiáng)等短板凸顯,制約了裝備制造業(yè)整體素質(zhì)的提升。

　　當(dāng)前,隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革興起,裝備制造業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢。從全球看,新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的加速融合使裝備制造業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、價值構(gòu)成、商業(yè)模式等發(fā)生了顯著變化,裝備制造業(yè)總體呈現(xiàn)出產(chǎn)品技術(shù)高端化、制造服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)組織集群化、市場競爭國際化的態(tài)勢。從國內(nèi)看,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的快速興起創(chuàng)造了巨大的裝備市場需求,需求結(jié)構(gòu)重點轉(zhuǎn)向高端裝備、智能裝備、綠色裝備等,裝備制造業(yè)駛?cè)胄乱惠啺l(fā)展的快車道,另一方面全國各地圍繞裝備制造高端化、智能化的競爭日趨激烈,紛紛以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展高地和市場空間。我省裝備制造業(yè)正處于跨越發(fā)展的難得“風(fēng)口”和轉(zhuǎn)型升級的重要“關(guān)口”,必須以打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)為動力,以創(chuàng)新引領(lǐng)裝備制造業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)筑我省裝備制造業(yè)的競爭新優(yōu)勢。

　　(二)基本思路。堅持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化方向,按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的思路,全面推進(jìn)我省裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新升級、制造升級、品牌升級,培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè),推出一批具有國際影響力的高端裝備,打造一批具有國際知名度的精品品牌,推動電力裝備、盾構(gòu)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山裝備等4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越提升,領(lǐng)軍全國;數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備等4個新興產(chǎn)業(yè)趕超突破,邁入第一方陣,實現(xiàn)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。通過3—5年的努力,打造國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的電力裝備、盾構(gòu)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),建成全國重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,實現(xiàn)由裝備制造大省向裝備制造強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大。到2020年,裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元,年均增長11.5%左右。

　　創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。每年推出10個以上具有國際先進(jìn)水平的行業(yè)標(biāo)志性高端裝備產(chǎn)品,100個左右首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。爭創(chuàng)2個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,5個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2020年,4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占裝備制造業(yè)比重明顯上升,高端裝備、智能裝備占裝備制造業(yè)比重明顯上升;培育主營業(yè)務(wù)收入5百億元以上企業(yè)2家左右、百億元以上企業(yè)10家左右。

　　競爭實力明顯躍升。到2020年,培育8家左右擁有國際知名品牌和較強(qiáng)核心競爭力的裝備制造龍頭企業(yè),在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

　　二、重點領(lǐng)域

　　聚焦我省裝備制造業(yè)4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和4大新興產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級,構(gòu)建順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、具有河南特色優(yōu)勢的裝備制造業(yè)新體系。

　　(一)打造四大領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。

　　1.電力裝備。

　　目標(biāo)任務(wù):堅持技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌塑造并舉,培育2—3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌的企業(yè)集團(tuán),打造國際一流的電力裝備研發(fā)制造基地。

　　轉(zhuǎn)型路徑:

　　(1)技術(shù)突破。強(qiáng)化超導(dǎo)材料應(yīng)用等基礎(chǔ)技術(shù)研究,加快非晶合金鐵芯、智能微電網(wǎng)等技術(shù)突破,重點發(fā)展特高壓輸變電成套裝備、智能輸變電成套裝備、智能電網(wǎng)用戶端設(shè)備,形成以特高壓交直流輸電保護(hù)設(shè)備、開關(guān)設(shè)備等為代表的高端產(chǎn)品新體系,在若干細(xì)分領(lǐng)域形成我省主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升高端電力裝備自主創(chuàng)新能力。

　　(2)平臺協(xié)作。發(fā)揮河南省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,以許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)、森源電氣等龍頭企業(yè)為主體,聯(lián)合高校、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)等,圍繞重大關(guān)鍵共性技術(shù)實施聯(lián)合攻關(guān),圍繞需求端組織聯(lián)合推廣應(yīng)用,打造協(xié)同創(chuàng)新和應(yīng)用平臺,形成以用促產(chǎn)、以產(chǎn)促研、協(xié)同創(chuàng)新的新模式,推動產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升。

　　(3)延伸鏈條。支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展以核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、儲能設(shè)備等為代表的新能源裝備,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)提供系統(tǒng)化解決方案、實施工程總包的能力,延伸服務(wù)鏈條。推動與央企開展合作,以EPC(設(shè)計采購施工)等形式參與國內(nèi)外重大電力項目建設(shè),提升品牌國際影響力,加快融入全球價值鏈。

　　集群布局:以許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)、森源電氣為龍頭,圍繞中原電氣谷布局電力裝備全產(chǎn)業(yè)鏈,培育形成國際一流的電力裝備產(chǎn)業(yè)集群。以鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、南陽等市為支撐,布局變壓器、中低壓開關(guān)、電線電纜等產(chǎn)業(yè)基地,形成特色產(chǎn)業(yè)集群。深化與美國通用電氣、瑞士ABB集團(tuán)等國際頂尖企業(yè)的技術(shù)合作,加大引進(jìn)上海電氣、特變電工等國內(nèi)龍頭企業(yè)的力度,完善和提升電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2.盾構(gòu)裝備。

　　目標(biāo)任務(wù):堅持自主化、品牌化、國際化發(fā)展方向,把中鐵裝備培育成為國際一流的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動形成較為完善的盾構(gòu)裝備產(chǎn)業(yè)體系,打造國際先進(jìn)的盾構(gòu)裝備研發(fā)制造基地。

　　轉(zhuǎn)型路徑:

　　(1)做強(qiáng)龍頭。對標(biāo)德國海瑞克等國際領(lǐng)軍企業(yè)和國際頂尖標(biāo)準(zhǔn),加快盾構(gòu)關(guān)鍵部件工業(yè)性試驗平臺、大數(shù)據(jù)工程實驗室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮盾構(gòu)和掘進(jìn)技術(shù)國家重點實驗室作用,實現(xiàn)智能設(shè)計、智能制造、智能服務(wù);加快發(fā)展大功率、高速度、強(qiáng)適應(yīng)、智能化的新型盾構(gòu)裝備,盡快突破超大型盾構(gòu)技術(shù)瓶頸,繼續(xù)擴(kuò)大微型、異形盾構(gòu)等創(chuàng)新型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,推動中鐵裝備成為行業(yè)內(nèi)技術(shù)水平最高、產(chǎn)品譜系最全、應(yīng)變能力最強(qiáng)的企業(yè),持續(xù)擴(kuò)大其品牌影響力,迅速把中鐵裝備建成國際一流的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　(2)做優(yōu)配套。圍繞突破主軸承、減速機(jī)等關(guān)鍵核心零部件瓶頸,以中鐵裝備、洛陽LYC、鄭州機(jī)械研究所為主體組建“聯(lián)合艦隊”,實施協(xié)同攻關(guān),加快推進(jìn)關(guān)鍵零部件本地化進(jìn)程,大幅提高產(chǎn)品精度和一致性、可靠性,彌補(bǔ)關(guān)鍵配套能力不足短板。

　　(3)做全鏈條。圍繞中鐵裝備、中信重工等整機(jī)企業(yè),通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育本地企業(yè)雙管齊下,完善傳感器、控制器、電氣元件、切削刀具等盾構(gòu)裝備產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),建立完整的上下游協(xié)作配套體系,帶動全鏈條協(xié)同發(fā)展,全面提升本地配套能力。

　　集群布局:以中國中鐵智能化高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為核心,鄭州、洛陽市重點布局減速機(jī)、軸承等機(jī)械類配套產(chǎn)業(yè),鄭州、許昌市重點布局電氣控制類配套產(chǎn)業(yè),新鄉(xiāng)市重點布局后配套產(chǎn)業(yè),形成鄭洛新許盾構(gòu)裝備產(chǎn)業(yè)集群。密切跟蹤國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài),選準(zhǔn)時機(jī)聯(lián)合金融資本開展并購重組,迅速壯大集群規(guī)模和實力。

　　3.農(nóng)機(jī)裝備。

　　目標(biāo)任務(wù):堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、融合創(chuàng)新、品質(zhì)突破,培育1—2家具有國際知名品牌和核心競爭力的企業(yè)集團(tuán),打造國際先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造基地。

　　轉(zhuǎn)型路徑:

　　(1)調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向,保持動力機(jī)械、收獲機(jī)械等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的領(lǐng)先優(yōu)勢,發(fā)展收獲后機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備,研發(fā)新型飼料加工、高效農(nóng)用無人機(jī)等新型農(nóng)機(jī)裝備,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);聚焦產(chǎn)品品類,凝練優(yōu)勢品種,重點發(fā)展無級變速大型拖拉機(jī)、高效多功能聯(lián)合收割機(jī)、精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)機(jī)具等新產(chǎn)品,調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu);實施兼并重組、優(yōu)勝劣汰,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚,形成龍頭企業(yè)主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)體系,調(diào)優(yōu)企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(2)促融合。圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,致力于面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程解決方案,促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密融合,推動龍頭企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向綜合方案提供商轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,創(chuàng)制具有信息獲取、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力的新一代農(nóng)機(jī)裝備,推動農(nóng)機(jī)與新一代信息技術(shù)跨界融合,全面提升農(nóng)機(jī)智能化水平。

　　(3)提品質(zhì)。實施農(nóng)機(jī)精品培育工程,對標(biāo)美國約翰迪爾等國際先進(jìn)企業(yè)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造過程智能化,圍繞整機(jī)提高零部件配套能力,推進(jìn)主機(jī)與配件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。扶持骨干企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品試驗檢測公共服務(wù)平臺,提升產(chǎn)品試驗檢測能力。落實產(chǎn)品準(zhǔn)入制度和質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造中國河南農(nóng)機(jī)精品品牌。

　　集群布局:以一拖集團(tuán)為核心,以河南瑞創(chuàng)、鄭州中聯(lián)、河南豪豐為支撐,打造以動力機(jī)械、耕作機(jī)械和收獲機(jī)械為主的具有國際競爭力的洛陽、鄭州、開封、許昌農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群;以全豐科技為核心,培育形成安陽農(nóng)用無人機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與雷沃重工、五征山拖等行業(yè)龍頭企業(yè)洽談對接,吸引其來豫設(shè)立研發(fā)制造基地,壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

　　4.礦山裝備。

　　目標(biāo)任務(wù):堅持穩(wěn)定規(guī)模、提升內(nèi)涵、扶優(yōu)汰劣,培育2—3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的企業(yè)集團(tuán),打造國際先進(jìn)的礦山裝備研發(fā)制造基地。

　　轉(zhuǎn)型路徑:

　　(1)成套化開發(fā)。突破綜采綜掘、選礦成套核心技術(shù),重點發(fā)展大型煤炭綜采成套設(shè)備、大型非煤選礦成套設(shè)備、綠色水泥成套設(shè)備、余熱發(fā)電成套設(shè)備、智能輕量化起重設(shè)備等,形成領(lǐng)先的礦山成套裝備產(chǎn)品系列,彌補(bǔ)大型礦山成套裝備短板。

　　(2)綠色化發(fā)展。圍繞智慧礦山、綠色礦山建設(shè),加大長壽命、減量化、無害化等綠色技術(shù)應(yīng)用,研發(fā)一批環(huán)境友好、清潔高效的礦山成套裝備,實施一批全流程生產(chǎn)線的綠色化改造,開發(fā)綠色產(chǎn)品,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

　　(3)智能化改造。在全行業(yè)開展設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線,擴(kuò)大智能制造新模式應(yīng)用,依托礦山裝備大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),加強(qiáng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)設(shè)備數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,切實縮短制造周期、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。

　　(4)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè),圍繞生產(chǎn)延伸工業(yè)設(shè)計、品牌運作、融資租賃、運行維護(hù)、設(shè)備回收等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),從以生產(chǎn)為中心向以“設(shè)計+生產(chǎn)+施工+運維”的生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型,提升EPC工程總包能力。

　　集群布局:以中信重工為龍頭,建設(shè)洛陽、新鄉(xiāng)礦山成套裝備產(chǎn)業(yè)集群;以鄭煤機(jī)、平煤機(jī)和平煤神馬機(jī)械裝備為龍頭,建設(shè)鄭州、平頂山煤礦成套裝備產(chǎn)業(yè)集群;以衛(wèi)華集團(tuán)、焦作科瑞森為龍頭,建設(shè)焦作輸送設(shè)備、長垣起重及礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群。以實施跨省跨國并購重組為主要途徑,提升技術(shù)創(chuàng)新能力和集群競爭優(yōu)勢,支持中信重工進(jìn)行戰(zhàn)略并購重組,打造全球礦山裝備第一品牌。

　　(二)突破四大新興產(chǎn)業(yè)。

　　1.數(shù)控機(jī)床。堅持突出重點、應(yīng)用帶動、質(zhì)量先行,聚焦關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、專用數(shù)控機(jī)床和高檔數(shù)控系統(tǒng)三大領(lǐng)域,以集群引進(jìn)壯大規(guī)模,以技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)實力。重點突破高速電主軸等關(guān)鍵核心技術(shù),重點發(fā)展面向汽車、航空航天的五軸聯(lián)動加工中心等高端產(chǎn)品,鞏固提升軸承等專用機(jī)床領(lǐng)先優(yōu)勢,擴(kuò)大中高端通用機(jī)床規(guī)模,全面提升現(xiàn)有產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性。依托優(yōu)勢企業(yè),加強(qiáng)增材制造專用材料、工藝技術(shù)與裝備的結(jié)合,實施“一條龍”應(yīng)用計劃,研制推廣使用一批增材制造裝備,引進(jìn)培育一批專用裝備及核心器件企業(yè),盡快形成增材制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。將數(shù)控機(jī)床納入“機(jī)器換人”專項行動,通過政策引導(dǎo)和示范應(yīng)用,形成持續(xù)的市場需求,提升本地數(shù)控機(jī)床的市場占有率。持續(xù)舉辦兩岸(河南)智能裝備對接活動,培育具有國際影響力的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)合作交流平臺,將我省打造成為全國最大的臺灣數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。發(fā)揮臺灣友嘉龍頭作用,壯大許昌中鋒等骨干企業(yè),把鄭州、許昌市培育成為國內(nèi)領(lǐng)先的中高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地;依托安陽鑫盛、新鄉(xiāng)日升、貝英數(shù)控等優(yōu)勢企業(yè),把豫北地區(qū)打造成國內(nèi)先進(jìn)的專用數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地;建設(shè)洛陽、安陽數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。到2020年形成國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)。

　　2.機(jī)器人。堅持市場與技術(shù)并重、引進(jìn)與培育并舉,重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人,擴(kuò)大服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用。針對產(chǎn)業(yè)應(yīng)用及市場急需,開展機(jī)器人本體技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等研究并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推動整機(jī)、關(guān)鍵零部件、智能生產(chǎn)線“三路并進(jìn)”,以機(jī)器人為核心構(gòu)建智能裝備產(chǎn)業(yè)新體系,將鄭州機(jī)械研究所的減速器、洛陽軸研科技的軸承打造成國內(nèi)一流產(chǎn)品。協(xié)同機(jī)器人供需雙方,實施機(jī)器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程,抓好一批效果突出、帶動性強(qiáng)的典型應(yīng)用,以點帶面推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、測試服務(wù)中心建設(shè),建立多層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)和服務(wù)體系,設(shè)立機(jī)器人實訓(xùn)基地,完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)平臺。依托科慧科技、中信重工、新鄉(xiāng)勤工、許昌中鋒等企業(yè),深化與韓國現(xiàn)代等優(yōu)勢企業(yè)合作,全力引進(jìn)國內(nèi)外機(jī)器人知名企業(yè),加快格力(洛陽)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地項目落地,打造洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)、許昌機(jī)器人優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)安陽醫(yī)療助殘服務(wù)機(jī)器人生產(chǎn)基地。到2020年形成國內(nèi)先進(jìn)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

　　3.節(jié)能環(huán)保裝備。堅持政策引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合、技術(shù)突破與推廣應(yīng)用相結(jié)合,圍繞大氣、水和土壤污染防治攻堅任務(wù)和節(jié)能降耗目標(biāo),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束和市場倒逼,加快節(jié)能環(huán)保裝備供給。重點研究鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)、“三廢”(廢水、廢氣、固體廢物)處理等環(huán)保技術(shù),重點發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)和變壓器、多污染物協(xié)同處理成套裝備等先進(jìn)裝備,擴(kuò)大余熱余壓利用、生活垃圾處理等裝備優(yōu)勢。以建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為抓手,實施節(jié)能環(huán)保重點工程,推動節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),完善節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以市場換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)國際、國內(nèi)知名企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地。以中信重工、鄭州鍋爐、宇通重工和新鄉(xiāng)威猛等企業(yè)為龍頭,打造國內(nèi)領(lǐng)先的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;依托中材環(huán)保、許繼電氣、南陽防爆集團(tuán)等,培育許昌、平頂山、南陽、商丘節(jié)能環(huán)保特色裝備生產(chǎn)基地。到2020年形成國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。

　　4.軌道交通裝備。堅持育龍頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、延鏈條,建立競爭力強(qiáng)、鏈條完整的軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。依托城際輕軌和地鐵建設(shè)項目,引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才等資源要素向鄭州中車、洛陽中車、洛陽機(jī)車集聚,培育具有國內(nèi)競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。推動軌道交通裝備、智能化系統(tǒng)、基礎(chǔ)零部件協(xié)同發(fā)展,車輛制造與檢修協(xié)同發(fā)展,完善軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦智能制造、再制造基礎(chǔ)技術(shù)和工藝,著力突破影響產(chǎn)品精度的瓶頸制約,發(fā)展軸承、信號系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)以及綜合供電自動化系統(tǒng)等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè),提高軌道交通配套產(chǎn)業(yè)的自主化水平。建設(shè)鄭州中車軌道交通車輛造修基地、洛陽中車軌道交通車輛造修基地和洛陽電力機(jī)車檢修基地,拉長軌道交通裝備服務(wù)鏈條。依托鄭州中車、洛陽中車、洛陽機(jī)車、河南思維、輝煌科技等企業(yè),做強(qiáng)鄭州、洛陽“整車+配套+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年形成國內(nèi)先進(jìn)的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)創(chuàng)新升級。以提高技術(shù)水平為目標(biāo),培育創(chuàng)新引領(lǐng)型龍頭企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),帶動技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力的整體跨越。

　　1.培育創(chuàng)新引領(lǐng)型龍頭企業(yè)。在4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及4個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇50家龍頭企業(yè),在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、重大科技專項承擔(dān)、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才技術(shù)集聚等方面給予優(yōu)先支持,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,全面提升創(chuàng)新能力;支持龍頭企業(yè)開展并購重組、壯大實力,打造裝備制造“航空母艦”,使其在轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳)

　　2.建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺和機(jī)構(gòu)。在4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及4個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快布局省級創(chuàng)新平臺,爭創(chuàng)一批國家重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、國際聯(lián)合實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、質(zhì)量檢測中心等國家級創(chuàng)新平臺。在農(nóng)機(jī)裝備、電力裝備、礦山裝備等領(lǐng)域創(chuàng)建5個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,與國機(jī)集團(tuán)、國家電網(wǎng)合作,爭創(chuàng)農(nóng)機(jī)裝備、電力裝備2個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持鄭州機(jī)械所、中機(jī)四院、中機(jī)六院、北京起重運輸機(jī)械設(shè)計研究院等國家級科研院所與龍頭企業(yè)共建新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu),加快籌建大連理工大學(xué)重大裝備制造鄭州研究院、華中科技大學(xué)鄭州智能裝備研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳)

　　3.培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才。依托“中原千人計劃”等平臺,加大高端裝備領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)支持力度,加大國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊的引進(jìn)力度;完善技術(shù)入股、股權(quán)激勵、科技成果收益分配等機(jī)制,提升裝備制造企業(yè)吸引人才、留住人才的能力;深化產(chǎn)教融合,優(yōu)化裝備制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu),加大應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)力度,培育一批裝備制造業(yè)知名企業(yè)家、知名技術(shù)專家、知名工匠。(責(zé)任單位:省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳)

　　(二)推進(jìn)制造升級。以增強(qiáng)制造能力為目標(biāo),深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、基礎(chǔ)制造,實現(xiàn)裝備制造能力的全面躍升。

　　1.推進(jìn)智能制造。實施智能制造示范應(yīng)用工程。積極爭取國家各類智能制造試點示范項目,及時復(fù)制推廣其成熟經(jīng)驗。以中機(jī)六院為龍頭,建設(shè)河南省智能制造標(biāo)準(zhǔn)驗證工作平臺,建立“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造標(biāo)準(zhǔn)驗證”新模式,創(chuàng)建河南省智能制造創(chuàng)新中心。培育一批智能制造解決方案提供商。連續(xù)4年每年滾動培育10個智能工廠、20個智能車間,推動100家裝備企業(yè)實施以“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”為重點的智能化改造,推動裝備制造業(yè)智能化改造走在全省前列。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、財政廳)

　　2.發(fā)展綠色制造。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù),圍繞綠色設(shè)計、綠色工藝、綠色供應(yīng)鏈等關(guān)鍵點,實施一批全工藝流程生產(chǎn)線的綠色化改造升級,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。推動機(jī)床、工程機(jī)械、機(jī)械零部件等行業(yè)開展再制造服務(wù),鼓勵企業(yè)實施產(chǎn)品全生命周期管理,為再制造提供協(xié)同管理、資源管理和數(shù)據(jù)服務(wù),實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。支持中車洛陽機(jī)車有限公司建設(shè)國內(nèi)最大的軌道交通車輛檢修再制造生產(chǎn)基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳)

　　3.培育服務(wù)型制造。引導(dǎo)企業(yè)圍繞制造發(fā)展工業(yè)設(shè)計、品牌運作、金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高增值服務(wù)在價值鏈中的比重,通過整合產(chǎn)業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,從以制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,以銷售產(chǎn)品為主向銷售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從設(shè)備供應(yīng)商向服務(wù)供應(yīng)商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。每年爭創(chuàng)10個服務(wù)型制造示范企業(yè)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　4.提升基礎(chǔ)制造。實施工業(yè)強(qiáng)基工程。堅持市場導(dǎo)向、需求牽引、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造、優(yōu)化提升,針對技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、制造能力滯后的短板,聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)和科研院所分領(lǐng)域?qū)嵤┮粩堊油黄朴媱?夯實制造基礎(chǔ)。重點實施盾構(gòu)機(jī)主軸承和減速機(jī)關(guān)鍵部件國產(chǎn)化工業(yè)性試驗平臺、軌道交通車輛軸承國產(chǎn)化、新型功能大顆粒金剛石產(chǎn)業(yè)化等項目,力爭每年承擔(dān)2項以上國家工業(yè)強(qiáng)基項目,提升我省裝備行業(yè)基礎(chǔ)制造能力。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳)

　　(三)推進(jìn)品牌升級。以“河南裝備、裝備世界”為目標(biāo),牢固樹立“以質(zhì)取勝”理念,加強(qiáng)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè),培育若干國際知名品牌企業(yè),推出一批裝備精品,實現(xiàn)我省裝備品牌影響力的顯著提升。

　　1.發(fā)展高端裝備。實施重大技術(shù)裝備創(chuàng)新工程。依托國家和省重點工程,組織開展重大技術(shù)裝備聯(lián)合體協(xié)同開發(fā),突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,開發(fā)一批技術(shù)水平先進(jìn)、市場需求潛力大的高端裝備并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對新推出的具有國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的重大技術(shù)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定給予激勵。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳)

　　2.推進(jìn)“機(jī)器換人”。開展數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人產(chǎn)銷對接系列活動,提升傳統(tǒng)企業(yè)制造水平,帶動本土數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育本地知名品牌。連續(xù)4年實施機(jī)器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程,2017年在機(jī)械、汽車等10個重復(fù)勞動特征明顯、勞動強(qiáng)度大、有一定危險性的重點領(lǐng)域和10個特色裝備園區(qū),推動200家企業(yè)規(guī)?；痉稇?yīng)用2000臺以上機(jī)器人,力爭2020年機(jī)器人示范應(yīng)用達(dá)到2萬臺以上。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、財政廳)

　　3.加強(qiáng)市場推廣。支持企業(yè)參加漢諾威工業(yè)博覽會、中國國際工業(yè)博覽會等國內(nèi)外高水平展會,依托省內(nèi)大型綜合展會平臺舉辦裝備專業(yè)展,提升我省裝備品牌整體影響力。加強(qiáng)與中央企業(yè)合作,利用其重點工程和海內(nèi)外渠道提高我省裝備的市場占有率。加強(qiáng)政府引導(dǎo)服務(wù),定期舉辦裝備重點領(lǐng)域產(chǎn)銷對接活動,引導(dǎo)各類采購主體采購使用本省裝備,以應(yīng)用促質(zhì)量提質(zhì)、品牌提升。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、省政府國資委)

　　4.擴(kuò)大國際合作。支持一拖集團(tuán)、許繼集團(tuán)、中信重工、中鐵裝備等有能力的行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)境外生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū),鼓勵國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入住園區(qū),形成園區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈,充分利用園區(qū)的多功能和影響力,建立資源與市場共享、風(fēng)險共擔(dān)的“走出去”聯(lián)盟。以“一帶一路”對外承包工程、對外援助項目為突破口,以“工程+裝備+運營”方式,推動電力設(shè)備、盾構(gòu)裝備、礦山裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品參與國際產(chǎn)能合作,提升我省裝備在海外的品牌影響力。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、省政府外僑辦)

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織保障。成立由政府部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等人員參加的工作團(tuán)隊,專職專責(zé)推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。各地要落實主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)合本地實際制定實施方案和配套政策,認(rèn)真抓好落實。省政府每年組織對各地轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展情況進(jìn)行考評,對各地、各部門工作情況開展督查。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委牽頭,各有關(guān)單位參與落實)

　　(二)加強(qiáng)政策激勵。落實省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅若干財政政策,統(tǒng)籌用好省級各類資金基金,鼓勵有條件的地方設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展子基金。全面落實國家關(guān)于重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件進(jìn)口、企業(yè)重組改制、高新技術(shù)企業(yè)、研究開發(fā)費用加計扣除、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼以及國家和省首臺(套)重大技術(shù)裝備獎補(bǔ)等各類優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省財政廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、地稅局、國稅局)

　　(三)突出項目支撐。選100個符合轉(zhuǎn)型升級方向、帶動作用強(qiáng)的重點項目,按照技術(shù)轉(zhuǎn)化類、支撐引領(lǐng)類、承接轉(zhuǎn)移類等類別,建立轉(zhuǎn)型升級重點項目庫,分類施策推進(jìn)項目實施。完善重點項目管理服務(wù)機(jī)制,明確責(zé)任主體和完成時限,加強(qiáng)項目定期監(jiān)測和跟蹤協(xié)調(diào),建立全過程服務(wù)鏈條,發(fā)揮全方位保障效應(yīng),確保項目如期落地建成、投產(chǎn)達(dá)效。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

　　(四)推進(jìn)試點示范。從地區(qū)和園區(qū)兩個層面開展裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點示范工作。地區(qū)層面選擇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重、地方措施力度大的省轄市、縣(市、區(qū)),建設(shè)省裝備制造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。園區(qū)層面選擇若干特色裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)轉(zhuǎn)型升級示范園。各試點地區(qū)(園區(qū))要對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,先行先試,為全省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級積累經(jīng)驗、探索路徑、提供模式。省財政轉(zhuǎn)型發(fā)展資金對試點地區(qū)(園區(qū))給予優(yōu)先支持。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、財政廳)