安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃 推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放改造

　　日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。規(guī)劃提出，加快現(xiàn)役機(jī)組升級(jí)改造。積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放與節(jié)能改造，加快淘汰煤耗高、污染重的小火電，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。到2020年，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到300克/千瓦時(shí)，30萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。全文如下：

　　安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

　　安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府辦公廳

　　2017年4月30日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

　　“十三五”時(shí)期（2016－2020年）是我省決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推動(dòng)我省能源消費(fèi)、生產(chǎn)、科技、體制革命和擴(kuò)大區(qū)域合作，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。

　　一、“十二五”能源發(fā)展情況

　　“十二五”以來(lái)，全省能源系統(tǒng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極深化能源體制改革，加強(qiáng)能源行業(yè)節(jié)能減排，能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。

　　（一）能源和新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2015年，能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值931.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.5%。其中，電力工業(yè)增加值456.1億元，是全省第8大工業(yè)行業(yè)。規(guī)模以上能源企業(yè)創(chuàng)造稅收270.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的18.6%。6家能源企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)百億元，占全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)的22.2%，其中省電力公司、淮北礦業(yè)集團(tuán)銷售收入超過(guò)500億元。新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值641.2億元，比上年增長(zhǎng)18%。

　　（二）供應(yīng)保障能力增強(qiáng)。“十二五”期間，建成朱集東、口孜東、鄒莊等8座現(xiàn)代化煤礦，新增產(chǎn)能2010萬(wàn)噸/年；建成蕪湖港國(guó)家級(jí)煤炭物流園區(qū)，新增年吞吐能力2000萬(wàn)噸；建成安慶電廠二期、銅陵電廠5號(hào)機(jī)等25臺(tái)超臨界、超超臨界機(jī)組和一批可再生能源發(fā)電裝機(jī)，全社會(huì)新增發(fā)電裝機(jī)2228萬(wàn)千瓦，其中可再生能源發(fā)電裝機(jī)446萬(wàn)千瓦；建成淮南—浙北—上海特高壓輸電工程，加強(qiáng)骨干電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行；建成天然氣管道600公里，新增用氣人口500萬(wàn)人；建成成品油管道520公里，新增供給能力240萬(wàn)噸。截至2015年底，全省煤炭生產(chǎn)礦井51對(duì)，核定產(chǎn)能1.57億噸/年。全社會(huì)發(fā)電裝機(jī)5160萬(wàn)千瓦，其中“皖電東送”機(jī)組1288萬(wàn)千瓦。天然氣干支線管道總長(zhǎng)度突破2000公里，城鎮(zhèn)居民氣化率提高到45%。成品油管道總長(zhǎng)度760公里，管道輸送覆蓋率達(dá)到40%。

　?。ㄈ┛稍偕茉纯焖侔l(fā)展。“十二五”期間，建成風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目31個(gè)，新增裝機(jī)135萬(wàn)千瓦；建成生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目22個(gè)，新增裝機(jī)59萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)規(guī)模約占全國(guó)的8%，在全國(guó)名列前茅；建成29個(gè)地面光伏電站和一批分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，新增裝機(jī)130萬(wàn)千瓦。首座百萬(wàn)千瓦級(jí)蕪湖響水澗抽水蓄能電站建成投產(chǎn)，新增水電裝機(jī)122萬(wàn)千瓦。2015年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到640萬(wàn)千瓦，占全社會(huì)裝機(jī)的12.4%；發(fā)電量116億千瓦時(shí)，比2010年增長(zhǎng)2倍多。

　?。ㄋ模┠茉辞鍧嵒讲粩嗵岣?。清潔高效機(jī)組比重顯著提高，2015年，60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界或超超臨界火電機(jī)組占全省火電裝機(jī)容量72%，比2010年提高12個(gè)百分點(diǎn)；10萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組均已安裝了脫硫裝置，20萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組全部安裝了脫硝設(shè)施，完成27臺(tái)、1282萬(wàn)千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)改造。全省供電煤耗301克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，比全國(guó)平均水平低10克/千瓦時(shí)。天然氣利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2015年，天然氣消費(fèi)量33億立方米，是2010年的2.2倍。天然氣占一次能源消費(fèi)比重由2010年的2.1%提高到3.2%。

　?。ㄎ澹┠茉纯萍佳邪l(fā)和裝備生產(chǎn)能力提升。國(guó)家煤炭開(kāi)采工程技術(shù)研究院在淮南礦業(yè)集團(tuán)成立運(yùn)行，國(guó)家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心在皖北煤電集團(tuán)設(shè)立，陽(yáng)光電源股份有限公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。清潔燃煤氣化系統(tǒng)、大型煤礦采掘成套裝備、水泥余熱發(fā)電成套設(shè)備、冶金行業(yè)余熱鍋爐生產(chǎn)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。光伏逆變器、新型動(dòng)力電池等研制能力居全國(guó)前列。

　　（六）能源領(lǐng)域改革開(kāi)放不斷擴(kuò)大。積極推進(jìn)煤電一體化和煤電聯(lián)營(yíng)，煤炭企業(yè)全資和參股電廠30余個(gè)，權(quán)益裝機(jī)規(guī)模1400萬(wàn)千瓦；赴西部地區(qū)開(kāi)發(fā)煤炭資源取得積極進(jìn)展，托管、參股、控股煤礦9對(duì)，產(chǎn)能約1000萬(wàn)噸。放寬民間資本準(zhǔn)入范圍，吸引各類社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)天然氣管道約300公里。拓展與長(zhǎng)三角能源領(lǐng)域合作，“皖電東送”二期工程建成投產(chǎn)7臺(tái)機(jī)組，新增裝機(jī)530萬(wàn)千瓦，開(kāi)工建設(shè)淮南—南京—上海特高壓線路；開(kāi)通皖蘇省際天然氣連接線，與上海電氣（集團(tuán)）在生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域開(kāi)展合作。深化電力體制改革，組建全國(guó)首個(gè)電力直接交易平臺(tái)，不斷擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模和范圍。

　　“十二五”以來(lái)，我省能源產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題。一是能源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭占全省能源消費(fèi)78%、比全國(guó)高14個(gè)百分點(diǎn)，燃煤機(jī)組占電力裝機(jī)比重80%左右、比全國(guó)高約20個(gè)百分點(diǎn)，天然氣消費(fèi)占比比全國(guó)低2.7個(gè)百分點(diǎn)。二是人均能源消費(fèi)水平較低。2015年，我省人均能源消費(fèi)1.77噸標(biāo)煤，人均電力消費(fèi)2360千瓦時(shí)，人均天然氣消費(fèi)47立方米，僅為全國(guó)平均水平的56.5%、57.2%和48%。三是煤炭企業(yè)發(fā)展壓力加大。煤炭賦存條件差、開(kāi)采成本高、企業(yè)在傳統(tǒng)銷售市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)減弱，競(jìng)爭(zhēng)力下降。

　　二、“十三五”能源發(fā)展環(huán)境

　　“十三五”時(shí)期，國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，我省加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽，能源發(fā)展宏觀環(huán)境總體有利。面向未來(lái)，我省能源發(fā)展既面臨厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，趨利避害、主動(dòng)作為，著力突破瓶頸制約、補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力把我省能源發(fā)展推向新的更高水平。

　?。ㄒ唬┯欣蛩?。

　　1．能源消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)。我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，加快建設(shè)全面小康社會(huì)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程，人民生活水平不斷提高。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，工業(yè)用能穩(wěn)步增長(zhǎng)，交通、建筑用能快速增長(zhǎng)，人均用能保持較快增長(zhǎng)。

　　2．能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好。資源條件優(yōu)勢(shì)明顯，煤、水資源兼?zhèn)?。區(qū)位條件優(yōu)越，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承上啟下、承東啟西位置，坐擁華東能源消費(fèi)市場(chǎng)。電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)智能，新能源可再生能源消納能力較強(qiáng)。能源通道完善，水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸通暢，超高壓、特高壓輸電通道齊備。能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，骨干企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)。

　　3．能源政策帶來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)支持煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展新能源可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和能源清潔替代等一系列政策措施，為煤電一體化建設(shè)、熱電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大光伏應(yīng)用等營(yíng)造了良好環(huán)境。深入實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造和大氣污染防治，為改善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、推進(jìn)煤炭清潔高效利用提供了難得機(jī)遇。

　　4．能源改革釋放發(fā)展?jié)摿?。?guó)家和省堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深入推進(jìn)電力、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革和能源市場(chǎng)建設(shè)，回歸能源商品屬性，拓寬社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域渠道，進(jìn)一步釋放改革紅利。

　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)。

　　1．傳統(tǒng)能源發(fā)展受限。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源需求增長(zhǎng)減速換擋，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，供求關(guān)系失衡，煤電裝機(jī)階段性過(guò)剩初步顯現(xiàn)，設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降。煤炭市場(chǎng)化深入推進(jìn)，我省煤炭埋藏深、賦存條件差、開(kāi)采成本高，省內(nèi)市場(chǎng)受外來(lái)煤炭擠壓，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)家實(shí)行煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，我省煤電建設(shè)規(guī)模有限。

　　2．資源環(huán)境約束強(qiáng)化。煤炭開(kāi)采形成大量沉陷區(qū)，破壞耕地和地下水資源，影響生態(tài)環(huán)境。煤炭、石油等化石能源存在粗放使用，大量排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵，污染大氣環(huán)境，霧霾已經(jīng)成為大眾身心健康的重大危害和社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)化石能源清潔高效利用勢(shì)在必行。

3．　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。受能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，我省煤炭占能源生產(chǎn)、消費(fèi)比重較高。2015年，煤炭占全省能源生產(chǎn)的96%左右，煤炭消費(fèi)比重比全國(guó)平均水平高14個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)比重比全國(guó)平均水平低8.8個(gè)百分點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，必須推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重，推進(jìn)化石能源清潔高效利用。

　　三、“十三五”能源發(fā)展總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十次黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持節(jié)約、清潔、綠色、安全的發(fā)展方針，著力提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，著力提升能源普遍服務(wù)水平，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1．節(jié)約優(yōu)先。充分考慮能源資源的有限性，將能源工作重點(diǎn)由生產(chǎn)供應(yīng)領(lǐng)域拓展到消費(fèi)領(lǐng)域，把節(jié)約能源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源發(fā)展的全過(guò)程，集約高效開(kāi)發(fā)能源，科學(xué)合理使用能源，大力提高能源效率，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，控制煤炭消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，以較少的能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。

　　2．清潔低碳。把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉。降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重，降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放水平。加快形成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)合理的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　3．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為能源發(fā)展的第一動(dòng)力，加快技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面實(shí)施電力體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革，在能源基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域推行政府和社會(huì)資本合作模式。

　　4．合作發(fā)展。發(fā)揮我省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用我省能源企業(yè)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域能源合作。鞏固長(zhǎng)三角地區(qū)傳統(tǒng)能源合作，拓展新能源和油氣領(lǐng)域合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。支持省內(nèi)大型煤炭企業(yè)發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)。

　　按照《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，我省能源發(fā)展主要目標(biāo)是：到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在1.42億噸標(biāo)煤左右，非化石能源占能源消費(fèi)比重提高到5.5%，天然氣占能源消費(fèi)比重提高到5.9%，煤炭占能源消費(fèi)比重降低到75%以下。煤炭產(chǎn)量控制在1.3億噸左右，電力總裝機(jī)7700萬(wàn)千瓦左右，煤電供電煤耗300克標(biāo)煤／千瓦時(shí)以下，30萬(wàn)千瓦及以上燃煤火電機(jī)組主要污染物實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　注：[]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。

　　四、主要任務(wù)

　　綜合考慮我省能源資源賦存、水資源分布、生態(tài)環(huán)境承載能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，合理規(guī)劃全省能源發(fā)展布局。落實(shí)兩淮大型煤炭基地化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，加大煤礦安全改造和技術(shù)升級(jí)力度，推進(jìn)重點(diǎn)煤炭企業(yè)實(shí)施煤電化運(yùn)一體化發(fā)展和赴省外開(kāi)發(fā)煤炭資源。提高煤炭集中高效發(fā)電比例，優(yōu)先建設(shè)坑口電廠和低熱值煤綜合利用電廠。加強(qiáng)可再生能源資源勘查和建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)皖北平原和江淮丘陵地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用，擴(kuò)大皖北、皖中地區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，加快糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)電廠建設(shè)，有序推進(jìn)皖南和大別山區(qū)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)特高壓工程和皖中負(fù)荷中心、皖南交換中心電網(wǎng)建設(shè)，形成500千伏“五縱四橫兩平臺(tái)”骨干網(wǎng)架。加快天然氣干支線管道建設(shè)，初步形成“三縱四橫一環(huán)”干線網(wǎng)架和多通道、多氣源供應(yīng)格局。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。合理控制煤炭產(chǎn)能，提高煤炭安全生產(chǎn)水平，鼓勵(lì)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用。進(jìn)一步深化煤炭企業(yè)改革，支持煤電化運(yùn)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1．合理控制煤炭產(chǎn)能。從2016年起，3年內(nèi)停止核準(zhǔn)除產(chǎn)能置換項(xiàng)目外的新增煤炭產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)資源枯竭、賦存條件差、長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的煤礦，引導(dǎo)有序退出。適時(shí)啟動(dòng)信湖、楊村、板集等停緩建項(xiàng)目。到2020年，保有生產(chǎn)礦井37對(duì)，核定產(chǎn)能1.3億噸/年左右。

　　2．推進(jìn)煤礦綠色高效安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治，科學(xué)設(shè)立停采區(qū)或緩采區(qū)，對(duì)存在重大安全隱患和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，依法依規(guī)停產(chǎn)整頓。提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、智能化水平，推行充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，加大安全系統(tǒng)改造和重大災(zāi)害治理力度。到2020年，煤礦百萬(wàn)噸死亡率保持低于國(guó)家控制指標(biāo)，職業(yè)病發(fā)病人數(shù)下降至200人/年以下。

　　3．提升煤炭綜合利用水平。促進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用，提高兩淮礦區(qū)原煤入選率，采用配煤、型煤等先進(jìn)煤炭加工技術(shù)，提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和等級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)坑口電廠、低熱值煤綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)煤炭焦化、氣化、液化、煤制天然氣和烯烴等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變。

　　4．加快煤炭物流發(fā)展。鼓勵(lì)我省重點(diǎn)煤炭企業(yè)剝離煤炭運(yùn)銷業(yè)務(wù)，發(fā)展大型現(xiàn)代化煤炭物流企業(yè)。完善兩淮礦區(qū)專用鐵路網(wǎng)，提高兩淮煤炭基地外運(yùn)能力。依托長(zhǎng)江、淮河黃金水道和港口資源，完善蕪湖煤炭物流園區(qū)功能，開(kāi)展安慶、淮南煤炭?jī)?chǔ)配基地等項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)皖南、皖中地區(qū)煤炭接卸、中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備能力，形成布局合理、功能完善的煤炭物流體系。

　　專欄1控制煤炭產(chǎn)能主要任務(wù)

　　淮北礦區(qū)

　　續(xù)建信湖煤礦，建設(shè)規(guī)模300萬(wàn)噸/年。

　　適時(shí)開(kāi)工建設(shè)趙集煤礦，建設(shè)規(guī)模300萬(wàn)噸/年。

　　關(guān)閉劉店、袁莊、海孜（大井）、楊莊、朔里、石臺(tái)、雙龍、岱河、蘆嶺、百善、劉橋一礦、臥龍湖、金石等13對(duì)煤礦，退出產(chǎn)能1705萬(wàn)噸/年。

　　淮南潘謝礦區(qū)

　　續(xù)建朱集西煤礦，建設(shè)規(guī)模400萬(wàn)噸/年。

　　關(guān)閉李嘴孜、謝家集一礦、新莊孜、潘集一礦等4對(duì)煤礦，退出產(chǎn)能1420萬(wàn)噸/年。

　　淮南新集礦區(qū)

　　續(xù)建楊村、板集等2對(duì)煤礦，建設(shè)規(guī)模800萬(wàn)噸/年。

　　關(guān)閉新集三礦，退出產(chǎn)能75萬(wàn)噸/年。

　　（二）促進(jìn)燃煤火電有序發(fā)展。合理規(guī)劃燃煤火電建設(shè)項(xiàng)目，提升煤炭就地轉(zhuǎn)化率。合理選擇火電機(jī)組，提高高效環(huán)保機(jī)組比重，新建燃煤火電項(xiàng)目采用66萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組，低熱值煤發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)采用35萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組。

　　1．優(yōu)先建設(shè)坑口電站。發(fā)揮兩淮地區(qū)煤水資源組合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)坑口電站建設(shè)，推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，鞏固兩淮大型煤電基地地位，為全省電力供應(yīng)提供可靠保障。

　　2．合理布局低熱值煤發(fā)電。根據(jù)不同礦區(qū)煤炭產(chǎn)能、煤質(zhì)特點(diǎn)及洗選能力，結(jié)合各地低熱值煤產(chǎn)量、消納和小機(jī)組關(guān)停情況，合理布局低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。

　　3．積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。科學(xué)編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，結(jié)合城市熱網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、小鍋爐替代等情況，統(tǒng)籌建設(shè)高參數(shù)、環(huán)保型、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，同步配套建設(shè)高效、快捷熱力管網(wǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)水平。企業(yè)自備熱電項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域熱源、熱用戶和電網(wǎng)相銜接。

　　4．加快現(xiàn)役機(jī)組升級(jí)改造。積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放與節(jié)能改造，加快淘汰煤耗高、污染重的小火電，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。到2020年，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到300克/千瓦時(shí)，30萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　專欄2“十三五”燃煤火電項(xiàng)目

　　續(xù)建項(xiàng)目：利辛板集電廠、華能巢湖電廠二期、國(guó)電蚌埠電廠二期、皖能銅陵電廠6號(hào)機(jī)組、華電蕪湖電廠二期第一臺(tái)機(jī)組、神皖廬江電廠、錢營(yíng)孜低熱值煤電廠、阜陽(yáng)華潤(rùn)電廠二期。

　　開(kāi)工項(xiàng)目：大唐滁州電廠、淮北平山電廠二期示范項(xiàng)目。

　　儲(chǔ)備項(xiàng)目：淮南潘集電廠、淮北國(guó)安電廠二期、華能蒙城電廠、華電宿州電廠二期、平圩電廠四期、淮南田家庵電廠擴(kuò)建等坑口電廠。劉莊低熱值煤電廠、渦北低熱值煤電廠、朱集西低熱值煤電廠、臨渙電廠三期、謝橋低熱值煤電廠、合肥金源熱電等低熱值煤及熱電聯(lián)產(chǎn)電廠。華電六安電廠三期、國(guó)電舒城電廠、華電蕪湖電廠二期第二臺(tái)機(jī)組、中電投蕪湖電廠擴(kuò)建、神皖池州電廠二期、大唐馬鞍山電廠二期、國(guó)投宣城電廠三期等。

　　（三）積極發(fā)展可再生能源。堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分布式利用并舉，大力發(fā)展光伏發(fā)電。落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施，穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)。加快生物質(zhì)電廠建設(shè)，提高農(nóng)作物秸稈使用量。有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化站址布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大地?zé)崮芎涂諝饽芾谩＠^續(xù)做好現(xiàn)有核電站址保護(hù)工作。

　　1．加快光伏發(fā)電建設(shè)。推進(jìn)兩淮采煤沉陷區(qū)等國(guó)家光伏領(lǐng)跑者基地和金寨高比例可再生能源示范縣建設(shè)。積極組織實(shí)施光伏扶貧工程。鼓勵(lì)采用農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等“光伏+”模式建設(shè)光伏電站。大力推廣廠房、公共建筑等屋頂分布式光伏發(fā)電。2020年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)千瓦。

　　2．穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)。按照生態(tài)友好、環(huán)境優(yōu)美的要求，支持平原、低丘、灘涂地區(qū)采用先進(jìn)技術(shù)有序建設(shè)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)，控制山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工程，提升綠色風(fēng)電建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到260萬(wàn)千瓦。

　　3．加大生物質(zhì)能利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化利用，加快建設(shè)秸稈電廠，探索開(kāi)展高效清潔煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研究和試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)發(fā)展固體成型燃料、生物天然氣、纖維素燃料乙醇等生物質(zhì)燃料。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，合理規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。2020年，全省秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)千瓦左右，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)千瓦左右。

　　4．有序發(fā)展抽水蓄能。穩(wěn)步建設(shè)績(jī)溪、金寨抽水蓄能電站等續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)桐城、寧國(guó)抽水蓄能電站。積極開(kāi)展抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整論證工作，爭(zhēng)取岳西、霍山、石臺(tái)等抽水蓄能站址納入國(guó)家新一輪選點(diǎn)規(guī)劃。2020年，全省抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到378萬(wàn)千瓦。

　　專欄3“十三五”可再生能源發(fā)展重點(diǎn)

　　光伏發(fā)電：新增兩淮采煤沉陷區(qū)等領(lǐng)跑者基地光伏發(fā)電規(guī)模200萬(wàn)千瓦，光伏扶貧工程規(guī)模約180萬(wàn)千瓦，普通地面光伏電站規(guī)模200萬(wàn)千瓦，屋頂分布式光伏發(fā)電規(guī)模100萬(wàn)千瓦。

　　風(fēng)力發(fā)電：續(xù)建全椒龍王尖、懷寧石鏡、當(dāng)涂圍屏等項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模50萬(wàn)千瓦；新建靈璧朝陽(yáng)、五河飲馬湖、宿松新洲渡等項(xiàng)目，新增裝機(jī)規(guī)模100萬(wàn)千瓦以上。

　　秸稈發(fā)電：續(xù)建中船重工阜南、光大懷遠(yuǎn)、凱迪寧國(guó)、湖南里昂郎溪等項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模39萬(wàn)千瓦；新建光大蕭縣、凱迪全椒、上海電氣蒙城、皖能長(zhǎng)豐等項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模54萬(wàn)千瓦。

　　垃圾發(fā)電：續(xù)建光大馬鞍山、皖能宿州、桑德環(huán)境亳州等項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模8萬(wàn)千瓦；新建皖能潁上、天楹太和、盛運(yùn)環(huán)保宣城二期、中電新能源蕪湖城南等項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模15萬(wàn)千瓦。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)。完善全省骨干電網(wǎng)，加快電力輸送通道和變電設(shè)施建設(shè)，著力提高電網(wǎng)利用效率。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，滿足城鄉(xiāng)居民用電快速增長(zhǎng)和可再生能源大規(guī)模發(fā)展需要。

　　1．完善省級(jí)骨干電網(wǎng)。建設(shè)淮南—南京—上海、準(zhǔn)東—皖南等安徽段特高壓工程。加快阜陽(yáng)三、肥北、安慶三等500千伏輸變電工程建設(shè)，構(gòu)建“五縱四橫兩平臺(tái)”網(wǎng)架。2020年，擁有特高壓變電站2座、換流站1座，變電容量2400萬(wàn)千伏安；擁有500千伏變電站37座，變電容量6335萬(wàn)千伏安，線路7220公里，每個(gè)設(shè)區(qū)市擁有1座及以上500千伏變電站。

　　2．優(yōu)化市級(jí)主干網(wǎng)架。依托500千伏變電站，加快亳州樂(lè)土、六安崔莊、馬鞍山塔崗等220千伏輸變電工程建設(shè)，推進(jìn)各市主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2020年，擁有220千伏變電站275座、變電容量8754萬(wàn)千伏安、線路20000公里，每個(gè)縣擁有1座及以上220千伏變電站。

　　3．推進(jìn)城市配電網(wǎng)建設(shè)改造。實(shí)施城市配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，建設(shè)宿州丁湖、滁州沃公、池州陵陽(yáng)等110千伏輸變電工程，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境友好的新型城市配電網(wǎng)。2020年，中心城區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。

　　4．加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏扶貧配套電網(wǎng)、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造、村村通動(dòng)力電和皖北平原機(jī)井通電等建設(shè)，基本解決農(nóng)村電網(wǎng)低電壓和“卡脖子”問(wèn)題。2020年，農(nóng)網(wǎng)戶均容量達(dá)到2.8千伏安。

　　專欄4“十三五”電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)

　　特高壓輸變電工程：續(xù)建淮南—南京—上海、寧東—浙江（安徽段）、山西—江蘇（安徽段），新建準(zhǔn)東—皖南、皖南（宣城）換流站—皖南（蕪湖）變電站、皖南（蕪湖）變電站擴(kuò)建。新增換流站1座，變電容量1500萬(wàn)千伏安。

　　500千伏輸變電工程：續(xù)建淝河、福渡、廣德、涓橋輸變電工程，新建肥北、肥西二、安慶三、蕪湖三、銅北、阜陽(yáng)三、同樂(lè)、石店、金寨等輸變電工程；新建伯陽(yáng)、徽州、墉橋開(kāi)關(guān)站升壓工程，擴(kuò)建沙河、皋城、河瀝、禹會(huì)、清流、肥南、肥西、昭關(guān)、雙嶺、楚城、福渡、伯陽(yáng)、淝河、涓橋、釜山、廣德等變電站；新建板集電廠、巢湖電廠、銅陵電廠、績(jī)溪抽水蓄能電站等送出工程，皖南特高壓直流配套工程；新建皖南交流站—銅北、肥西—繁昌線路開(kāi)斷環(huán)入福渡、徽州—績(jī)溪抽蓄等線路工程。新增500千伏變電站16座，變電容量3550萬(wàn)千伏安、線路2480公里。

　　220千伏輸變電工程：續(xù)建阜陽(yáng)孫樓、合肥北城等31個(gè)輸變電工程；新建馬鞍山塔崗、合肥萬(wàn)山、亳州樂(lè)土等91個(gè)輸變電工程；擴(kuò)建六安崔莊、蚌埠陳橋等30座變電站，新建蚌埠電廠二期等10個(gè)送出工程；新建合肥常青—錦繡線路等67個(gè)線路工程。新增220千伏變電站91座，變電容量3242萬(wàn)千伏安，線路5753公里。

　　110千伏輸變電工程：110千伏電網(wǎng)續(xù)建淮北光明、宣城陽(yáng)江等118項(xiàng)輸變電工程；新建宿州丁湖、滁州沃公等247個(gè)輸變電工程，擴(kuò)建池州陵陽(yáng)、安慶宿松等72座變電站，新建滁州全椒石沛風(fēng)電等37個(gè)送出工程；新建蚌埠蘇崗—官塘二回線等118個(gè)線路工程。新增110千伏變電站247座，變電容量2571萬(wàn)千伏安，線路7519公里。

　　35千伏及以下配電網(wǎng)工程：新增35千伏變電站222座、變電容量594萬(wàn)千伏安、線路5472公里；新增10千伏配電變電站3.7萬(wàn)臺(tái)、變電容量1909萬(wàn)千伏安、線路2.3萬(wàn)公里。完成9680個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造、皖北平原機(jī)井通電、1685個(gè)自然村動(dòng)力電建設(shè)改造工程。

　?。ㄎ澹U(kuò)大石油天然氣利用規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)。加快形成天然氣省級(jí)干線管網(wǎng)，推進(jìn)支線管道、獨(dú)立供氣和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。

　　1．加快天然氣省級(jí)干線管道建設(shè)。建設(shè)亳州—池州、宿州—黃山、淮北—滁州等3條縱線，阜陽(yáng)—宿州、潁上—蚌埠、長(zhǎng)豐—金寨、廬江—無(wú)為等4條聯(lián)絡(luò)線，基本形成“三縱四橫一環(huán)”主干管網(wǎng)架構(gòu)。到2020年，境內(nèi)國(guó)家和省級(jí)干線管道達(dá)到2000公里以上。

　　2．提升天然氣“縣縣通”水平。依托國(guó)家和省級(jí)干線管網(wǎng)，建設(shè)支線管道，形成覆蓋沿線縣城、主要園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的支線網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”天然氣管道建設(shè)工程。支持毗鄰地區(qū)引入鄰省氣源，鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)天然氣獨(dú)立供氣設(shè)施。到2020年，支線管道達(dá)到2000公里左右。

　　3．增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力。依托合肥環(huán)線和北城LNG儲(chǔ)備站建成合肥天然氣儲(chǔ)備中心，規(guī)劃建設(shè)皖北、皖南區(qū)域LNG儲(chǔ)備設(shè)施，支持各市建設(shè)城市高壓環(huán)網(wǎng)。加強(qiáng)城市燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)用氣企業(yè)自建儲(chǔ)氣設(shè)施。到2020年，形成不低于3天用氣量的儲(chǔ)備能力。

　　4．促進(jìn)天然氣多元供應(yīng)。建設(shè)中海油LNG配套管線安徽段，改擴(kuò)建西氣東輸太和、劉巷子、定遠(yuǎn)、滁州和川氣東送池州、安慶等分輸站，推進(jìn)長(zhǎng)江干線LNG江海聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)和蕪湖LNG接收站項(xiàng)目，支持建設(shè)跨省連接線，加強(qiáng)煤層氣抽采利用，推進(jìn)煤制氣示范項(xiàng)目和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。

　　5．提升原油成品油儲(chǔ)運(yùn)能力。續(xù)建儀長(zhǎng)原油管道復(fù)線安徽段，爭(zhēng)取國(guó)家原油儲(chǔ)備庫(kù)在我省落地，新建阜陽(yáng)—亳州、合肥—六安等成品油管道。鼓勵(lì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，提升油品應(yīng)急保障和供應(yīng)能力。到2020年，原油管輸能力達(dá)到1000萬(wàn)噸/年、儲(chǔ)備能力達(dá)到500萬(wàn)立方米，成品油管輸能力達(dá)到410萬(wàn)噸/年。

　　專欄5天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)

　　天然氣干線：續(xù)建西縱線西氣東輸干線113#閥室—太和、中縱線宣州—徽州段等項(xiàng)目。新建西縱線廬江—貴池段、中縱線禹會(huì)—長(zhǎng)豐、東縱線烈山—埇橋、聯(lián)絡(luò)線金寨—金安等項(xiàng)目。

　　天然氣支線：續(xù)建貴池—青陽(yáng)等支線，新建望江—潛山等支線。

　　天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施：依托合肥環(huán)線和北城LNG儲(chǔ)備站建成合肥天然氣儲(chǔ)備中心，建設(shè)皖北、皖南區(qū)域LNG儲(chǔ)備設(shè)施，加強(qiáng)城市高壓環(huán)網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)用氣企業(yè)自建儲(chǔ)氣設(shè)施。

　　（六）構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)體系，建立新型能源市場(chǎng)交易體系和商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，積極發(fā)展分布式能源、電動(dòng)汽車、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)等新模式和新業(yè)態(tài)。

　　1．推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)智能化。支持煤炭企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、管理和安全系統(tǒng)的信息化改造，完善燃煤火電污染物排放監(jiān)測(cè)體系。推廣冷熱電三聯(lián)供、熱泵系統(tǒng)、工業(yè)余熱余壓等能源綜合利用技術(shù)，開(kāi)展冷熱電氣等多能互補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)示范，推動(dòng)可再生能源與天然氣分布式能源協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)，普及智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)，加快工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)。

　　2．推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合能源重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)之間信息設(shè)施的連接與深度融合，積極推動(dòng)園區(qū)和城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)建設(shè)智能風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等設(shè)施以及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)行云平臺(tái)。推進(jìn)全省配電網(wǎng)改造，加速電力通信網(wǎng)等能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信設(shè)施建設(shè)，普及應(yīng)用智能電表。鼓勵(lì)地方和企業(yè)對(duì)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)及其信息架構(gòu)、存儲(chǔ)單元等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享復(fù)用。

　　3．建設(shè)能源行業(yè)管理信息系統(tǒng)。建設(shè)覆蓋能源行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的全省能源信息管理系統(tǒng)，完善能源預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升政府對(duì)能源重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)決策水平。加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，促進(jìn)多領(lǐng)域能源大數(shù)據(jù)的集成融合和共享。鼓勵(lì)能源生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)和第三方企業(yè)投資建設(shè)面向風(fēng)電、光伏等能源大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為能源資源評(píng)估、選址優(yōu)化等提供專業(yè)化服務(wù)。

　　4．探索能源互聯(lián)網(wǎng)交易新模式。積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展電力直接交易平臺(tái)功能。創(chuàng)新電力交易模式，推動(dòng)綠色電力點(diǎn)到點(diǎn)實(shí)時(shí)交易和補(bǔ)貼結(jié)算。將各類分布式能源、儲(chǔ)電蓄熱（冷）及高效用能技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)智能電網(wǎng)及綜合能源管理系統(tǒng)，形成可再生能源與天然氣高效利用一體化分布式能源系統(tǒng)。培育售電公司、綜合能源運(yùn)營(yíng)商和第三方增值服務(wù)供應(yīng)商等新型市場(chǎng)主體。

　　5．發(fā)展車網(wǎng)協(xié)同的電動(dòng)汽車推廣模式。優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，在新能源汽車示范地區(qū)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充、放、換設(shè)施全覆蓋。支持充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、電動(dòng)汽車企業(yè)等建設(shè)基于電網(wǎng)、儲(chǔ)能、分布式用電等元素的新能源汽車運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)。積極發(fā)展電動(dòng)汽車短途分時(shí)租賃市場(chǎng)。

　　專欄6智慧能源重點(diǎn)項(xiàng)目

　　智慧能源及多能互補(bǔ)項(xiàng)目：合肥北航科學(xué)城園區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目、合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目、無(wú)為高溝電纜基地智能微電網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目、蕪湖基于公共照明系統(tǒng)的能源物聯(lián)網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目，合肥濱湖新區(qū)區(qū)域能源多能互補(bǔ)項(xiàng)目、合肥高新區(qū)風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)項(xiàng)目、安慶華茂第二工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目。

　　電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施：新增公交車充換電站200座，出租車充換電站60座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站50座。積極推進(jìn)居民區(qū)與單位停車位充電樁配建工作，新增用戶專用充電樁15萬(wàn)個(gè)。鼓勵(lì)有條件的專用充電樁對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。按照適度超前原則，新增城市公共充電站70座、分散式公共充電樁3萬(wàn)個(gè)。結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)，形成省內(nèi)高速服務(wù)區(qū)城際快充網(wǎng)絡(luò)，新增城際快充站120座。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)能源消費(fèi)變革。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化引導(dǎo)和約束機(jī)制，抑制不合理能源消費(fèi)，提升能源消費(fèi)清潔化水平，逐步構(gòu)建節(jié)約高效、清潔低碳的用能模式。

　　1．控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控制，分解落實(shí)能源消費(fèi)控制指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。大力推廣合同能源管理，加強(qiáng)鋼鐵、有色、水泥、玻璃、化工等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能效管理，提升用能設(shè)備能效水平，提高全社會(huì)能源利用效率。

　　2．推進(jìn)煤炭清潔高效利用。發(fā)展清潔高效燃煤發(fā)電，推進(jìn)城市和園區(qū)集中供熱，淘汰落后燃煤鍋爐，實(shí)施燃煤鍋爐和窯爐改造提升工程，減少散煤使用，提高電煤比例。加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤炭銷售、使用。2020年，煤炭消費(fèi)總量控制在1.8億噸左右，占能源消費(fèi)比重降低到75%左右，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到55%以上。

　　3．實(shí)施電能替代。在居民生活領(lǐng)域，加大以電代煤、電采暖技術(shù)的推廣力度；在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，推廣電窯爐、電制茶、電烤煙等生產(chǎn)設(shè)施；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，推廣電動(dòng)汽車應(yīng)用、船舶岸電和電動(dòng)貨物裝卸；在商業(yè)流通領(lǐng)域，推廣集中式熱泵、電蓄冷空調(diào)。制定支持電能替代的電價(jià)政策，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，提升電氣化水平。

　　4．?dāng)U大天然氣消費(fèi)。支持合肥、蕪湖、宿州、蚌埠、安慶等中心城市和工業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批天然氣分布式能源項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)獨(dú)立供氣實(shí)現(xiàn)天然氣替代利用。穩(wěn)步推進(jìn)合肥、蕪湖、滁州等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和長(zhǎng)江干線船舶“油改氣”。

　　5．加強(qiáng)能源綜合利用。提升煤泥矸石、煤礦瓦斯等資源綜合利用水平，推進(jìn)瓦斯?jié)饪s、發(fā)電。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)建設(shè)余熱、余壓、余氣發(fā)電項(xiàng)目，支持造紙、釀酒等行業(yè)工業(yè)有機(jī)廢水和城市生活污水處理制沼氣。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林牧漁廢棄物可再生能源開(kāi)發(fā)利用，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣和生物質(zhì)天然氣工程，大力推廣利用太陽(yáng)能熱水器等小型能源設(shè)施。

　　（八）推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。堅(jiān)持應(yīng)用帶動(dòng)、市場(chǎng)吸引和科技提升，不斷發(fā)展壯大我省能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　1．打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮合肥、滁州、蚌埠部分企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)以上光伏系統(tǒng)集成裝備、太陽(yáng)能電池及組件、逆變器和儲(chǔ)能系統(tǒng)等產(chǎn)品。強(qiáng)化大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵部件的自主設(shè)計(jì)、制造與檢測(cè)技術(shù)能力。推進(jìn)中建材蚌埠銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池、國(guó)軒高科新能源汽車動(dòng)力電池、合肥物質(zhì)研究院熔鹽儲(chǔ)能、陽(yáng)光電源儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)發(fā)生物質(zhì)燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備。推動(dòng)分布式發(fā)電微網(wǎng)系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、間歇式電源并網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)開(kāi)發(fā)利用。

　　2．提升傳統(tǒng)能源裝備制造水平。以“三機(jī)一架”和煤礦安全裝備等系統(tǒng)集成為重點(diǎn)，促進(jìn)兩淮煤炭機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以電機(jī)、電纜、開(kāi)關(guān)等研發(fā)制造為重點(diǎn)，推動(dòng)合肥、蕪湖電工電氣產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。以鍋爐、水處理和除塵成套設(shè)備開(kāi)發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)，支持蕪湖、安慶、滁州、蚌埠等地節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。

　　3．大力發(fā)展能源生產(chǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的能源企業(yè)組建專業(yè)化隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估、培訓(xùn)交流、檢驗(yàn)檢測(cè)、駐點(diǎn)服務(wù)、工程總包、托管經(jīng)營(yíng)等，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。依托煤炭開(kāi)采國(guó)家工程技術(shù)研究院，在煤炭瓦斯防治、深部開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域打造一流技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

　?。ň牛┥罨茉大w制改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深入推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除體制機(jī)制障礙，為能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好制度環(huán)境。

　　1．建設(shè)現(xiàn)代能源市場(chǎng)。放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全市場(chǎng)退出機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體進(jìn)入“負(fù)面清單”以外的領(lǐng)域，推動(dòng)能源投資多元化。加快電力市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)國(guó)家可再生能源配額及綠色電力證書(shū)交易工作。健全能源市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化自然壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序。

　　2．推進(jìn)能源價(jià)格改革。放開(kāi)電力、油氣等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，加強(qiáng)電力輸配和油氣管輸環(huán)節(jié)政府定價(jià)，完善峰谷分時(shí)價(jià)格、階梯價(jià)格及可中斷負(fù)荷價(jià)格等制度。落實(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼和電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和天然氣利用持續(xù)健康發(fā)展。

　　3．深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。深入推進(jìn)電力體制改革，組建由政府監(jiān)管的相對(duì)獨(dú)立電力交易機(jī)構(gòu)，有序放開(kāi)發(fā)電計(jì)劃和配電增量業(yè)務(wù)，實(shí)施輸配電價(jià)和售電側(cè)改革，建立優(yōu)先發(fā)電權(quán)和優(yōu)先購(gòu)電權(quán)制度。落實(shí)國(guó)家油氣體制改革部署，積極推進(jìn)社會(huì)資本參與管道建設(shè)，逐步實(shí)施管輸業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離，開(kāi)展天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)產(chǎn)權(quán)分離試點(diǎn)，組建國(guó)有資本控股的省級(jí)主干管網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放接入。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。

　　發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，提高規(guī)劃的約束性，分解規(guī)劃各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保分年度約束性指標(biāo)按時(shí)完成。將規(guī)劃作為能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)的基本依據(jù)，引導(dǎo)各地能源產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展能源規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)劃指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和項(xiàng)目落實(shí)情況，促進(jìn)能源規(guī)劃與相關(guān)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位。

　　（二）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　依據(jù)“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制能源分類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，做好與土地、城鄉(xiāng)等規(guī)劃的銜接工作，確保建設(shè)項(xiàng)目落地。按照“四督四保”要求，抓好規(guī)劃重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施。列入規(guī)劃的重大能源項(xiàng)目，優(yōu)先配置資金、土地、用水、環(huán)境容量等要素資源。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　?。ㄈ┞鋵?shí)財(cái)稅金融政策。

　　落實(shí)國(guó)家資源稅費(fèi)、煤炭稅費(fèi)、成品油消費(fèi)稅改革措施，促進(jìn)節(jié)能減排，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)基金，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)城市配網(wǎng)升級(jí)改造、煤礦安全改造、電網(wǎng)調(diào)峰能力提升、石油和天然氣儲(chǔ)備基地建設(shè)、能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大能源科技裝備發(fā)展。落實(shí)國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能政策，做好煤炭企業(yè)職工分流安置工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本依法進(jìn)入能源領(lǐng)域，加快地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣、可再生能源勘探開(kāi)發(fā)。