美國(guó)對(duì)中國(guó)出口冷拔鋼管啟動(dòng)雙反調(diào)查

    特朗普又出招了，鋼鐵、鋁之后是冷拔鋼管。不到半個(gè)月，中國(guó)等貿(mào)易伙伴輪番遭到美國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)性質(zhì)的調(diào)查。

    本周三，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯(WilburRoss)宣布，對(duì)中國(guó)、德國(guó)、意大利、印度、韓國(guó)和瑞士出口美國(guó)的冷拔鋼管展開新的反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)中國(guó)和印度出口的這類產(chǎn)品展開反補(bǔ)貼調(diào)查。在今年6月4日以前發(fā)布初步調(diào)查裁定。

    美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站新聞稿稱，商務(wù)部已經(jīng)分別對(duì)中國(guó)和印度的34起和32起補(bǔ)貼項(xiàng)目發(fā)起了獨(dú)立調(diào)查。據(jù)發(fā)起此次調(diào)查的申訴方美國(guó)企業(yè)估算，中國(guó)等上述國(guó)家企業(yè)的傾銷利潤(rùn)率在12%到209.06%。

    美國(guó)商務(wù)部稱，2016年，美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)、德國(guó)、意大利、印度、韓國(guó)和瑞士產(chǎn)冷拔鋼管貿(mào)易值分別為2940萬美元、3880萬美元、2500萬美元、1190萬美元、2130萬美元和2620萬美元，合計(jì)1.526億美元。

    這是兩周以來美國(guó)對(duì)“中國(guó)制造”為首的國(guó)外產(chǎn)品展開的第三次調(diào)查，也是中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品首次遭遇特朗普政府的“雙反”調(diào)查。

    調(diào)查只是開始貿(mào)易保護(hù)關(guān)乎國(guó)家安全

    上月下旬和上月末，美國(guó)先后對(duì)進(jìn)口鋼鐵和進(jìn)口鋁啟動(dòng)調(diào)查。華爾街見聞此前提到，這兩項(xiàng)調(diào)查都罕見地動(dòng)用了第232條款。該條款賦權(quán)美國(guó)商務(wù)部調(diào)查進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全的影響，而美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)在調(diào)查結(jié)束時(shí)限制相關(guān)進(jìn)口。

    特朗普還在上月末簽署的鋁進(jìn)口相關(guān)行政備忘錄中表示，美國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)“被不公平的海外貿(mào)易破壞”。對(duì)美國(guó)國(guó)家安全而言，國(guó)內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

    雖然鋼鐵和鋁調(diào)查不是針對(duì)某個(gè)國(guó)家，是以產(chǎn)品為導(dǎo)向，但眾所周知，中國(guó)是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)鋼鐵出口一直以來是中美貿(mào)易摩擦的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，而且中國(guó)也是美國(guó)的第二大鋁進(jìn)口來源國(guó)，對(duì)華進(jìn)口鋁的規(guī)模僅次于加拿大。

    華爾街見聞此前提到，有分析認(rèn)為，特朗普實(shí)際上是借“國(guó)家安全”為托辭來打擊鋼鐵傾銷，而這一決定有可能使中美關(guān)系復(fù)雜化，特別是在特朗普明確地把中美貿(mào)易談判與中國(guó)對(duì)待朝鮮的態(tài)度聯(lián)系起來之后。

    更多貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)將至

    而從美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯此前的言論推測(cè)，特朗普政府還會(huì)擴(kuò)大貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)。

    上月月中羅斯對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，指責(zé)特朗普政府實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的人搞錯(cuò)了批判的目標(biāo)，并表示美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)程度遠(yuǎn)不及歐洲、日本和中國(guó)。

    上月末，羅斯表示，國(guó)家安全貿(mào)易調(diào)查的范圍可能擴(kuò)大至半導(dǎo)體和鋁業(yè)，在貿(mào)易領(lǐng)域中半導(dǎo)體和鋁材值得調(diào)查。