特色化創(chuàng)新 完善科研儀器設(shè)備采購最新細(xì)則依次出臺

　　眾多周知，重大科研突破離不開科研儀器的先行。由社會資金建設(shè)的科研基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科研儀器應(yīng)鼓勵全方位、多領(lǐng)域向社會開放共享，最終真正實現(xiàn)全市場資源的合理配置及高效使用。

　　為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于“完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理”、財政部《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》以及各地方省委、省政府關(guān)于“改進省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理，優(yōu)化進口儀器設(shè)備采購服務(wù)”等文件要求，云南省、四川省、廣東省、湖南省各財政廳積極開展相關(guān)工作，促科研儀器設(shè)備政府采購政策落地實施。

　　云南5措施助研儀器政采政策落地

　　一是報云南省政府在《云南省2017年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的文件中增加了對完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理提出總要求的內(nèi)容；二是擬制《云南省2017年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)解讀文件》，對完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理進行解讀，并在云南省政府采購網(wǎng)上予以公布，進行廣泛宣傳；

　　三是印發(fā)《云南省財政廳關(guān)于完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購管理有關(guān)事項的通知》文件，從“省屬高校、科研院所政府采購預(yù)算管理，可自行采購科研儀器設(shè)備，采購進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理，簡化變更政府采購方式審批流程，可自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家，加強對科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)部控制管理”6個方面制定了具體的操作辦法；四是組織集中培訓(xùn)。二次分別對云南省屬12所高校20人以及云南省屬43所高校146人進行了科研儀器設(shè)備政府采購政策、采購業(yè)務(wù)的專門集中培訓(xùn)；五是積極制定督查工作計劃，適時將開展對相關(guān)單位執(zhí)行科研儀器設(shè)備政府采購政策的情況進行督查。

　　成都市簡化高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購

　　為貫徹落實省委辦公廳關(guān)于《四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》(川委辦〔2016〕47號)精神，充分發(fā)揮科研項目資金的使用效益。近日，成都市財政局出臺相關(guān)辦法，完善該市高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項，鼓勵高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　一是簡化申請程序。明確該市高校、科研院所可自行組織或委托采購代理機構(gòu)采購各類科研儀器設(shè)備，可自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。其中，采購進口科研儀器設(shè)備的，實行備案制管理，不再需向市財政局提出申請，市財政局也無需再出具批準(zhǔn)采購進口產(chǎn)品的文件；二是優(yōu)化審批流程。優(yōu)化了科研儀器設(shè)備變更政府采購方式的審批流程，規(guī)定該市高校、科研院所提交采購方式變更申請時，可注明“科研儀器設(shè)備”，市財政局將給予優(yōu)先審批；三是強化內(nèi)控管理。要求該市高校、科研院所進一步完善政府采購內(nèi)部管理規(guī)定，加強科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，依法依規(guī)編制科研儀器設(shè)備政府采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，并主動公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器采購的全程公開、透明、可追溯。

　　廣東科研儀器設(shè)備采購“放權(quán)”細(xì)則落地

　　為了進一步落實為科研儀器設(shè)備采購“松綁”的政策，廣東將加快省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批。省屬高校、科研院所申請變更政府采購方式時可注明“科研儀器設(shè)備”，財政部門將予以優(yōu)先審批。

　　通知指出，對納入廣東省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動態(tài)項目庫管理的設(shè)備采購，繼續(xù)按照廣東省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動態(tài)項目庫管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，通知強調(diào)了對科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)部控制管理。通知要求，省屬高校、科研院所應(yīng)按照《財政部關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部管理的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，進一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明、可追溯。

　　湖南：財政資金購置科研儀器要共享 單臺50萬以上要查重評議

　　據(jù)悉，湖南省科技廳負(fù)責(zé)組織推動全省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器向社會開放共享工作，組織建設(shè)全省統(tǒng)一的科研設(shè)施和科研儀器開放共享服務(wù)平臺，通過共享平臺向社會定期發(fā)布全省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享目錄，公布科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放制度及實施情況。

　　此外，該通知還特別說明，湖南省科技廳、省財政廳還將對年度新立項科技計劃項目擬以財政資金全額或部分出資新購單臺套價值在50萬元及以上的科研儀器開展查重評議。查重評議在省級科技計劃項目批準(zhǔn)立項之后、編制經(jīng)費預(yù)算之前進行。對申請省級財政資金用于配套國家科技項目的，如該項目已通過國務(wù)院有關(guān)部門組織的評議，本省不再評議。

　　儀器采購環(huán)節(jié)成為儀器領(lǐng)域新的拉力，為實驗室科研儀器、科研成果轉(zhuǎn)化、國家“十三五”科技規(guī)劃重大專項科研研究等發(fā)展注入了新鮮活力。此外，伴隨著科研儀器設(shè)備的在全社會的新一輪創(chuàng)新應(yīng)用，高校院所及科研單位的科研成果轉(zhuǎn)化率有望大幅提高。