山西：關(guān)于進(jìn)一步控制燃煤污染改善空氣質(zhì)量的通知

　　獲悉，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步控制燃煤污染改善空氣質(zhì)量的通知，具體如下：

　　各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　為貫徹落實(shí)《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》(晉政辦發(fā)〔2017〕30號(hào))有關(guān)要求，提升全省燃煤綜合管控水平，解決二氧化硫(SO 2)超標(biāo)問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤污染控制、改善空氣質(zhì)量有關(guān)要求通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方冬季清潔取暖的重要指示和李克強(qiáng)總理2017年政府工作報(bào)告中關(guān)于“加快解決散煤污染，完成300萬(wàn)戶煤改氣、煤改電”的要求為指引，根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)燃煤污染控制的部署，按照“專項(xiàng)整治、常態(tài)管控、應(yīng)急強(qiáng)化”的總體思路，進(jìn)一步細(xì)化《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)控煤措施，多措并舉強(qiáng)化冬季燃煤污染防治，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2017年底，全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上;列入京津冀大氣污染傳輸通道的太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城4市以及臨汾、晉中2市(以下簡(jiǎn)稱“4+2”城市)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，10月底前建成“禁煤區(qū)”。

　　到2017年底，全省SO2年均濃度由2016年的66μg/m3降至62μg/m3以下，11個(gè)設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度值力爭(zhēng)不超過(guò)800μg/m3;晉中、臨汾、晉城、太原、朔州、運(yùn)城6市SO2年均濃度同比下降10%;陽(yáng)泉、呂梁、長(zhǎng)治3市同比下降6%;忻州、大同2市確保SO2年均濃度只降不升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于燃煤污染控制的重點(diǎn)任務(wù)要求，進(jìn)一步分解任務(wù)，壓實(shí)市縣責(zé)任，確定牽頭部門，確保每一項(xiàng)工作目標(biāo)明確化、任務(wù)清單化。

　　(一)提高集中供熱供氣率，加大清潔能源替代散煤力度。

　　1.提高集中供熱普及率。積極推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)，淘汰現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機(jī)組，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。加快城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，到2017年底，全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位：各市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

　　2.“4+2”城市劃定“禁煤區(qū)”。2017年7月底前，“4+2”城市要根據(jù)有關(guān)要求制定“禁煤區(qū)”實(shí)施方案，在城市已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃定“禁煤區(qū)”，明確除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)(包括潔凈型煤加工企業(yè)用煤)外，需禁用燃料煤炭的區(qū)域、單位或用戶名單，并向社會(huì)公布，確保10月底前完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。(責(zé)任單位：“4+2”城市人民政府，省環(huán)保廳)

　　3.“4+2”城市年底前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。2017年5月底前，“4+2”城市參考《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》(發(fā)改環(huán)資〔2014〕2984號(hào))、《加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》(發(fā)改環(huán)資〔2015〕1015號(hào))和國(guó)家及我省相關(guān)文件規(guī)定，制定各市的煤炭壓減替代工作方案，明確替代區(qū)域、領(lǐng)域、方式及壓減量。相關(guān)市燃煤壓減替代方案6月底前報(bào)省發(fā)改委及大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。(責(zé)任單位：“4+2”城市人民政府,省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳)

4.　　加快推進(jìn)冬季取暖“煤改氣”和“煤改電”工程。各市要按照《行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，盡快開展散煤污染源調(diào)查，摸清底數(shù)，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，積極與當(dāng)?shù)仉娏?、燃?xì)夤緦?duì)接，落實(shí)“確村確戶”工作，進(jìn)一步明確改造總量、改造方式、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求等內(nèi)容，做好補(bǔ)貼預(yù)算，于4月底前完成“煤改氣”“煤改電”年度實(shí)施方案編制工作。5-10月份，各市要結(jié)合工作計(jì)劃，倒排工期，提早進(jìn)行技術(shù)路徑確定及設(shè)備選型，加快城鄉(xiāng)配套輸配電線路和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)等,確保按時(shí)完成年度任務(wù)。(責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省電力公司、國(guó)新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國(guó)際能源集團(tuán))

　　5.加大可再生能源利用比例。各市要因地制宜、多能配置，鼓勵(lì)利用余熱、余壓、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能、燃?xì)獾榷喾N形式的清潔能源和可再生能源供熱方式，鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能消納困難地區(qū)探索采用電采暖、儲(chǔ)熱等技術(shù)實(shí)施供熱，推廣應(yīng)用工業(yè)余熱供熱、熱泵供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)。(責(zé)任單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委)

　　6.重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┣鍧嵢剂现脫Q。各市除“禁煤區(qū)”外，建成區(qū)范圍內(nèi)暫時(shí)無(wú)法實(shí)施整村拆遷、無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中供熱及“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代的城中村、城邊村，要全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)型煤等清潔燃料置換，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收。各市建成區(qū)外未實(shí)現(xiàn)集中供熱和清潔能源替代的其他區(qū)域，鼓勵(lì)使用清潔燃料，限制燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　7.推動(dòng)高效清潔燃燒爐具的普及。推動(dòng)城中村、城邊村以及農(nóng)村地區(qū)居民實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。禁止銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　(二)嚴(yán)格燃煤鍋爐準(zhǔn)入，加快淘汰燃煤小鍋爐。

　　8.嚴(yán)格燃煤鍋爐準(zhǔn)入。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)和縣城建成區(qū)不得新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

　　9.加大燃煤小鍋爐淘汰力度。11個(gè)設(shè)區(qū)市和所有縣城建成區(qū)要按期全面完成《行動(dòng)計(jì)劃》確定的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，須根據(jù)《大氣污染防治法》第三十九款要求予以拆除。在陶瓷、玻璃、鑄造、建材、制革、制藥等行業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)要逐步取消自備燃煤鍋爐，積極推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程。各市要深入開展行政區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐的摸底調(diào)查工作，制定燃煤鍋爐年度淘汰計(jì)劃，明確淘汰范圍、替代方式、拆除時(shí)限、責(zé)任人等，并公布淘汰清單，建立動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬，確保淘汰一臺(tái)，核定一臺(tái)，銷號(hào)一臺(tái)。燃煤鍋爐拆除原則上以不能恢復(fù)使用為標(biāo)準(zhǔn),做到鍋爐主體移位、煙囪拆除、所有連接管道和線路切斷,并注銷鍋爐有關(guān)手續(xù)。因客觀條件限制無(wú)法實(shí)施主體拆除的,要切除上下水和電路,拆除鼓風(fēng)機(jī)、電機(jī)等主要配套設(shè)備,做到斷電、斷水。(責(zé)任單位：各市人民政府)

　　10.強(qiáng)化燃煤鍋爐污染排放監(jiān)管。5月底前，各市要制定在用燃煤鍋爐對(duì)標(biāo)改造計(jì)劃，明確改造清單及完成時(shí)限，確保9月底前“4+2”城市燃煤鍋爐排放的SO2、氮氧化物和顆粒物達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2014)確定的大氣污染物特別排放限值要求，其余5市實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。各市要全面清查轄區(qū)內(nèi)20蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的安裝及與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)情況，對(duì)于未按要求安裝或?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的企事業(yè)單位，要公布名單，跟蹤督辦，限期完成。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

　　(三)強(qiáng)化工業(yè)燃煤污染控制，實(shí)施采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　11.淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。各市按照《進(jìn)一步推進(jìn)煤電行業(yè)淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作實(shí)施細(xì)則》(晉電改供給辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的要求，5月底前制定2017年度淘汰計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施，6月底前報(bào)送省經(jīng)信委和省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。(責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、山西能監(jiān)辦、省電力公司)

　　12.積極推進(jìn)火電行業(yè)超低排放改造。在落實(shí)《山西省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造提速三年推進(jìn)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)其他燃煤機(jī)組超低排放改造，2017年底關(guān)停經(jīng)改造或預(yù)計(jì)改造后污染物排放達(dá)不到山西省超低排放要求的煤電(含低熱值煤)機(jī)組。(責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳)

　　13.實(shí)施工業(yè)燃煤設(shè)施對(duì)標(biāo)改造。各市要強(qiáng)化工業(yè)燃煤污染對(duì)標(biāo)治理，按照《山西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案》(晉環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕40號(hào))有關(guān)要求，系統(tǒng)深入開展摸底排查、監(jiān)測(cè)及評(píng)估、查處整改等工作，確保2017年底前鋼鐵、焦化、火電、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。其中，“4+2”城市鋼鐵企業(yè)要按照大氣污染物特別排放限值要求對(duì)污染防治設(shè)施實(shí)施改造，9月底前達(dá)到特別排放限值。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

14.　　重點(diǎn)行業(yè)采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。各市要全面落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求及鋼鐵、電解鋁、化工類企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控要求，制定并組織實(shí)施企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，按時(shí)限要求逐級(jí)完成備案工作。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求要依法合規(guī)納入企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案，確保落實(shí)到位。(責(zé)任單位：各市人民政府，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省電力公司)

　　(四)加強(qiáng)儲(chǔ)售煤場(chǎng)管理，保障優(yōu)質(zhì)散煤供應(yīng)。

　　15.加強(qiáng)儲(chǔ)售煤場(chǎng)監(jiān)管。各市要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有儲(chǔ)售煤場(chǎng)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，依法清理取締無(wú)證照及不符合布點(diǎn)規(guī)劃的儲(chǔ)售煤場(chǎng)。對(duì)向“高污染燃料禁燃區(qū)”和“禁煤區(qū)”銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的儲(chǔ)售煤場(chǎng)依法依規(guī)進(jìn)行處置。保留的儲(chǔ)售煤場(chǎng)要按照《山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》(晉環(huán)環(huán)評(píng)函〔2017〕102號(hào))要求實(shí)施改造，2017年底前全面完成。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳、省煤炭廳、省工商局)

　　16.強(qiáng)化劣質(zhì)煤管控。各市要制定散煤退出民用市場(chǎng)的機(jī)制和優(yōu)質(zhì)民用煤置換規(guī)劃。各市劃定并公布的高污染燃料禁燃區(qū)要全面落實(shí)環(huán)保部印發(fā)的《高污染燃料目錄》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào))各項(xiàng)規(guī)定，至少滿足I類管控要求：高染污燃料禁燃區(qū)內(nèi)單臺(tái)出力小于20 蒸噸/小時(shí)的鍋爐和民用燃煤設(shè)備不得燃用含硫量大于0.5%、灰分大于10%等的煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)。嚴(yán)格監(jiān)管煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售散煤的行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)煤炭的單位及個(gè)人，依法取締非法營(yíng)運(yùn)售煤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的行為。在城市主要出口及交通干線設(shè)置散煤治理環(huán)保安全檢查站，嚴(yán)查禁燃區(qū)內(nèi)拉運(yùn)煤炭及其制品等高污染燃料的運(yùn)輸車輛。強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，禁止供應(yīng)和使用抽檢不合格的型煤等清潔燃料，對(duì)配送的清潔燃料進(jìn)行抽查檢查，對(duì)灰分、硫分等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，倒查相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。強(qiáng)化對(duì)冬季采暖民用煤監(jiān)管，嚴(yán)禁燃用和摻混劣質(zhì)煤。(責(zé)任單位：各市人民政府，省煤炭廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局)

　　(五)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

　　17.加強(qiáng)燃煤設(shè)施執(zhí)法監(jiān)管。各市要對(duì)民用及工業(yè)燃煤設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步加大對(duì)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，對(duì)于治污設(shè)施未建成或不正常運(yùn)行造成污染物超標(biāo)排放的、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施未安裝或未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的，要依法查處并責(zé)令整改;對(duì)于明知故犯、屢教不改的違法排污單位，要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。 加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)中關(guān)于清潔燃料使用的有關(guān)要求，杜絕以煤代氣(電)等能源逆替代，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處罰。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

　　(六)建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提高燃煤污染綜合管理水平

　　18.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照京津冀地區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂省級(jí)及各市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各市在應(yīng)急預(yù)案中要增加SO2的預(yù)警分級(jí)要求，以及控制燃煤污染和SO2的應(yīng)急響應(yīng)措施等相關(guān)內(nèi)容，并按《行動(dòng)計(jì)劃》確定的時(shí)限，完成預(yù)案的修訂及評(píng)估審核工作。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

　　19.建立SO2濃度預(yù)警機(jī)制。各市組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)SO2污染源進(jìn)行逐一排查，盡快完成SO2排放源清單編制，提高SO2精準(zhǔn)防控能力。采暖季環(huán)境空氣中SO2超標(biāo)嚴(yán)重的城市，要建立SO2濃度預(yù)警信息平臺(tái)，加強(qiáng)SO2預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，當(dāng)監(jiān)測(cè)小時(shí)濃度值超過(guò)500微克/立方米且預(yù)測(cè)短期內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

20.　　強(qiáng)化燃煤污染控制應(yīng)急響應(yīng)措施。細(xì)化重污染天氣燃煤污染控制措施，落實(shí)到具體企業(yè)、工地和單位生產(chǎn)工序，明確生產(chǎn)負(fù)荷和減排比例，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案減排措施的落實(shí)，加大措施落實(shí)情況檢查力度，督促工業(yè)燃煤設(shè)施按照要求實(shí)施限產(chǎn)限排，有效降低環(huán)境空氣中SO2濃度。(責(zé)任單位：各市人民政府，省環(huán)保廳)

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人民政府要成立燃煤污染控制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)籌推進(jìn)，尤其對(duì)冬季清潔取暖、實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工作要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年4月底前，各市要結(jié)合本地實(shí)際，制定燃煤污染控制實(shí)施方案，明確任務(wù)清單、責(zé)任部門和完成時(shí)限等，實(shí)施方案報(bào)送省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各市“煤改氣”“煤改電”、燃煤鍋爐淘汰及對(duì)標(biāo)改造、實(shí)施特別排放限值等工作計(jì)劃或方案須按時(shí)提交省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及相關(guān)牽頭部門。

　　(二)強(qiáng)化屬地責(zé)任。各市政府是燃煤污染控制工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各市領(lǐng)導(dǎo)要包片推動(dòng)，督促落實(shí)。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位。要實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，積極組織發(fā)改、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、煤炭、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，采取明查暗訪、專項(xiàng)打擊、突擊檢查等方式，全面推進(jìn)燃煤污染控制工作。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)完成情況調(diào)度通報(bào)制度。從6月起，各市于每月5日前將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況按要求報(bào)省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)牽頭部門。各市要組織有關(guān)部門，定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。省環(huán)保廳要將各市燃煤污染控制情況納入對(duì)各地落實(shí)大氣污染防治年度考核內(nèi)容，對(duì)工作落后的市縣黨政相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)，對(duì)未按期完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格按程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。

　　(四)加大保障力度。省電力公司及國(guó)新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國(guó)際能源集團(tuán)等相關(guān)省屬企業(yè)與各市統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程的規(guī)劃與實(shí)施。各市要積極主動(dòng)爭(zhēng)取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)。市、縣政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配套電網(wǎng)工程、燃?xì)廨斉涔こ陶鞯夭疬w前期工作、用地指標(biāo)、手續(xù)辦理等，各級(jí)財(cái)政要在資金上予以補(bǔ)貼。

　　(五)完善激勵(lì)政策。盡快制定出臺(tái)配套的氣價(jià)、電價(jià)以及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，支持城市冬季清潔取暖工作。各級(jí)財(cái)政要加大資金扶持力度，對(duì)按時(shí)完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)，予以重點(diǎn)支持。對(duì)提前超額完成目標(biāo)任務(wù)、工作措施成效明顯的責(zé)任部門和地方黨委、政府通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，在專項(xiàng)資金分配上予以傾斜。

　　(六)拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，充分利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式，推進(jìn)綠色融資和能效信貸指引，金融部門發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)加大對(duì)冬季清潔取暖等燃煤污染控制領(lǐng)域的信貸投放和資金支持力度。

　　(七)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、平面廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢(shì)，公布燃煤污染控制工作進(jìn)度，曝光整治不到位的問(wèn)題，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。暢通“12369”“12315”“12365”舉報(bào)熱線，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。要積極利用微博、微信等新媒體，傳播宣傳控制燃煤污染的重要性，動(dòng)員全民參與，營(yíng)造良好氛圍。