長江兩岸有重化工企業(yè)偷排超排

　　湖北,千湖之省。但是,湖泊的環(huán)境并不完全樂觀。由中央第三環(huán)保督察組(以下簡稱督察組)對湖北省所做的環(huán)保督察顯示,一些河湖生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性、完整性破壞嚴(yán)重。

　　督察組組長焦煥成今日在向湖北省反饋督察意見時說:“侵占蠶食湖泊的問題仍在發(fā)生,讓人十分痛心。”此外,他還披露了湖北省一些地方在環(huán)保方面的具體問題,他指出,長江兩岸有重化工企業(yè)偷排超排污染物；湖北省長江支流總體呈現(xiàn)“好水變少、差水增多”的趨勢。

　　據(jù)督察組介紹,截至2017年2月,湖北省已問責(zé)522人,約談945人,行政拘留23人,刑事拘留5人。

　　農(nóng)業(yè)部門違規(guī)發(fā)水域灘涂養(yǎng)殖證

　　據(jù)督察組介紹,在湖北督察期間,督察組曾與一些不同級別的領(lǐng)導(dǎo)談話,通過談話,督察組發(fā)現(xiàn),湖北省一些地方和部門在環(huán)境保護(hù)方面說得多、做得少,重發(fā)展、輕保護(hù)的思想觀念沒有完全轉(zhuǎn)變。“有的同志反映,宜昌、襄陽兩個副中心城市鉚著勁比發(fā)展速度,別的沒趕上武漢,污染程度趕上武漢了。還有人講,這些年一些地方向湖泊要錢、要地、要房的趨勢仍未得到遏制。”焦煥成說,侵占蠶食湖泊的問題仍在發(fā)生,讓人十分痛心。

　　據(jù)焦煥成介紹,2015年對地市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重基本穩(wěn)定,但生態(tài)環(huán)境類指標(biāo)權(quán)重卻從上年13%～21%下降到6%～12%；荊門、潛江等地將招商引資任務(wù)完成情況列為環(huán)保部門年度評先評優(yōu)的“一票否決”項；2013年至2015年,咸寧市委常委會從未研究環(huán)境保護(hù)議題。

　　2012年10月施行的《湖北省湖泊保護(hù)條例》規(guī)定,湖泊水域禁止養(yǎng)殖珍珠,禁止圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖,已圍欄圍網(wǎng)的須限期拆除,焦煥成表示,但直到2015年農(nóng)業(yè)部門仍在違規(guī)發(fā)放水域灘涂養(yǎng)殖證。

　　他說,2015年6月,湖北省經(jīng)信委將荊州群力金屬制品有限公司大元分公司、宜昌市福龍鋼鐵有限公司兩個已使用的淘汰產(chǎn)能指標(biāo)再次作為咸寧金盛蘭鋼鐵項目產(chǎn)能置換指標(biāo)來源,不僅不利于大氣環(huán)境治理。仙桃市建成區(qū)約50萬人口,建成的5座污水處理廠,僅1座能正常運行,大量生活污水、工業(yè)廢水排放到通順河。

　　府河孝感段大多涵闡未開展環(huán)評

　　焦煥成指出,通過督察發(fā)現(xiàn),湖北省水資源過度開發(fā)帶來的環(huán)境問題凸顯。

　　他說,湖北省水利(水務(wù))部門不顧自然資源承載能力盲目開發(fā),“全省共建成水庫6275座,水電站1788座,漢江在流量減少的情況下,仍實施六級梯級開發(fā)。”焦煥成指出,近年來年年發(fā)生水華。

　　據(jù)他介紹,府澴河流域面積僅約1.8萬平方公里,建設(shè)水庫達(dá)888座,河流水體“湖泊”化,其中府河孝感段沿線共有涵閘56座、攔河壩8座,大多未依法開展環(huán)境影響評價。位于孝感的老府河,因上下游被人為閘斷,長約19公里河流已成為一段死水,水質(zhì)惡化嚴(yán)重。

　　不缺水的湖北省也出現(xiàn)了爭水資源問題,焦煥成透露,江漢平原水系發(fā)達(dá),但上下游各自為政,建設(shè)各類涵閘、水壩上萬座,水資源、水污染糾紛不斷。他說,四湖總干渠上百條支渠兩千余座涵閘長期關(guān)閉,污染物長期累積,汛期開閘排水時,常常導(dǎo)致下游洪湖水質(zhì)下降。通順河流經(jīng)潛江、仙桃兩市,上游潛江段因大量工業(yè)廢水和生活污水直排,河水污染嚴(yán)重,仙桃市閘斷河道以阻斷上游污水,導(dǎo)致潛江段污水長期積存。

　　督察組發(fā)現(xiàn),湖北省填湖占湖問題依然存在,據(jù)焦煥成介紹,武漢官蓮湖西北部10個湖邊塘、硃山湖北部近200畝水面、湯遜湖約145畝湖邊塘均屬湖北省湖泊保護(hù)條例規(guī)定應(yīng)予保護(hù)的水域,但全部被劃出保護(hù)范圍,并作為建設(shè)用地出讓,在2013年以后被陸續(xù)填占用于工業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)。

　　此外,湖泊非法養(yǎng)殖污染突出,督察組表示,洪湖作為國家級自然保護(hù)區(qū),管理部門長期以漁業(yè)收費代替漁政執(zhí)法,截至2016年11月拆圍前,珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)9950畝,圍網(wǎng)養(yǎng)殖達(dá)15.5萬畝,水質(zhì)從2011年的Ⅱ類惡化到2016年的Ⅳ類。長湖、斧頭湖、網(wǎng)湖等也存在此類情況。

　　沿長江工業(yè)園近半無污水處理廠

　　督察組指出,長江湖北段水環(huán)境保護(hù)不容樂觀。焦煥成說,湖北全省長江支流總體呈現(xiàn)“好水變少、差水增多”的趨勢。東荊河潛江出境斷面,2015年總磷、氨氮年均濃度分別較2013年上升200%、250%；通順河流經(jīng)潛江境內(nèi)僅15公里,水質(zhì)急劇從Ⅱ類惡化到劣V類,氨氮濃度最高超過130毫克/升。

　　同時,沿江部分重化工企業(yè)環(huán)境違法問題突出。據(jù)焦煥成介紹,湖北省沿江8市(州)87個工業(yè)園區(qū),近50%未配套建設(shè)集中式污水處理廠。布局在長江兩岸的部分重化工企業(yè)偷排、超標(biāo)排污等問題時有發(fā)生。宜昌等地區(qū)磷化工行業(yè)無序發(fā)展,加重了長江支流及干流總磷污染。同時,碼頭、排污口監(jiān)管不力,一些非法碼頭和入江排污口增加了長江環(huán)境風(fēng)險。

　　焦煥成在反饋過程中,專門談到了武漢市。他說,武漢市環(huán)境形勢嚴(yán)峻。焦煥成表示,2015年,武漢市166個湖泊中,劣于V類的高達(dá)23%；與2013年相比,30個湖泊水質(zhì)變差；青山區(qū)東部地區(qū)約1.7萬立方米/日生活污水直排,現(xiàn)場監(jiān)測COD濃度高達(dá)161毫克/升。

　　督察組隨機抽查發(fā)現(xiàn),武漢市生活污水處理廠污泥違法處置情況較為突出,武漢正源污水處理有限公司、漢西污水處理廠多次偷排或亂倒污泥。