我國科技設施儀器研發(fā)與成果轉化道路

　　過去的一年，我國重大科技專項成果豐碩，科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升。新的一年，我國科技工作將著力增強自主創(chuàng)新能力，加快推進科技體制改革，著力健全技術創(chuàng)新市場導向機制，切實轉變政府職能，提升科技創(chuàng)新管理水平和服務能力。

　　我國科技設施儀器研發(fā)與成果轉化道路

　　目前科技管理方式與快速增長的科研資金和日益復雜的科技創(chuàng)新活動還不相適應，面向科學研究、技術開發(fā)和創(chuàng)新活動的分類管理機制尚未真正建立，科技管理的效率和質(zhì)量需要進一步提升。他透露，今年科技工作的一項重點任務就是要落實科研項目和資金管理改革意見，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，重大項目要突出國家目標、基礎前沿項目要突出創(chuàng)新導向、公益性項目要聚焦重大需求、市場導向類項目要突出企業(yè)主體。

　　此外，還將完善信用管理制度，建立倒查機制。將查實的嚴重不良信用記錄者記入黑名單并進行相應處理；健全經(jīng)費巡視檢查機制和過程監(jiān)管，建立責任倒查機制，根據(jù)出現(xiàn)的問題倒查項目管理部門相關人員，查實后依據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。

　　以《促進科技成果轉化法》修訂為契機，進一步推動成果轉化的體制機制改革和能力建設，制定促進成果轉化的配套措施。加強知識產(chǎn)權運用和保護，引導科技成果轉化各類主體建立利益共享、風險共擔的知識產(chǎn)權利益機制。今年將加強戰(zhàn)略高技術研發(fā)部署，重點突破第五代移動通信、超級計算機、北斗系統(tǒng)、太陽能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3D打印、智能機器人、第三代半導體材料、下一代新能源汽車系統(tǒng)集成、車用燃料電池、固定源顆粒物控制、疫苗與抗體、先進生物制造、深水油氣勘探開發(fā)、綠色超級雜交稻等重點領域的核心關鍵技術，占領未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。

　　加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計，從更高層次謀劃科技長遠發(fā)展。啟動“十三五”科技規(guī)劃研究編制；按照建立技術創(chuàng)新市場導向機制的要求，推進重點改革取得實質(zhì)性突破。制定推進科技資源開放共享指導意見，建立大型科學儀器和科研設施共享服務后補助機制；扎實推進重大專項等重大任務實施，努力實現(xiàn)重點領域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。推動實施20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大工程，在大數(shù)據(jù)、智能機器人、節(jié)能與新能源汽車、清潔燃氣、生物醫(yī)藥等重點方向，努力掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術；加強基礎研究和戰(zhàn)略高技術前瞻部署，著力增強原始創(chuàng)新能力。重點突破第五代移動通信、超級計算機、北斗系統(tǒng)、太陽能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3D打印等重點領域的核心關鍵技術；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全。研究出臺“國家糧食安全科技支撐專項行動方案”，推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和社會化管理改革等；大力推動科技惠民，使科技創(chuàng)新成果更好造福人民。如啟動“老齡健康科技工程”，深入開展首都藍天行動；增強區(qū)域創(chuàng)新能力，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。研究探索建立國家高新區(qū)動態(tài)管理、監(jiān)測警示和退出機制；完善人才發(fā)展機制，最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性。開展科學家工作室建設試點，完善人才評議專家?guī)旖ㄔO；健全科技創(chuàng)新政策體系，著力營造良好創(chuàng)新環(huán)境。啟動國家科技成果轉化引導基金，依托地方建立一批科技金融服務中心；擴大科技開放合作，以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。如構建跨國技術轉移平臺，加強國際科技特派員合作。

　　創(chuàng)新成果轉化一直都是困擾我國科技創(chuàng)新的關鍵難題之一，大量巨額投入形成的技術新成果，由于成果轉化機制不暢，往往被企業(yè)或科研院所束之高閣。然伴隨著科技強國的戰(zhàn)略需求，科技成果轉化勢在必行。如何開展國產(chǎn)檢測儀器領域的科研創(chuàng)新和成果應用轉化，國產(chǎn)檢測儀器研發(fā)與成果轉化如何突出重圍？這是儀器檢測領域當前面臨的一個重大課題。哪怕是在剛剛結束雞年春節(jié)小長假里，儀器儀表行也絲毫沒有放松科研創(chuàng)新的腳步，以十足的投入堅持守候在儀器研發(fā)的邊關，準備迎接新一年的工作計劃。

　　科技成果轉化成就顯著，問題也日益顯現(xiàn)。中國科協(xié)原副主席馮長根委員在報告中亦指出，中央有關部門出臺了一系列配套文件，但有的省、市級財政、審計部門沒有反應，以至于很多學校、科研院所裹足不前，不敢行動。科技成果轉化需要進一步統(tǒng)籌推進區(qū)域間科技成果轉化工作均衡發(fā)展。

　　這些年來，中央非常重視推動企業(yè)創(chuàng)新成果的轉化，為此也出臺了不少鼓勵性的政策舉措，但從實際執(zhí)行情況看，企業(yè)創(chuàng)新成果的轉化依然未見明顯改善。在大量科技創(chuàng)新成果沉沒在創(chuàng)新能力強的大企業(yè)的同時，缺乏創(chuàng)新能力急需買入創(chuàng)新成果進行商業(yè)化生產(chǎn)以實現(xiàn)企業(yè)轉型升級的廣大中小企業(yè)卻苦于難以找到合適的技術。

　　造成這一局面的原因，可能來自兩個方面：一方面是大量研發(fā)成果與市場需求脫節(jié)，無法被商業(yè)化；這主要是由于企業(yè)沒有進行深入的前期調(diào)研，或者是對需求趨勢做出了錯誤判斷；另一方面是科研與應用脫節(jié)，缺乏致力于科研成果轉化的中間力量，創(chuàng)新成果需求方難以及時有效獲取本領域技術進展信息。目前來看，我國科技成果轉化的中介機構尚處于培育初期，還難以為企業(yè)提供廣泛的科研成果轉化服務。

　　科技成果轉化在路上。雖然有些省份目前科技成果轉換活動有序進展，但正如德國史太白大學中國首席代表覃焱所說的，根據(jù)她們在中國做了5年的國際技術轉移經(jīng)驗來看，中國企業(yè)自身的創(chuàng)新能力比較弱。我國的的技術、設備、人才儲備都不足。很多企業(yè)需要的不僅僅是一項技術，還是技術的一整套解決方案?？偟膩碚f，科研成果轉化路漫漫，實需國內(nèi)企業(yè)、科研機構、高校等全社會力量齊聚一心，還需“產(chǎn)學研用”鏈條上的行業(yè)人士共同努力。

　　不僅如此，在國家發(fā)改委公布的《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》中，明確表示，十三五期間將優(yōu)先布局10個建設項目。尤其是在大型科學儀器領域，大型光學紅外望遠鏡、硬X射線自由電子激光裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施、超重力離心模擬與實驗裝置等值得期待。我國重大科技基礎設施的建設將助力我國科研儀器研發(fā)道路，這意味著無論何時何地，我國邁向科研的腳步從未停歇。