迎峰度冬用電供熱再次成為關(guān)注焦點(diǎn)

　已經(jīng)進(jìn)入冬季供暖季節(jié)，迎峰度冬期間的用電供熱需求能否得到保障，再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　11月11日，在國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示，今冬明春全國(guó)電力供需形勢(shì)總體寬松，但個(gè)別地區(qū)不排除可能出現(xiàn)短期時(shí)段性緊張的情況。

　　用電可能出現(xiàn)短期緊張的地區(qū)，首先是用電結(jié)構(gòu)中水電占比較大的省份，因?yàn)榭紤]到重點(diǎn)水電廠來(lái)水偏枯等因素。此前，中電聯(lián)發(fā)布的《2016年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》曾表示，今年全國(guó)水電廠蓄能值同比減少，結(jié)合氣象部門(mén)預(yù)測(cè)今冬全國(guó)大部地區(qū)降水以偏少為主的初步判斷，預(yù)計(jì)四季度全國(guó)水電生產(chǎn)形勢(shì)總體不容樂(lè)觀。

　　全國(guó)煤炭供需形勢(shì)由寬松轉(zhuǎn)為偏緊，煤炭?jī)r(jià)格的急劇上升，也將增加迎峰度冬期間電力供需的不確定性，很可能造成個(gè)別地區(qū)用電供熱緊張的情況。

　　在去產(chǎn)能政策的影響下，截至10月底，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標(biāo)任務(wù)有望提前完成。煤炭市場(chǎng)一改前兩年的頹勢(shì)，煤價(jià)開(kāi)始急速飆升。李樸民稱，由于受煤炭消耗增加、備冬儲(chǔ)煤補(bǔ)庫(kù)、鐵路車皮緊張等因素影響，近期已經(jīng)出現(xiàn)了局部地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊的問(wèn)題。

　　中電聯(lián)也預(yù)計(jì)，迎峰度冬期間，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)電煤供應(yīng)將可能偏緊甚至緊張，個(gè)別地區(qū)部分時(shí)段天然氣發(fā)電供氣預(yù)計(jì)將受到一定影響。加上電煤價(jià)格急劇上漲，加劇發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面，也將可能影響到電力熱力供應(yīng)。

　　特別是吉林等東北地區(qū)，電力供熱需求受煤炭市場(chǎng)的影響則更大。根據(jù)氣象部門(mén)初步預(yù)計(jì)，迎峰度冬期間中國(guó)氣溫呈北冷南暖的特征，低溫天氣將加劇吉林地區(qū)的電煤供需緊張局面。

　　對(duì)于電煤市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的問(wèn)題，中電聯(lián)給出四點(diǎn)建議。一是督促各地嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于適度增加部分先進(jìn)產(chǎn)能投放保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》等文件要求，盡快加大釋放安全高效先進(jìn)煤礦產(chǎn)量，加快回補(bǔ)各環(huán)節(jié)煤炭庫(kù)存;二是協(xié)調(diào)解決好煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)問(wèn)題;三是鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同;四是逐步培養(yǎng)合理有效的市場(chǎng)機(jī)制。

　　李樸民在發(fā)布會(huì)上表示，相關(guān)部門(mén)已著手開(kāi)展相應(yīng)保障工作，進(jìn)一步加強(qiáng)供需研判，做好預(yù)警和運(yùn)行協(xié)調(diào)。

　　“針對(duì)燃料供應(yīng)存在的不確定因素，發(fā)改委編制了重點(diǎn)地區(qū)電煤電力保障應(yīng)急預(yù)案?！崩顦忝穹Q，“將組織有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，要求各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)根據(jù)本地區(qū)煤炭供需實(shí)際情況，對(duì)增加釋放先進(jìn)產(chǎn)能仍不能滿足需要的，適當(dāng)擴(kuò)大增加產(chǎn)能釋放的范圍，來(lái)保障本地區(qū)煤炭供應(yīng)?！?/P>

　　此外，發(fā)改委也積極鼓勵(lì)煤炭電力企業(yè)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，做好產(chǎn)運(yùn)需銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升供電服務(wù)水平。還將采取綜合措施，提高系統(tǒng)的調(diào)峰能力，努力減少燃煤發(fā)電，加強(qiáng)可再生能源發(fā)電的消納，落實(shí)可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電的辦法。

　　在此發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委還公布了今年前10個(gè)月的用電情況。1-10月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)約4.8%，增速較去年同期回升4個(gè)百分點(diǎn)，其中第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比增長(zhǎng)幅最大，為11.7%，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)大于第二產(chǎn)業(yè)。在供電情況方面，1-10月，全國(guó)水電、核電、火電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)了7.3%、23%和1.9%。

　　中電聯(lián)《2016年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，前三季度，中國(guó)電力消費(fèi)主要特點(diǎn)為：三季度城鄉(xiāng)居民生活用電量增速創(chuàng)10年來(lái)新高;第三產(chǎn)業(yè)及其各行業(yè)用電快速增長(zhǎng);第二產(chǎn)業(yè)及其制造業(yè)用電增速逐季上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)效果持續(xù)顯現(xiàn);電力消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換、消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整;各地區(qū)用電均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，東、中部地區(qū)增速領(lǐng)先。

　　根據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，四季度全社會(huì)用電量增速將比三季度有所回落，全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.5%左右，氣溫因素拉高全年增速2個(gè)百分點(diǎn)左右。預(yù)計(jì)全年新增裝機(jī)1.2億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電新增7000萬(wàn)千瓦，年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量16.4億千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重將進(jìn)一步提高至36.5%左右。