化工過(guò)程安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)

8月16日，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，包含安全生產(chǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制、不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、應(yīng)急管理、事故和事件管理等13部分共30條。

據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管三司王浩水司長(zhǎng)介紹，加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理，是國(guó)際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》每條內(nèi)容都詳盡、具體。比如，在風(fēng)險(xiǎn)管理中要求對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析全覆蓋。

王浩水指出，試生產(chǎn)過(guò)程是最容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，因此《指導(dǎo)意見(jiàn)》就試生產(chǎn)過(guò)程安全管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求企業(yè)明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)，強(qiáng)化試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理等。如試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開(kāi)展“三查四定”，確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)；系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力；蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施等。