湖南擬立法規(guī)范固體廢物污染防治

　　9月20日，省環(huán)保廳舉行立法聽證會，就正在制訂的《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，聽取社會各界意見和建議。

　　據(jù)介紹，目前全省城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物、廢棄電子產品、報廢汽車、廢塑料、廢五金等固體廢棄物逐年增加，直接影響社會、經濟、生態(tài)及環(huán)境發(fā)展質量。2004年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，在實踐中與現(xiàn)實情況存在差距;省級層面制定的相關法律、法規(guī)，對固體廢物污染防治有一些零散的表述，但遠不能滿足固體廢物污染防治的實際需要。自2013年開始，省環(huán)保廳即著手起草《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》。

　　在廣泛調研和借鑒外省經驗的基礎上，省環(huán)保廳提出了《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法(征求意見稿)》。該征求意見稿提出，對產生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位，其固體廢物污染防治情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系，不合格者納入“黑名單”;對含有毒有害物質，或者在利用和處置過程中可能產生有毒有害物質的固體廢物，設定為“嚴控廢物”，由省政府制定分類管理名錄，嚴格按相應程序處理;對農業(yè)固廢、養(yǎng)殖糞便、建筑垃圾等污染，提出了相應防治辦法;參照排污權交易模式，建立危險廢物產生量有償使用和交易制度。

　　《意見稿》強化了危險廢物跨省轉入管理。明確提出，“禁止省外危險廢物轉移至本省行政區(qū)內貯存或者處置”，嚴格控制從省外轉入可利用廢物。對醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置時限等做出了明確規(guī)定。

　　聽證會上，來自政府職能部門、社會組織、民間團體等的30多名代表，就《意見稿》內容提出了各自意見和看法。