湖南擬立法規(guī)范固體廢物污染防治

　　9月20日，省環(huán)保廳舉行立法聽證會(huì)，就正在制訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，聽取社會(huì)各界意見和建議。

　　據(jù)介紹，目前全省城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物、廢棄電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢塑料、廢五金等固體廢棄物逐年增加，直接影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及環(huán)境發(fā)展質(zhì)量。2004年頒布的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，在實(shí)踐中與現(xiàn)實(shí)情況存在差距;省級(jí)層面制定的相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)固體廢物污染防治有一些零散的表述，但遠(yuǎn)不能滿足固體廢物污染防治的實(shí)際需要。自2013年開始，省環(huán)保廳即著手起草《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》。

　　在廣泛調(diào)研和借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省環(huán)保廳提出了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法(征求意見稿)》。該征求意見稿提出，對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位，其固體廢物污染防治情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，不合格者納入“黑名單”;對(duì)含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的固體廢物，設(shè)定為“嚴(yán)控廢物”，由省政府制定分類管理名錄，嚴(yán)格按相應(yīng)程序處理;對(duì)農(nóng)業(yè)固廢、養(yǎng)殖糞便、建筑垃圾等污染，提出了相應(yīng)防治辦法;參照排污權(quán)交易模式，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量有償使用和交易制度。

　　《意見稿》強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入管理。明確提出，“禁止省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)內(nèi)貯存或者處置”，嚴(yán)格控制從省外轉(zhuǎn)入可利用廢物。對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置時(shí)限等做出了明確規(guī)定。

　　聽證會(huì)上，來自政府職能部門、社會(huì)組織、民間團(tuán)體等的30多名代表，就《意見稿》內(nèi)容提出了各自意見和看法。