就我國垃圾焚燒現有運行水平來看,既有3A級標桿企業(yè),也有不入流或非主流的焚燒技術在擾亂產業(yè)發(fā)展。加上一些需要化解過剩產能行業(yè)的訴求,從不同渠道和領域,也影響了垃圾焚燒既有高端產業(yè)的能力內升?! ?/div>
住房和城鄉(xiāng)建設部將會同相關部門,研究制訂《關于進一步加強生活垃圾處理規(guī)劃建設運營管理工作意見》,同時做好宣傳教育工作,讓公眾客觀認識垃圾處理。在這種情勢下,地方政府也要在土地利用規(guī)劃方面提前謀劃,從容應對公眾“鄰避”反應。同時更需要垃圾焚燒行業(yè)加強對既有運營設施的日常監(jiān)管,高標準建設運營,全面提高行業(yè)整體水平,建設清潔焚燒企業(yè)信用體系?! ?/div>
2嚴格日常監(jiān)管保障清潔焚燒
中國城市建設研究院有限公司副總工郭祥信介紹,垃圾焚燒的重點監(jiān)管環(huán)節(jié)分別是: 垃圾進廠計量;垃圾焚燒爐燃燒工況;垃圾焚燒爐的起爐和停爐;煙氣凈化系統運行工況;煙氣凈化中和劑、吸收劑和吸附劑消耗量;煙氣在線監(jiān)測系統運行狀況;煙氣污染物排放濃度監(jiān)測儀器的校驗和標定;飛灰處理;滲瀝液處理。
垃圾計量是垃圾焚燒廠的重要環(huán)節(jié),與政府支付垃圾處理補貼費密切相關,因此對垃圾計量準確性的監(jiān)管是必要的。垃圾計量監(jiān)管主要包括計量設備的定期標定、計量清單的核準簽發(fā)等。對環(huán)境影響較大的是垃圾儲料坑中的垃圾散發(fā)出的臭味問題,也是民眾反應強烈的。因此監(jiān)管工作應以臭味控制和安全操作為重點,要加強垃圾卸料和儲料坑的規(guī)范作業(yè)和管理,以排風除臭和滲瀝液導排為重點。
為保障煙氣達標排放,焚燒爐啟爐時爐膛溫度不能上升太快,這主要是為了保護爐內耐火材料和隔熱材料。在爐膛溫度達到850℃之前不能輸送垃圾,否則會造成燃燒不完全而使排放超標。消石灰、尿素(或氨水)和活性炭是用來去除煙氣中酸性氣體、重金屬和二惡英等主要有害物的材料,其質量和用量直接影響反應效率和凈化效果,因此監(jiān)管人員要對采購的消石灰、尿素(或氨水)和活性炭把好質量關,控制使用量。其中活性炭的填充密度每立方米在400~500千克,比表面積為每克要大于900平方米,同時要符合粒徑要求。
3垃圾焚燒環(huán)境風險是可控的
我國資深生活垃圾焚燒行業(yè)專家白良成認為,垃圾焚燒環(huán)境風險是可控的。他分析指出,煙氣污染物、惡臭、飛灰、滲瀝液、噪聲強度等是污染物控制的幾個要素,在線檢測儀器儀表的精度、準確度、投入率、定期標定要按規(guī)定配置,這是基本的保障。所以,系統設備的建設適宜性,適配的工程設計,制造工藝和標準運行管理,是運行可靠的保障和環(huán)境質量可控的前提。
白良成認為,制訂煙氣污染物排放指標的基本原則,一是保證人體健康的可受納量加上工程安全余量;二是環(huán)境許可容量;三是社會經濟承受能力。具體方法可以是梯度的:以國標為底線;以各省規(guī)定和環(huán)評批復指標為基礎;制訂有適宜冗余度,能確保達標排放的廠級控制指標。
今后,可以建立生活垃圾焚燒設備分級制度和可靠性評價指標,注重設備壽命期管理(技術壽命、經濟壽命、物質壽命、使用壽命);推行設備完好率,熱工儀表/控制裝置完好率、合格率與投入率等指標管理。
4讓垃圾焚燒廠成為“親民”設施
北京市朝陽區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)園管理中心主任皮猛介紹了高安屯焚燒廠的監(jiān)管運行及園區(qū)的“親民”舉措?! ?/div>
高安屯焚燒廠自2008年建成運行以來,累計處理生活垃圾529萬噸,上網發(fā)電15億度。受朝陽區(qū)市政市容委的委托,園區(qū)管理中心對高安屯焚燒發(fā)電廠實施屬地監(jiān)管,通過現場檢查、數據監(jiān)管、信息化平臺等多種方式強化管理,同時積極協調解決設施在生產運行和規(guī)范管理中存在的實際問題,不斷提高設施單位自身管理水平,保障了焚燒廠安全穩(wěn)定運行。
園區(qū)自2009年7月起,率先實現對外開放,截至目前共接待2321批次、67270人次。高安屯焚燒發(fā)電廠作為園區(qū)中的環(huán)衛(wèi)處理設施也成為參觀接待的重要站點。
記者在園區(qū)互動區(qū),親歷了一次“激光槍識別分類垃圾”的動漫游戲。在一面投影墻上,是各式的圖影垃圾標識,比如易拉罐、廢紙、奶瓶……如果你認為是可回收垃圾,就用激光槍瞄準嘍。
根據高安屯焚燒廠實際情況,園區(qū)管理中心制定《高安屯垃圾焚燒廠運行檢查考評標準》,涉及生產運行、環(huán)境保護、安全與應急等內容,共計設置73條考評細項。園區(qū)委托專業(yè)資質單位對焚燒廠排放的煙氣、殘渣、污水等進行定期檢測和不定期抽查。對于焚燒廠排放煙氣、殘渣、污水的檢測數據,由園區(qū)進行統一整理和數據分析,結合環(huán)境檢測數據和現場檢測結果定期通報,同時園區(qū)檢查考評結果作為垃圾處理補貼費用結算的重要參考依據。
該園區(qū)在2015年6月被北京市教委列為北京市中小學生實驗實踐課程基地。通過這樣一個環(huán)保知識宣傳交流平臺和互動,通過各種專題活動宣傳垃圾分類、垃圾焚燒的知識,不僅加強了周邊民眾對于垃圾處理知識的認可和理解,而且還扭轉了周邊居民對于園區(qū)和焚燒廠建設的抵觸情緒。此外,安排周邊居民到園區(qū)就業(yè),讓周邊居民近距離了解,也能從一定程度化解百姓的疑慮。高安屯垃圾焚燒廠運行以來,安排附近居民就業(yè)人數占廠區(qū)職工總人數的15%左右。
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