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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度水污染防治計(jì)劃的通知

作者: 2016年07月19日 來源: 瀏覽量:
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近日于內(nèi)蒙古環(huán)保廳獲悉,關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計(jì)劃》的印發(fā),具體內(nèi)容如下: 各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位: 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)

近日于內(nèi)蒙古環(huán)保廳獲悉,關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計(jì)劃》的印發(fā),具體內(nèi)容如下:

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計(jì)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

2016年7月7日

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計(jì)劃

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)精神,按照國務(wù)院下達(dá)我區(qū)的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加快落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃近期工作任務(wù)的函》(環(huán)辦函〔2015〕1478號)中確定的年度水污染防治任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,特制定我區(qū)2016年度水污染防治計(jì)劃(以下簡稱《防治計(jì)劃》)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》,圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度防治目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,突出階段性工作重點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)制體制創(chuàng)新,明確各地區(qū)、各相關(guān)部門責(zé)任,發(fā)揮市場機(jī)制作用,推進(jìn)信息公開和公眾參與,統(tǒng)籌安排2016年度水污染防治各項(xiàng)工作,促進(jìn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善。

二、工作目標(biāo)

我區(qū)松花江流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,下同)比例達(dá)到65.2%;遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到55.5%;黃河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50.0%;海河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50.0% 。西北諸河(額濟(jì)納河、錫林河)水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50.0%;42個(gè)地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到78.6%以上,縣級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持穩(wěn)定。全區(qū)47個(gè)地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。呼和浩特市城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降40%,包頭市下降30%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)狠抓工業(yè)污染防治。

1.各盟市(含滿洲里市、二連浩特市,下同)要開展區(qū)域內(nèi)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)排查工作,編制取締“十小”企業(yè)年度計(jì)劃。2016年底前,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目。(自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等部門參與,各地區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各地區(qū)落實(shí),不再列出)

2.自治區(qū)、各盟市要制定2016年度落后產(chǎn)能淘汰方案,并做好組織實(shí)施工作,確保完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。(自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與)

3.2016年底,自治區(qū)、各盟市要完成焦化、原料藥制造、有色金屬、造紙、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案的制定工作,并做好組織實(shí)施。(自治區(qū)環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等部門參與)

各盟市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對涉水行業(yè)開展清潔化技術(shù)改造。巴彥淖爾市要開展番茄加工行業(yè)清潔化改造,在確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)提標(biāo)改造。呼和浩特市、烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地區(qū)要對全部電石法生產(chǎn)PVC企業(yè)開展高汞觸媒淘汰情況自查工作,確保高汞觸媒淘汰完畢,并采用鹽酸深度脫析、硫氫化鈉處理含汞廢水等清潔生產(chǎn)技術(shù),減少污染物排放。赤峰市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟等地區(qū)要開展涉及重金屬行業(yè)專項(xiàng)整治,推進(jìn)提標(biāo)改造、廢水深度治理和循環(huán)利用等工程。(自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳等部門參與)

4.2016年7月底,各盟市要完成各類工業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)廢水預(yù)處理、污水集中處理、中水回用設(shè)施配套建設(shè)及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝情況摸底調(diào)查工作。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水需經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。2016年底,制定污水集中處理設(shè)施完善工作方案并組織實(shí)施;2017年底,完成此項(xiàng)工作。對本地區(qū)工業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有晾曬池、蒸發(fā)塘相關(guān)情況開展排查,不得以晾曬池、蒸發(fā)塘等替代規(guī)范的污水處理設(shè)施,對現(xiàn)有不符合環(huán)保要求的晾曬池、蒸發(fā)塘等,要全面整改。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等部門參與)

5.2016年底,各盟市要完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作方案的制定,開展城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉工作,逐步實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。(自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳等部門參與)

(二)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。

1.2016年完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“十三五”規(guī)劃》編制工作,并組織實(shí)施。各盟市要編制完成污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃,明確近遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),加快推進(jìn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,推進(jìn)城鎮(zhèn)合流制系統(tǒng)雨污分流改造,加快建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。推進(jìn)城市再生利用設(shè)施建設(shè)。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與)

2.2016年9月底,各盟市要完成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥堆放點(diǎn)排查和規(guī)范化改造工作,杜絕污泥二次污染。開展城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造工作,推進(jìn)地級城市污泥處理處置中心建設(shè),2016年底,地級城市污泥無害化處理率達(dá)到 70%以上。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、環(huán)保廳等部門參與)

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

1.2016年底,自治區(qū)、各盟市要完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作,并依法開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷工作。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》,劃定呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點(diǎn)河湖的水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),制定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷計(jì)劃的清單并向公眾發(fā)布。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。開展養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作。對現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施,散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳等部門參與)

2.各盟市要加快推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。2016年,全區(qū)新增完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村360個(gè)。呼和浩特市2016年須完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村30個(gè),包頭市完成20個(gè),呼倫貝爾市完成25個(gè),興安盟完成30個(gè),通遼市完成70個(gè),赤峰市完成70個(gè),錫林郭勒盟完成25個(gè),烏蘭察布市完成40個(gè),鄂爾多斯市完成25個(gè),巴彥淖爾市完成15個(gè),烏海市完成1個(gè),阿拉善盟完成9個(gè)。通遼市、赤峰市2016年至少完成以1個(gè)旗縣(市、區(qū))為單位的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。其他盟市力爭完成以1個(gè)旗縣(市、區(qū))為單位的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

3.完成全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案的制定,嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,有效提高測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率和主要農(nóng)作物肥料利用率。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

(四)加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染控制。

積極防治船舶污染,加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。開展超過使用年限的船舶依法強(qiáng)制報(bào)廢工作;開展現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船舶、老舊船舶的環(huán)保設(shè)施更新改造工作。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

(五)科學(xué)節(jié)約保護(hù)水資源。

1.各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕23號)要求,完成2016年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

2.自2016年起,自治區(qū)、各盟市要建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,并向社會公布。定期對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證執(zhí)行情況開展檢查,并對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2016年對現(xiàn)有機(jī)井進(jìn)行排查、清理,建立登記制度,完成未經(jīng)批準(zhǔn)的和在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)國土資源廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

3.嚴(yán)格執(zhí)行地下水位、取水量雙控方案。2016年,編制完成地下水超采區(qū)和日取水量大于1萬立方米的重要水源地水位、取水量控制方案。繼續(xù)開展對我區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。開展地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。(自治區(qū)水利廳、國土資源廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

4.建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系,將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方人民政府政績考核。2016年底,將再生水、疏干水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。 (自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與)

5.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水和再生水利用。各盟市要繼續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。2016年7月底,各盟市完成對使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)及計(jì)量器設(shè)施摸底調(diào)查,制定實(shí)施管網(wǎng)改造計(jì)劃,并配備經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

6.各盟市要積極在農(nóng)區(qū)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。綜合考慮降水量、地下水開發(fā)利用條件等因素,將牧區(qū)劃分為優(yōu)先發(fā)展、適度發(fā)展、限制發(fā)展、禁止發(fā)展四個(gè)區(qū)域,進(jìn)行灌溉飼草地發(fā)展布局與措施安排。推進(jìn)大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工作。(自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門參與)

7.加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴(yán)核定水域納污能力。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與)

8.科學(xué)確定生態(tài)流量。配合水利部和相關(guān)流域管理部門做好生態(tài)流量(水位)確定和試點(diǎn)工作實(shí)施方案的制定。 (自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳參與)

(六)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。

1.呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū),要將治污任務(wù)逐一分解,落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限,2016年8月底,將達(dá)標(biāo)方案報(bào)自治區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自2016年起,要定期向社會公布達(dá)標(biāo)方案及治理進(jìn)展情況。對未按期達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k,必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)水利廳參與)

2.深化污染物排放總量控制。國家確定自治區(qū)“十三五”期間兩項(xiàng)主要水污染物總量控制目標(biāo)化學(xué)需氧量和氨氮減排比例分別為7.1%和7.0%。2016年度全區(qū)水減排任務(wù)為化學(xué)需氧量和氨氮分別削減1.4%和1.4%。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)制定實(shí)施年度減排計(jì)劃,將減排任務(wù)細(xì)化分解到旗縣(市、區(qū))、相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè),全力推進(jìn)水減排重點(diǎn)工程,確保實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

3.防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各盟市要全面開展沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估,落實(shí)防控措施。全面開展區(qū)域內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查工作,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保2016年11月底完成調(diào)查任務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳、安全監(jiān)管局牽頭,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委等部門參與)

2016年底,各地區(qū)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評估,依法及時(shí)公布預(yù)警信息。流域上下游各盟市要建立突發(fā)水污染事件分級預(yù)警和區(qū)域(流域)及跨部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善應(yīng)急物資儲備,加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、救援隊(duì)伍建設(shè),積極防控和妥善處置突發(fā)水污染事件。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委等部門參與)

4.依法核發(fā)排污許可證。按照國家要求,2016年底完成造紙企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。(自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé))

(七)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。

1.各地區(qū)及供水單位要定期監(jiān)測、檢測和評估本區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2016年起,全區(qū)42個(gè)地級城市集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)每季度向社會公開。開展縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作。烏海市和巴彥淖爾市要針對烏達(dá)區(qū)城區(qū)水源地、烏達(dá)區(qū)北水源地、臨河區(qū)集中式飲用水水源地加強(qiáng)整治,編制實(shí)施達(dá)標(biāo)方案,2017年底達(dá)到國家要求。(自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等部門參與)

2.各盟市要全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口和違法建筑排查清理工作。單一水源供水的盟市要開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)工作。缺水地區(qū)不達(dá)標(biāo)水源必須配套凈水設(shè)施, 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測,確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委等部門參與)

3.加強(qiáng)地下水污染防治。定期開展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況的調(diào)查評估。各盟市要開展加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置工作。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳等部門參與)

4.配合環(huán)境保護(hù)部完成《重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃》編制工作。各盟市要以水環(huán)境問題為導(dǎo)向,識別水質(zhì)超標(biāo)、生態(tài)敏感、風(fēng)險(xiǎn)突出的控制單元作為優(yōu)先單元,篩選工程項(xiàng)目,編制優(yōu)先控制單元污染防治方案。著力消除重污染水域。到2016年底,通過采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合治理措施,消除總排干入黃口斷面等劣五類斷面。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等部門參與)

5.2016年7月底,呼和浩特市、包頭市要編制完成城市建成區(qū)黑臭水體治理方案,明確責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限,全力開展整治工作。到2016年底,呼和浩特市要確保城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降40%,包頭市城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降30%。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

6.完成設(shè)區(qū)市城市藍(lán)線規(guī)劃編制工作。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳、國土資源廳等部門參與)

7.各盟市要按照國家和自治區(qū)要求開展重點(diǎn)流域水生生物多樣性調(diào)查與評估工作。(自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳牽頭,自治區(qū)財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

(八)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

1.自治區(qū)、各盟市要深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)整治,強(qiáng)化污染物總量管理,自2016年起,定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單,定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,結(jié)果向社會公布。流域上下游盟市要建立多層級聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法,排查與處置重點(diǎn)污染企業(yè)、環(huán)境違法行為、環(huán)境違法案件或突發(fā)環(huán)境事件。(自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,不規(guī)范使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法犯罪行為。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與)

3.開展全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,各盟市、旗縣(市、區(qū))自2016年起,要全面實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“全方位、全覆蓋、無盲區(qū)”。(自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé))

四、組織保障

(一)明確責(zé)任主體。

各地區(qū)對本地區(qū)水污染防治工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標(biāo),逐級分解落實(shí),完善政策措施,建立長效機(jī)制,加大資金投入,系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理工作。各相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任分工,密切配合,形成合力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。各類排污單位要落實(shí)污染治理主體責(zé)任,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測,確保完成治污減排目標(biāo)任務(wù),落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)國資委參與)

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。

自治區(qū)人民政府將與各盟市簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并出臺自治區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法,每年對“水十條”實(shí)施情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會公布,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。各地區(qū)要將水污染防治工作年度目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)黨委組織部參與)

將水污染防治考核結(jié)果作為相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳參與)

(三)強(qiáng)化公眾參與。

自2016年起,自治區(qū)將每年公布各盟市水環(huán)境質(zhì)量狀況。各地區(qū)要嚴(yán)格按照“水十條”信息公開的時(shí)間和頻次要求,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況、“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單、黑臭水體治理情況、飲水安全狀況等信息。重點(diǎn)排污單位要依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委等部門參與)

2016年是全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》的起始之年,面對全區(qū)水污染防治的艱巨任務(wù),各盟市要抓緊編制本地區(qū)2016年度水污染防治計(jì)劃和工程項(xiàng)目,于2016年7月底前報(bào)自治區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各地區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”要求,根據(jù)《防治計(jì)劃》提出的任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和實(shí)施主體,各司其職、各負(fù)其責(zé),以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí),確保全區(qū)2016年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

 

 

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