中央擬定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三步戰(zhàn)略 哪些產(chǎn)業(yè)成為發(fā)力點(diǎn)？

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的鼓點(diǎn)一年比一年急促。

　　據(jù)新華社19日消息，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(下稱《綱要》)。而就在一年前的2015年3月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》出臺(tái)。

　　《綱要》確定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三步走戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

　　“創(chuàng)新強(qiáng)則國運(yùn)昌，創(chuàng)新弱則國運(yùn)殆”?！毒V要》說，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國家命運(yùn)所系”，也是“世界大勢(shì)所趨”和“發(fā)展形勢(shì)所迫”。

　《綱要》介紹，當(dāng)前，我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生持續(xù)改善和國防現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)創(chuàng)新提出了巨大需求。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院(下稱“科技發(fā)展研究院”)研究員劉東此前表示：“中國企業(yè)已經(jīng)迎來創(chuàng)新發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期。”一項(xiàng)調(diào)查顯示，在很多跨國企業(yè)心目中，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力正在迅速提升。

　　科技發(fā)展研究院去年發(fā)布的《中國創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展報(bào)告2013-2014》顯示，2012年，651家創(chuàng)新型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額4162.4億元，相當(dāng)于全國大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出總額的69.5%，相當(dāng)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出總額的57.8%，相當(dāng)于全國企業(yè)研發(fā)支出總額的54.6%。

　　在2014年中國企業(yè)500強(qiáng)榜單上，前100強(qiáng)企業(yè)中，創(chuàng)新型企業(yè)占51家;在2014年財(cái)富世界500強(qiáng)榜單上，有49家中國創(chuàng)新型企業(yè)上榜。

　　在5月19日召開的第十九屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(科博會(huì))現(xiàn)場(chǎng)，第一財(cái)經(jīng)記者看到，中國原創(chuàng)重大發(fā)明、被列為國家重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“巴鐵”(快速巴士+地鐵)吸引了大批中外客商。

　　巴鐵科技發(fā)展有限公司總工程師宋有洲告訴記者，巴鐵科技聯(lián)合了上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、西南交通大學(xué)，以及金創(chuàng)集團(tuán)、蘇州奧杰等國內(nèi)優(yōu)秀的科研機(jī)構(gòu)和汽車制造企業(yè)進(jìn)行多年的技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建了一套車輛制造、運(yùn)行、電力供給、制動(dòng)、安全相配套的成熟體系。專家測(cè)算，未來幾十年內(nèi)全球約有40萬~50萬輛巴鐵的潛在需求，加上道路改造及車站等配套投入，總產(chǎn)值將會(huì)超過60萬億~70萬億元。

　　《綱要》同時(shí)表示，目前，我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，發(fā)達(dá)國家在科學(xué)前沿和高技術(shù)領(lǐng)域仍然占據(jù)明顯領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，我國支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備亟待加強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制亟待建立健全，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新體系整體效能不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未真正轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新的軌道?？萍既瞬抨?duì)伍大而不強(qiáng)，領(lǐng)軍人才和高技能人才缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大。激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍仍需進(jìn)一步培育和優(yōu)化。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵在人才驅(qū)動(dòng)。”全國政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任馬德秀曾說，有些科研人員把自己比作“戴著腳鐐在跳舞”，這個(gè)“腳鐐”主要是對(duì)科研人才的評(píng)價(jià)體系，如強(qiáng)調(diào)論文數(shù)量、課題經(jīng)費(fèi)、專利多寡等顯性指標(biāo)，用同一把尺子評(píng)價(jià)各類人才，“應(yīng)完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新活力。”

　　《綱要》也明確提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，落實(shí)以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。”

　　《綱要》提出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的變革，要按照“堅(jiān)持(科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新)雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系(國家創(chuàng)新體系)、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。

　　《綱要》還確定了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略任務(wù)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，包括發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能綠色制造技術(shù)、生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù)、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)、海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù)、智慧城市和數(shù)字社會(huì)技術(shù)、先進(jìn)有效安全便捷的健康技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)等。

　　在資金保障方面，據(jù)記者了解，未來我國將發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。