節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析對中國的啟示與研究

　　隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展， 經(jīng)濟受資源和環(huán)境約束的矛盾接近臨界。而人們對環(huán)境質(zhì)量的需求不斷上升， 在此大背景下， 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應運而生。在介紹國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和分析中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎上， 分析融資渠道不夠暢通， 市場活力有待激發(fā)， 資本市場亟待完善， 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)還需推進等一系列制約中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題， 并從理清管理體制， 暢通融資渠道， 健全資本市場， 推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給出了建議。

　　前言

　　近年來， 隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展， 過去忽視環(huán)境保護帶來的負面效應逐步顯現(xiàn)， “霧霾” 頻頻襲擊中國大部分地區(qū)， 環(huán)境空氣質(zhì)量亟待提升。此外， 生活污水、 生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖以及農(nóng)藥化肥污染等造成的土壤污染、水質(zhì)惡化等環(huán)境問題日趨嚴重。然而，人們對環(huán)境質(zhì)量的需求卻在不斷提升。經(jīng)濟發(fā)展轉型升級和人民群眾的需求都注定了節(jié)能環(huán)保

　　產(chǎn)業(yè)將成為中國新的經(jīng)濟增長極。

　　一、發(fā)達國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長， 能源資源等全球問題更加凸顯。節(jié)能環(huán)保市場的巨大潛力使其必將成為未來科技與經(jīng)濟的制高點， 為促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 各國紛紛出臺政策， 投入資金，加大對節(jié)能環(huán)保、 可再生能源和低碳技術的支持力度， 極大地促進了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　1.1 投資規(guī)模大、 融資渠道廣

　　國際能源署發(fā)布的《2013 世界能源展望報告》數(shù)據(jù)顯示: 國際能源署預計， 2010 年 - 2020 年， 全球節(jié)能投資達1. 999 萬億美元， 2020 ～ 2030 節(jié)能投資達5. 586 萬億美元， 投資規(guī)模成倍增長。全球節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。作為世界最大的環(huán)保技術生產(chǎn)和消費國， 美國將節(jié)能環(huán)保視為新能源戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。2009 年，奧巴馬政府宣布在10 年內(nèi)投資1 500億美元發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)， 力爭“2035 年美國 80%電力來自清潔能源” 。在技術研發(fā)資金支持方面， 1990 年以來， 美國政府的環(huán)境技術研發(fā)經(jīng)費一直維持在研發(fā)總經(jīng)費的9%左右。此外， 美國政府還通過超級基金( SuperFund) 、 信任基金( Trust Fund) 、 示范補貼、 貸款等各種形式來解決研發(fā)資金問題。

　　1.2政策優(yōu)惠多、 技術力量強

　　世界各國致力于通過制定激勵機制和政策， 運用法制、 經(jīng)濟、 技術等手段， 大力推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國政府十分重視節(jié)能技術研發(fā)。據(jù)統(tǒng)計， 聯(lián)邦政府每年用于可再生能源和節(jié)能技術研發(fā)的費用超過30 億美元。此外，聯(lián)邦政府還注重打造政府、企業(yè)、 學校、 研究所的環(huán)保技術協(xié)同創(chuàng)新體系， 如2003年創(chuàng)建東北部創(chuàng)新集團， 在這項政策中， 各種組織協(xié)同參與到能源與環(huán)境的技術研發(fā)中， 優(yōu)勢互補， 不僅加大了技術成果轉化的力度， 也解決了技術研發(fā)經(jīng)費問題。如今， 美國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果轉為專利或技術許可證的比例高達70%以上，處于世界領先地位。歐盟長期實施環(huán)境與氣候變化計劃( LIFE) ，為節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)提供專門的金融支持。

　　日本是節(jié)能環(huán)保行業(yè)中走在世界前列的亞洲國家， 為推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)， 日本公布了《21 世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略》 。該戰(zhàn)略的頒布， 不僅進一步推動日本節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)展， 而且把日本環(huán)境保護推向了一個更高層次的發(fā)展階段。此外， 日本政府非常重視對環(huán)保技術的研究與開發(fā)。目前， 日本的環(huán)保技術已同其電子技術和汽車技術并列為三大先進技術。

　　英國則在2007 年6 月公布了《氣候變化法案》 草案， 承諾到 2020 年， 削減 26% ～ 32%的溫室氣體排放， 到2050 年， 削減60%的溫室氣體排放， 制訂了未來15 年的計劃， 確保企業(yè)和個人向低碳環(huán)?？萍碱I域投資。同時， 英國政府還加大了能源的利用效率、溫室氣體的凈化、 廢物循環(huán)使用和處理、 可再生能源、清潔能源的發(fā)掘和新能源的開發(fā)等領域的科技創(chuàng)新投入。

　　1.3產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強、 市場占有率高

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿κ故澜绺鲊鵂幭嗤卣埂?占領國際市場， 而發(fā)達國家憑借其在節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)的優(yōu)勢和豐富的產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗已占得先籌。如法國威立雅環(huán)境集團憑借運營管理經(jīng)驗和技術研發(fā)等優(yōu)勢， 通過加強高新技術研發(fā)， 增強核心競爭力， 積極進軍國際市場， 成為全球排名第一的節(jié)能環(huán)?；A設施運營企業(yè); 美國通用電氣集團從 2000年開始打造水處理部門， 通過全球并購， 成為世界上工業(yè)用水處理裝備主要提供商之一; 德國西門子公司則依托技術優(yōu)勢， 通過合同能源管理模式對全球范圍內(nèi)6 500座大樓實施節(jié)能改造， 拿到超過 10 億歐元的合同; 英國石油( BP) 利用天然氣、 太陽能、 風能等低碳、 清潔能源技術， 提高能效， 增強產(chǎn)業(yè)競爭力。