廣州東江水質(zhì)保護(hù)實(shí)施最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)

　　近年來，廣州惠州對東江水質(zhì)保護(hù)力度有增無減。早在2009年，惠州出臺《惠州市東江水質(zhì)保護(hù)管理規(guī)定》（以下簡稱“2009版《規(guī)定》”），2015年，惠州市環(huán)保局還對該規(guī)定進(jìn)行了部分修訂。
　　
　　17日，惠州出臺新版《惠州市東江水質(zhì)保護(hù)管理規(guī)定》（以下簡稱“新版《規(guī)定》”），對東江保護(hù)力度持續(xù)加碼。其中，東江流域內(nèi)環(huán)保門檻提高，納入農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全內(nèi)容，實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)從財(cái)政中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水污染防治和水質(zhì)保護(hù)。規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
　　
　　農(nóng)村需建生活污水處理設(shè)施
　　
　　相對于2009版《規(guī)定》，新版《規(guī)定》強(qiáng)化了“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”方面內(nèi)容。
　　
　　根據(jù)新版《規(guī)定》，惠州將加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，逐年建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)全市所有行政村農(nóng)村生活污水處理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一村一設(shè)施”。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法，確保農(nóng)村飲用水源得到有效保護(hù)。這也是延續(xù)了惠州去年年初正式啟動(dòng)的“美麗鄉(xiāng)村清水治污”行動(dòng)內(nèi)容。
　　
　　而在城鎮(zhèn)地區(qū)，新版《規(guī)定》指出，各建制鎮(zhèn)（街）應(yīng)建成污水處理設(shè)施，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率及排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依時(shí)達(dá)到上級人民政府規(guī)定的要求。
　　
　　同時(shí)，城市污水集中處理設(shè)施按規(guī)定向排污者提供污水處理實(shí)行有償服務(wù)，向排污者收取污水處理費(fèi)；排入城市污水集中處理設(shè)施的工業(yè)廢水，必須達(dá)到規(guī)定的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位，應(yīng)保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，保證經(jīng)處理后的污水達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理或綜合利用；加強(qiáng)對出水水質(zhì)的監(jiān)測，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。
　　
　　截至目前，惠州水環(huán)境保持穩(wěn)定優(yōu)良，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，東江惠州段長期保持國家地表水II類。
　　
　　流域內(nèi)各級政府將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水質(zhì)保護(hù)
　　
　　除了強(qiáng)化新增內(nèi)容，新版《規(guī)定》還對2009版《規(guī)定》進(jìn)行完善。
　　
　　其中，明確提出實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，流域內(nèi)各級人民政府應(yīng)從財(cái)政中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水污染防治和水質(zhì)保護(hù)。流域內(nèi)嚴(yán)控的項(xiàng)目范圍也有所擴(kuò)大，將嚴(yán)格控制新建造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛為原料的項(xiàng)目。
　　
　　同時(shí)，明確流域內(nèi)建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行總量控制，合理布局。流域內(nèi)禁止新建企業(yè)包括：生產(chǎn)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑的，稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品的，開采和冶煉放射性礦產(chǎn)的。
　　
　　新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向流域水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其它水上設(shè)施，必須遵守國家、省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表），必須對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水體污染和生態(tài)環(huán)境的影響作出評價(jià)，制定防治的措施，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。
　　
　　水體污染責(zé)任追究更明晰
　　
　　新版《規(guī)定》在風(fēng)險(xiǎn)防控上也提出要求。其中，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，排查治理環(huán)境安全隱患，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。也更加注重透明公開，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，將評估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
　　
　　對于水體污染的責(zé)任追究也更加明晰。其中，各縣（區(qū)）人民政府對經(jīng)批準(zhǔn)的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)要樹立界碑，明確保護(hù)范圍。
　　
　　同時(shí)，違反規(guī)定造成水體污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；造成重大水污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　各級環(huán)保部門和有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成水體嚴(yán)重污染損害的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。