技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理是促進(jìn)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

　　　“相關(guān)研究表明，我國廢物綜合利用率每提高 1%，相當(dāng)于新增資源量 8000 萬噸，替代原生資源5 億噸。預(yù)計 2015 年我國主要再生有色金屬突破 1200 萬噸，相當(dāng)于對外依存度下降 10% ～ 15%;2030 年廢物資源化可新增儲量銅607 萬噸、鋼鐵 4.7 億噸，相當(dāng)于對外依存度下降約 30%，原生資源替代比例增加超過 25%?！敝袊h(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟常務(wù)副秘書長杜根杰在接受記者采訪時如是說。他說，在固廢利用中，實現(xiàn)大宗工業(yè)固體廢物(簡稱“工業(yè)固廢”)的綜合利用意義重大：“工業(yè)固廢綜合利用是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障的重要途徑，也是解決大宗工業(yè)固體廢物不當(dāng)處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策;同時，大宗工業(yè)固廢綜合利用是當(dāng)前實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，更是確保我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。”他認(rèn)為，要促進(jìn)我國固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)務(wù)之急是要破解當(dāng)前行業(yè)中技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不合理的難題。

　　我國固廢產(chǎn)業(yè)還處在初級階段

　　記者：國內(nèi)固廢處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的?

　　杜根杰：“十一五”以來，我國大宗工業(yè)固廢綜合利用取得了長足發(fā)展，綜合利用量逐年增加，綜合利用技術(shù)水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、利潤均得到較大提升，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障安全、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出了重要貢獻(xiàn)。但與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)還處在初級階段。主要表現(xiàn)在如下幾方面。

　　其一，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在該領(lǐng)域尚處于固廢末端污染控制、單純追求資源化的發(fā)展階段。政策標(biāo)準(zhǔn)與管理體系還處于發(fā)展初期，缺乏針對我國固廢特點和適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重大原創(chuàng)核心技術(shù)和成套集成裝備，尚未形成從源頭到末端全過程減排增效的重大集成技術(shù)，以及跨產(chǎn)業(yè)的廢物協(xié)同利用技術(shù)，主導(dǎo)性工藝基本處于跟跑地位。

　　其二，我國硅酸鹽類固廢利用技術(shù)主要以低端建工建材利用為主，市場效益不顯著。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國硅酸鹽類固廢產(chǎn)生量巨大，礦相結(jié)構(gòu)與元素組成復(fù)雜，目前尚缺乏對復(fù)雜礦相結(jié)構(gòu)、資源稟賦特性、污染轉(zhuǎn)移規(guī)律的深入科學(xué)認(rèn)知，在硅酸鹽固廢多資源梯級提取與全量化增值利用技術(shù)方面存在較大差距。

　　其三，我國冶金、化工等行業(yè)重污染廢渣處置技術(shù)主要以簡單處理堆存和生產(chǎn)建筑材料為主，經(jīng)濟(jì)效益較低，二次污染較大。與發(fā)達(dá)國家相比，我國重污染廢渣排放量大、資源品位較低，導(dǎo)致成分復(fù)雜、有害成分含量高，目前尚缺乏有價金屬提取與毒害組分控制新原理、新方法，在稀散、稀貴金屬深度提取和污染組分穩(wěn)定化處置方面與國外差距較大。

　　應(yīng)該借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗、做法

　　記者：工業(yè)固廢利用在國際上取得了哪些值得我們借鑒的經(jīng)驗和做法?

　　杜根杰：以我們的鄰居日本為例來說明。日本是一個資源極度匱乏的國家，正因為如此，他們對建筑如鋼鐵、水泥、骨料等一切以犧牲資源為代價所換來的生產(chǎn)資料都極為重視。日本政府不允許將有限的資源生產(chǎn)成不合格的產(chǎn)品，他們認(rèn)為這是一種浪費(fèi)，是嚴(yán)重?fù)p害國家利益。因此，日本各企業(yè)有著嚴(yán)格的質(zhì)檢體系，這也倒逼一些設(shè)備制造商下大力氣研究固廢生產(chǎn)設(shè)備與工藝系統(tǒng)。再加上全民理念灌輸和政府政策扶植，日本在固體廢物處理方面已經(jīng)形成了一套完整成熟的運(yùn)作體系。這對固廢處理模式尚不成熟的中國而言，具有很強(qiáng)的借鑒意義。

　　總起來看，日本固廢處理的成功之道主要在于三點：第一，日本全社會對固廢處理有著全方位通盤考慮，固體廢物從產(chǎn)出到處理再到利用，均有清晰的路線圖，每批廢料走向可追溯，利用在哪里指向明確，這是目前國內(nèi)無法做到的;第二，日本全社會接受廢物“誰產(chǎn)出誰負(fù)責(zé)處理”的理念，并將之付諸行動;第三，從政府方面而言，相關(guān)制度完善且政府扶植力度大，固體廢物企業(yè)可以正常生存和發(fā)展。

　　記者：請以處理回收建筑混凝土廢料為例，說明日本的具體運(yùn)行模式、做法。

　　杜根杰：在日本，廢物處理企業(yè)每回收一噸混凝土廢料，產(chǎn)生廢料的單位除負(fù)責(zé)運(yùn)輸費(fèi)外，還要支付給處理企業(yè)每噸 2000 日元~2500 日元(折合人民幣約 106元 ~133 元)的處理費(fèi)，廢物處理企業(yè)完全是零成本運(yùn)營，經(jīng)過處理后生產(chǎn)的砂石骨料產(chǎn)品售價 300 日元 / 噸(折合人民幣約 16 元 / 噸)。售價低于普通骨料一倍，品質(zhì)有保證，市場銷售也無須擔(dān)心。這些做法值得我們深思，這些年我們在很大程度上沒有抓到關(guān)鍵之處，而且有些壁壘也沒有打破。