13環(huán)保組織聯(lián)署 為環(huán)保部防治廢電池污染提意見

　　北京零廢棄、自然之友、宜居廣州、蕪湖生態(tài)中心、愛芬環(huán)保、成都根與芽、環(huán)友科學技術研究中心、河南新鄉(xiāng)環(huán)境保護志愿者協(xié)會 、河南綠色中原環(huán)境保護協(xié)會、福建省綠家園環(huán)境友好中心、磐石環(huán)境與能源研究所、中國重金屬檢測中心、中國零廢棄聯(lián)盟

　　(時間：2016.02.29)

　　◆ ◆ ◆

　　2016年2月16日，環(huán)保部發(fā)布了《關于征求<廢電池污染防治技術政策(征求意見稿)意見的函》(以下簡稱《征求意見稿》)，公開向有關單位和社會各界征求意見，截止日為2016年3月4日。

　　如果新政策草案最終得以通過，將取代2003年發(fā)布的現(xiàn)行技術政策。

　　總體而言，新政策《征求意見稿》較現(xiàn)行政策有了很大的進步，尤其在廢電池的回收利用上變保守為積極，變模糊為清晰，讓公眾看到了困擾他們多年的“廢電池該往哪扔”的問題有了徹底解決的希望。

　　主要體現(xiàn)

? 鼓勵或要求不同類別的廢電池應分類存放、收集、貯存和循環(huán)利用，避免或禁止與生活垃圾混合。

這完全擺脫了舊政策“無條件不回收”的被動管理思路，樹立了“分類回收是底線，沒有條件必須創(chuàng)造條件”的積極政策導向，有望終結過去十幾年來“廢電池該不該收”、“該不該隨生活垃圾扔掉”的認識混亂，開創(chuàng)我國廢電池資源化利用事業(yè)的新局面。

? 明確了安全貯存是廢電池回收利用技術體系中的必要一環(huán)，要求不具備處理能力的地區(qū)，應對廢電池進行安全貯存。

以往，各地政府往往以不具備社會經(jīng)濟條件，尤其是缺乏廢電池資源化處理的設施和技術，作為“集中堆放反而污染更大，所以不如不收”的理由。這種消極態(tài)度和不作為完全忽視安全貯存能在及時防止廢電池污染，有效銜接廢電池前期收集和后期處理上發(fā)揮的重要作用。而且，其經(jīng)濟技術門檻不高，容易普及，應成為實現(xiàn)廢電池全面回收利用的基礎性措施。

? 鼓勵或要求建立不同類別廢電池回收體系，以提高廢電池回收率、資源利用率，有效防治重金屬污染。

《征求意見稿》鼓勵建立“物聯(lián)網(wǎng)”，鼓勵生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和再生企業(yè)共同建立閉環(huán)逆向回收模式，要求廢電池再生過程減少污染物產(chǎn)生。更為突出的是它要求鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)積極履行生產(chǎn)者責任延伸制，并設定了具體的資源回收利用和鉛污染防治的量化目標。