環(huán)境污染第三方治理要嚴(yán)防作假

　　面對經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)都是精打細算、勒緊褲腰帶過日子，更要將錢用在關(guān)鍵的地方?，F(xiàn)在，環(huán)境污染治理已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，但如何確保環(huán)保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行讓不少企業(yè)頭痛。

　　第三方治理在很大程度上解決了企業(yè)的這個難題，將污染治理工作交給環(huán)保公司，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，不僅能提高效率、保證效果，還能有效降低成本。

　　過去，按照“誰污染，誰治理”的思路，排污企業(yè)要自行解決污染治理問題，但由于專業(yè)限制、意識不到位等因素，往往會讓污染治理效果打折扣。

　　在第三方治理模式下，實行“污染者付費，專業(yè)戶治理”，排污企業(yè)與環(huán)境服務(wù)公司可以相互監(jiān)督、相互制約，從而避免超標(biāo)排污現(xiàn)象的發(fā)生。同時，環(huán)保部門也只需要監(jiān)管環(huán)境服務(wù)公司，監(jiān)管對象大為減少，執(zhí)法成本也大幅降低。

　　在政府部門的大力提倡下，第三方治理模式正在迅速推開。然而，在看到這一模式在污染治理方面優(yōu)勢的同時，也要加快配套政策措施的完善。

　　首當(dāng)其沖，就是要嚴(yán)懲污染治理中的弄虛作假行為，確保治理效果。在環(huán)保部門的執(zhí)法檢查中，第三方治理弄虛作假的問題屢見不鮮。當(dāng)然，這其中有第三方治理公司技術(shù)水平不夠或者利益考量的原因，也不排除排污方與治污方達成某種默契的可能。

　　要杜絕這種行為，根本措施還是要加強環(huán)境監(jiān)管，提高企業(yè)違法成本，讓企業(yè)切實感受到環(huán)保做不好自己不劃算。這樣，企業(yè)自己就會加強對第三方的篩選和監(jiān)管，確保治理效果。

　　要確保治理效果，還要加強對第三方治理公司的管理。具體來說，要推動建立企業(yè)誠信檔案和信用累積制度，引入第三方對環(huán)境服務(wù)提供商開展信用等級評價。探索實施“黑名單”制度，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的環(huán)境服務(wù)公司列入黑名單，定期向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　同時，還要明確責(zé)任邊界。一般來說，引入第三方整理后，一旦出現(xiàn)排放超標(biāo)的問題，由第三方治理公司負(fù)責(zé)。但污染排放與企業(yè)整個生產(chǎn)過程密切相關(guān)，尤其是一些工業(yè)園區(qū)的污水成分復(fù)雜，對處理技術(shù)要求高，如果污水處理廠進口水質(zhì)超標(biāo)，會給后端處理設(shè)施造成很大壓力。

　　因此，在承接第三方治理的項目時，環(huán)保企業(yè)一定要與業(yè)主約定明確的界限，如在合同中約定排放什么物質(zhì)、水質(zhì)、水量和其他廢棄物的含量等。如果排污企業(yè)違約，治污企業(yè)應(yīng)該免責(zé)。