現(xiàn)代煤化工環(huán)境準入條件出臺

　　為規(guī)范現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，促進煤化工行業(yè)技術(shù)進步，環(huán)境保護部日前印發(fā)《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件（試行）》（以下簡稱《條件》），本準入條件適用于新建、改建和擴建現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)建設項目。

　　根據(jù)《條件》，現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用新型、先進的化學加工技術(shù)，使煤炭轉(zhuǎn)化為氣體、液體或中間產(chǎn)品的過程，主要包括以煤氣化、液化為龍頭生產(chǎn)合成天然氣、合成油、化工產(chǎn)品等的能源化工產(chǎn)業(yè)，煤炭中低溫熱解項目可參照執(zhí)行。對不符合《條件》的新建、改建、擴建的現(xiàn)代煤化工項目，各級環(huán)境保護管理部門不得審批項目環(huán)境影響評價文件。地方相關標準、規(guī)范性文件與《條件》不一致時，應從嚴執(zhí)行。

　　《條件》提出，京津冀、長三角、珠三角和缺水地區(qū)嚴格控制新建現(xiàn)代煤化工項目。《條件》要求，現(xiàn)代煤化工項目應布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，優(yōu)先選擇在水資源相對豐富、環(huán)境容量較好的地區(qū)布局，并符合環(huán)境保護規(guī)劃。已無環(huán)境容量的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工項目，必須先期開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭消費等量或減量替代等措施騰出環(huán)境容量，并采用先進工藝技術(shù)和污染控制技術(shù)最大限度減少污染物的排放。

　　《條件》要求，現(xiàn)代煤化工項目應與居民或城市規(guī)劃的居住用地保持一定緩沖距離。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)及主要補給區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、泉域出露區(qū)以及全國主體功能區(qū)中劃定的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)、全國生態(tài)功能區(qū)劃中的重要生態(tài)功能區(qū)，禁止新建、擴建現(xiàn)代煤化工項目。

　　《條件》強調(diào)，嚴格限制將加工工藝、污染防治技術(shù)或綜合利用技術(shù)尚不成熟的高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤。鼓勵采用能源轉(zhuǎn)換率高、污染物排放強度低的工藝技術(shù)，并確保原料煤質(zhì)相對穩(wěn)定。在行業(yè)示范階段，應在煤炭分質(zhì)高效利用、資源能源耦合利用、污染控制技術(shù)（如廢水處理技術(shù)、廢水處置方案、結(jié)晶鹽利用與處置方案等）等方面承擔環(huán)保示范任務，并提出示范技術(shù)達不到預期效果的應對措施。

　　《條件》指出，現(xiàn)代煤化工項目應依托園區(qū)集中供熱供汽設施，確需建設自備熱電站的，應符合國家及地方的相關控制要求。在煤化工行業(yè)污染物排放標準出臺前，加熱爐煙氣、酸性氣回收裝置尾氣以及VOCs等應根據(jù)項目生產(chǎn)產(chǎn)品的種類暫按《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB 31570）或《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 31571）相關要求進行控制?，F(xiàn)代煤化工企業(yè)和涉及現(xiàn)代煤化工項目的園區(qū)應建立覆蓋常規(guī)污染物、特征污染物的環(huán)境監(jiān)測體系，并與當?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)，并按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》相關規(guī)定向社會公開環(huán)境信息。