杭州擬立法建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

　　草案還規(guī)定，杭州市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的資源有償使用制度；應(yīng)當(dāng)實(shí)施水、電、氣等資源要素差別價(jià)格政策，對(duì)高能耗、高污染、資源型行業(yè)采取懲罰性資源價(jià)格；應(yīng)當(dāng)建立居民生活用水、用電、用氣階梯價(jià)格制度，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。

　　同時(shí)規(guī)定，杭州市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和無燃煤區(qū)建設(shè)，不斷降低煤炭能源消費(fèi)比重。

　　最大限度保留水系生態(tài)

　　草案規(guī)定，杭州市和區(qū)、縣(市)人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)采取措施，最大限度保留、保護(hù)包括錢塘江、運(yùn)河、苕溪、西湖、千島湖、西溪濕地在內(nèi)的原有江、河、湖、溪、山、林、田、濕地等自然生態(tài)要素，保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑、古城鎮(zhèn)、古村落等歷史遺跡，防止對(duì)自然生態(tài)要素和歷史文化要素多樣性的破壞。

　　同時(shí)規(guī)定，杭州市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善和加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　還應(yīng)當(dāng)依法制定有關(guān)水、土壤、大氣等資源的生態(tài)保護(hù)和治理方案，加大調(diào)查、評(píng)估、保護(hù)和治理力度，并實(shí)施生態(tài)化修復(fù)措施。