江西省出臺(tái)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法

　　11月10日，江西省政府新聞辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省水利廳在南昌舉行江西省流域生態(tài)補(bǔ)償新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，省政府近日印發(fā)了《江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》，該《補(bǔ)償辦法》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)我省流域生態(tài)補(bǔ)償工作的重要文件，有利于完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，縮小流域源頭保護(hù)地區(qū)與全省的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)民生改善和生態(tài)恢復(fù)。

　　據(jù)了解，《補(bǔ)償辦法》包含實(shí)施范圍、主要原則、資金籌集、資金分配等內(nèi)容，主要解決“誰(shuí)來(lái)補(bǔ)、補(bǔ)給誰(shuí)、補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)”的問(wèn)題。實(shí)施范圍包括鄱陽(yáng)湖和贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大河流以及長(zhǎng)江九江段和東江流域等，涉及全省100個(gè)縣(市、區(qū))。主要原則是“整體推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施;政府主導(dǎo)、多方籌資;責(zé)任共擔(dān)、區(qū)別對(duì)待;水質(zhì)優(yōu)先、多方兼顧;規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)透明”。

　　在資金籌集方面，2016年，我省集中財(cái)力首期籌集流域生態(tài)補(bǔ)償資金20.91億元;作為革命老區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我省成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償資金籌集力度最大的省份，表明了我省堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鮮明態(tài)度和扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加速實(shí)現(xiàn)綠色崛起的決心。在資金分配方面，為達(dá)到精準(zhǔn)考核、公平公正的目的，《補(bǔ)償辦法》采用統(tǒng)一的因素法公式結(jié)合補(bǔ)償系數(shù)，對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償資金進(jìn)行分配，并選取水環(huán)境質(zhì)量、森林生態(tài)質(zhì)量、水資源管理3個(gè)因素統(tǒng)籌分配補(bǔ)償資金至流域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))。

　　根據(jù)工作推進(jìn)要求，下一步，我省將進(jìn)一步探索建立科學(xué)合理的資金籌集辦法，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)，通過(guò)PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引社會(huì)資本投入，推進(jìn)全省生態(tài)補(bǔ)償及水環(huán)境綜合治理。