四川：重污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)

　　8月11日，四川省環(huán)保廳和四川保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，要求污染排放量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)率先納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)污險(xiǎn)”)，其中涉重、涉危、化工等重污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，應(yīng)全部納入強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，投保企業(yè)享受優(yōu)先安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金等激勵(lì)政策。

　　四川省2010年以來(lái)穩(wěn)步推行環(huán)污險(xiǎn)政策，在試點(diǎn)企業(yè)范圍、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了探索，初步形成了符合四川實(shí)際的綠色保險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。截至2014年，全省有400余家企業(yè)參保，有8家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司參與試點(diǎn)，共妥善處置保險(xiǎn)賠付案件15起，在共同防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)受害者合法權(quán)益、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了積極作用。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，吸納企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，《通知》對(duì)環(huán)污險(xiǎn)政策進(jìn)行了完善。

　　根據(jù)《通知》，投保環(huán)污險(xiǎn)的企業(yè)，將享受激勵(lì)政策。對(duì)于投保企業(yè)，環(huán)保部門(mén)在安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金和重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)其污染防治項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先考慮和傾斜;將投保企業(yè)名單送銀監(jiān)系統(tǒng)，納入綠色信貸支持范圍;保險(xiǎn)期內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)，由保險(xiǎn)公司對(duì)續(xù)保保費(fèi)予以?xún)?yōu)惠;將企業(yè)是否投保與審核換發(fā)排污許可證、危廢經(jīng)營(yíng)許可證等制度緊密結(jié)合;將企業(yè)投保情況納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)內(nèi)容?！锻ㄖ芬?，保險(xiǎn)公司進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品。制定符合四川實(shí)際的環(huán)污險(xiǎn)合同條款，調(diào)整豐富保險(xiǎn)責(zé)任范圍，增強(qiáng)針對(duì)性、合理性、吸引力，為參保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力保障。有條件的市(州)，可探索采取共保體等多種承保方式，支持攀枝花市引入保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司參與環(huán)污險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　提升保險(xiǎn)服務(wù)功能。保險(xiǎn)公司承保后，每年對(duì)企業(yè)至少回訪(fǎng)一次，開(kāi)展一次防災(zāi)防損服務(wù)。沿江沿河企業(yè)應(yīng)在汛期前進(jìn)行;火災(zāi)高發(fā)企業(yè)應(yīng)在冬季前進(jìn)行，對(duì)企業(yè)提出防災(zāi)防損建議;對(duì)規(guī)模較大的高風(fēng)險(xiǎn)投保企業(yè)，保險(xiǎn)公司可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作;可利用短信等平臺(tái)為企業(yè)提供自然災(zāi)害預(yù)警等服務(wù)。

　　加快理賠速度。屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的，在與投保企業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議、完善賠付手續(xù)后，保險(xiǎn)公司應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)支付賠款;對(duì)案情復(fù)雜或損失較大的環(huán)境污染事故，應(yīng)在損失初定后預(yù)先支付50%的賠款;對(duì)損害責(zé)任認(rèn)定較清晰的第三方人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，以及投保企業(yè)為救治第三方生命所發(fā)生的必要且合理的施救等費(fèi)用，保險(xiǎn)公司應(yīng)積極預(yù)付賠款，加快理賠進(jìn)度。

　　企業(yè)投?；蚶m(xù)簽保前，保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！锻ㄖ芬?guī)定，評(píng)估工作可由保險(xiǎn)公司自行完成，或委托省環(huán)科院環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究機(jī)構(gòu)、四川省環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估鑒定工作，成都市環(huán)科院將配合做好成都地區(qū)的技術(shù)支撐工作。