四川：重污染高風(fēng)險企業(yè)納入強(qiáng)制保險試點(diǎn)

　　8月11日，四川省環(huán)保廳和四川保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)工作的通知》，要求污染排放量大、環(huán)境風(fēng)險隱患較多、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)率先納入環(huán)境污染責(zé)任保險(以下簡稱“環(huán)污險”)，其中涉重、涉危、化工等重污染高風(fēng)險企業(yè)，應(yīng)全部納入強(qiáng)制保險試點(diǎn)范圍，投保企業(yè)享受優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金等激勵政策。

　　四川省2010年以來穩(wěn)步推行環(huán)污險政策，在試點(diǎn)企業(yè)范圍、保險責(zé)任范圍、環(huán)境風(fēng)險防范、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了探索，初步形成了符合四川實(shí)際的綠色保險和環(huán)境風(fēng)險防范機(jī)制。截至2014年，全省有400余家企業(yè)參保，有8家財(cái)產(chǎn)保險公司參與試點(diǎn)，共妥善處置保險賠付案件15起，在共同防范環(huán)境風(fēng)險、維護(hù)受害者合法權(quán)益、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，吸納企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，《通知》對環(huán)污險政策進(jìn)行了完善。

　　根據(jù)《通知》，投保環(huán)污險的企業(yè)，將享受激勵政策。對于投保企業(yè)，環(huán)保部門在安排環(huán)保專項(xiàng)資金和重金屬污染防治專項(xiàng)資金時，對其污染防治項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮和傾斜;將投保企業(yè)名單送銀監(jiān)系統(tǒng)，納入綠色信貸支持范圍;保險期內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)，由保險公司對續(xù)保保費(fèi)予以優(yōu)惠;將企業(yè)是否投保與審核換發(fā)排污許可證、危廢經(jīng)營許可證等制度緊密結(jié)合;將企業(yè)投保情況納入環(huán)境信用評價內(nèi)容?！锻ㄖ芬?，保險公司進(jìn)一步優(yōu)化保險產(chǎn)品。制定符合四川實(shí)際的環(huán)污險合同條款，調(diào)整豐富保險責(zé)任范圍，增強(qiáng)針對性、合理性、吸引力，為參保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供強(qiáng)有力保障。有條件的市(州)，可探索采取共保體等多種承保方式，支持攀枝花市引入保險經(jīng)紀(jì)公司參與環(huán)污險試點(diǎn)。

　　提升保險服務(wù)功能。保險公司承保后，每年對企業(yè)至少回訪一次，開展一次防災(zāi)防損服務(wù)。沿江沿河企業(yè)應(yīng)在汛期前進(jìn)行;火災(zāi)高發(fā)企業(yè)應(yīng)在冬季前進(jìn)行，對企業(yè)提出防災(zāi)防損建議;對規(guī)模較大的高風(fēng)險投保企業(yè)，保險公司可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險排查、風(fēng)險防范和風(fēng)險管理工作;可利用短信等平臺為企業(yè)提供自然災(zāi)害預(yù)警等服務(wù)。

　　加快理賠速度。屬于保險責(zé)任范圍的，在與投保企業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議、完善賠付手續(xù)后，保險公司應(yīng)在5個工作日內(nèi)支付賠款;對案情復(fù)雜或損失較大的環(huán)境污染事故，應(yīng)在損失初定后預(yù)先支付50%的賠款;對損害責(zé)任認(rèn)定較清晰的第三方人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，以及投保企業(yè)為救治第三方生命所發(fā)生的必要且合理的施救等費(fèi)用，保險公司應(yīng)積極預(yù)付賠款，加快理賠進(jìn)度。

　　企業(yè)投?；蚶m(xù)簽保前，保險公司應(yīng)對投保企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估?！锻ㄖ芬?guī)定，評估工作可由保險公司自行完成，或委托省環(huán)科院環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究機(jī)構(gòu)、四川省環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險評估鑒定工作，成都市環(huán)科院將配合做好成都地區(qū)的技術(shù)支撐工作。