現(xiàn)代煤化工示范項目遭遇問題 示范路難行

    現(xiàn)代煤化工在中國的興起，國家的態(tài)度是明確的，即先示范，如果好再推廣。近年來，現(xiàn)代煤化工示范項目一直頗受各方關注。然而作為“可行性”實踐的先行軍，示范項目遭遇的問題不可避免。已經(jīng)試運行的為數(shù)不多的幾個示范項目，或多或少地顯露出技術、環(huán)保、效益等方面的問題，需要在摸索中不斷改進完善，還有的示范項目仍在建設當中。
　　
　　煤制油和煤制天然氣
　　
　　煤制油和煤制天然氣是現(xiàn)代煤化工中最熱的工藝路線。截至目前，國家批準建設的煤制油示范項目只有4個，分別為神華集團鄂爾多斯煤直接液化示范項目、神華寧煤集團間接液化示范項目、內(nèi)蒙古伊泰集團煤制油示范項目和山西潞安集團煤制油項目。另有兗礦集團榆林煤制油項目、山西煤化所煤制油示范工程應用項目、貴州畢節(jié)煤制油項目、晉煤集團煤制油項目等經(jīng)地方政府批準開展相關工作。
　　
　　神華百萬噸煤制油示范工程帶著在世界率先自主開發(fā)掌握煤直接液化核心技術的使命而誕生，于2009年初一次試車成功，2011年進入商業(yè)化運行。2013年，該工程全年開車運行7556小時，首次超過設計值。受益于煤價下跌、油價保持在相對高位，項目的經(jīng)濟效益開始體現(xiàn)。另外，在節(jié)水方面，經(jīng)過持續(xù)改進，該工程噸油水耗已由設計之初的10噸下降到7噸，同時萬元產(chǎn)值水耗約為10噸。在減排方面，盡管煤制油高濃度廢水成分復雜，處理成本極其高昂，但神華煤制油示范工程還是投入巨資改進廢水處理工藝，提高污水回用率，現(xiàn)已基本實現(xiàn)廢水循環(huán)利用和零排放。
　　
　　僅從技術經(jīng)濟的角度考察，神華煤直接制油工程的示范之路似乎已曙光顯露，成功在望。但應該考慮的是，煤制油具有耗水巨大的先天不足，神華鄂爾多斯示范項目主要取用地下水源，短期內(nèi)也許看不到影響，但長期高強度取用地下水對生態(tài)環(huán)境是否有影響，則仍待觀察考證。從目前來看，國內(nèi)布局的煤制油項目幾乎都處在嚴重缺水地區(qū)，水資源掣肘已成為一個共性問題。
　　
　　煤制天然氣方面，截至目前國家核準建設的項目僅有4個，包括大唐克旗、大唐阜新、內(nèi)蒙古匯能、新疆慶華項目，此外還有新疆準東等數(shù)十個項目已獲得開展前期工作的“路條”。
　　
　　大唐克旗煤制氣項目是首個國家示范項目，于去年底投產(chǎn)進入商業(yè)化運營。這個項目的初衷，一是示范以褐煤為原料的煤制氣技術的可行性、可靠性，二是示范煤制氣裝置的各種能耗、物耗的指標以及經(jīng)濟性和盈利水平，三是示范以褐煤為原料的甲烷化系統(tǒng)。從該項目幾個月的運行情況來看，煤氣化爐內(nèi)壁腐蝕、污水處理等問題還有待改進。此外，該項目每生產(chǎn)千立方米的天然氣消耗6噸水和3噸多原料煤，耗1噸煤產(chǎn)生1噸多污水，處理1噸污水花費高達137元;裝置中產(chǎn)生的硫化氫、一氧化碳、酚、苯等有毒有害氣體較多，環(huán)境風險較大。
　　
　　試驗示范存在風險，風險需要及時跟蹤和預警。近些年國內(nèi)煤化工發(fā)展之所以冒進和無序，就跟績效跟蹤評估和風險預警機制不健全有很大關系。在現(xiàn)代煤化工領域，國內(nèi)各條工藝路線都已經(jīng)落實了示范項目，部分項目甚至已經(jīng)商業(yè)化運行了好幾個年頭。這些項目的能耗、物耗、水耗等指標到底如何，成本、經(jīng)濟性、盈利能力到底怎樣，環(huán)境和生態(tài)影響到底多大，需要國家層面及時做出階段性的評估結論，充分警示產(chǎn)業(yè)的投資風險。
　　
　　此外，現(xiàn)代煤化工作為一種能源轉(zhuǎn)換方式，相對于技術經(jīng)濟都已相當成熟的潔凈煤發(fā)電有沒有綜合優(yōu)勢，仍存在爭論。
　　
　　切忌一哄而上
　　
　　所謂“示范先行”，就是由個別企業(yè)先行先示，在前面趟路；待項目從設計到營運取得一個完整的商業(yè)周期后，再視情況決定發(fā)展規(guī)模。應該說，這些原則如果得到貫徹執(zhí)行，我國現(xiàn)代煤化工一定會得到健康發(fā)展。但令人遺憾的是，在GDP崇拜的年代，這些原則根本無法抑制地方政府和各類企業(yè)對現(xiàn)代煤化工的投資沖動，加之有關部門把關不嚴，開閘放水，導致“示范先行”淪為一紙空文，往往示范項目還沒有一個滿意的結果，大家就一哄而上，其結果是給好端端的一個新興產(chǎn)業(yè)添了堵。因此，當務之急是理性回歸到“示范先行”的路子上來，在示范項目沒有成功之前，后續(xù)項目應謹慎觀察，耐性等待，做好準備，切忌頭腦發(fā)熱，盲目跟進。
　　
　　今年3月份，國家能源局召開煤炭清潔利用專家咨詢會，與會專家指出，煤制油、煤制氣是煤炭清潔利用的重要方向，這被現(xiàn)代煤化工領域理解為“煤制氣被專家力挺”。但也說明我國一直強調(diào)的現(xiàn)代煤化工項目“示范先行”的發(fā)展思路更加清晰，現(xiàn)代煤化工項目一哄而上的勢頭必然會得到遏制。
　　
　　目前，現(xiàn)代煤化工的各條工藝路線都已經(jīng)落實了示范項目，部分項目已實際運行了好幾年。這些項目的能耗、物耗、水耗等指標到底如何，成本、經(jīng)濟性、盈利能力到底怎樣，環(huán)境和生態(tài)影響到底有多大，需要國家層面及時做出階段性的評估結論，消除業(yè)界的疑慮，當然，社會輿論也要對現(xiàn)代煤化工更多的理解和寬容。
　　
　　煤化工光環(huán)褪去更應搞好示范
　　
　　此前經(jīng)政府核準已建成投產(chǎn)和在建的現(xiàn)代煤化工項目已有十多個，投資金額高達數(shù)千億元。這些項目中只有少數(shù)實現(xiàn)了連續(xù)穩(wěn)定運行，大部分項目由于技術、環(huán)保及其他多方面的原因，或運行狀態(tài)極不穩(wěn)定，或建設過程狀況百出。這其中的主要問題，一是“氣頭”等關鍵技術極不成熟；二是廢水處理環(huán)節(jié)不過硬、沒過關；三是各項目建設各自為戰(zhàn)，沒有形成信息資源的共享。
　　
　　為此，建議國家開展對已建煤化工示范項目的經(jīng)驗總結。我國自2005年起開展現(xiàn)代煤化工示范至今，已有近10年的歷史，建成的煤化工示范項目也有多個。但這些示范項目在建設過程中有什么樣的經(jīng)驗和教訓、還存在哪些不足，至今沒有從國家層面加以全面總結和評估，也沒有在業(yè)內(nèi)實現(xiàn)信息資源的共享。比如一些示范項目在設計環(huán)節(jié)就出現(xiàn)的問題，正在一個接一個地被其他項目所“復制”和“遺傳”，付出的無謂代價十分驚人。因此，建議由國家出面組織權威專家學者，集中對現(xiàn)有煤化工項目的經(jīng)驗和教訓進行一次全面的梳理和總結，讓示范項目真正起到“示范”的作用，讓后來者少走彎路。
　　
　　而對于已核準但尚未上馬的煤化工項目，建議暫緩建設。近兩年，一大批現(xiàn)代煤化工項目獲得了“路條”，現(xiàn)今有的處于觀望狀態(tài)，有的正在開展前期準備工作，有的已悄然動工。鑒于煤化工項目的高風險性和對西部地區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境的重大影響，建議國家一律暫緩這些項目的繼續(xù)推進，待現(xiàn)有示范項目技術、環(huán)保等瓶頸問題真正取得突破并形成成熟經(jīng)驗后再行考慮。并建議地方政府從近期西部地區(qū)屢屢發(fā)生的重大環(huán)保事件中汲取教訓，謹慎對待煤化工項目的“落戶”。同時，也希望拿到“路條”的企業(yè)多聽聽各方聲音，多做做項目的“不可行性”分析，多看看已建和在建項目的實際情況，切勿盲目跟風冒進。