廢舊輪胎利用準(zhǔn)入條件出臺(tái)

數(shù)量占行業(yè)60%的作坊式企業(yè)面臨淘汰

    8月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》。21日，中橡協(xié)廢橡膠綜合利用分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹慶鑫在接受記者采訪時(shí)表示，目前，廢舊輪胎綜合利用行業(yè)無(wú)序發(fā)展問(wèn)題比較突出，一批小企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)界一直在呼吁提高準(zhǔn)入門(mén)檻。兩項(xiàng)《準(zhǔn)入條件》的出臺(tái)非常及時(shí)，或?qū)⑻蕴瓟?shù)量占行業(yè)60%的作坊式小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做優(yōu)，整個(gè)行業(yè)將發(fā)生翻天覆地的變化。

    據(jù)中橡協(xié)廢橡膠綜合利用分會(huì)專(zhuān)家組組長(zhǎng)劉增元介紹，兩項(xiàng)《準(zhǔn)入條件》伴隨之前出臺(tái)的《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》、《再生橡膠行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)技術(shù)要求》，將規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)的發(fā)展秩序，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。從限定規(guī)模來(lái)看，可以遏制行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，淘汰一批不正規(guī)企業(yè)。

    根據(jù)《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，已建廢輪胎加工利用企業(yè)，廢輪胎年綜合處理能力不得低于1萬(wàn)噸。新建、改擴(kuò)建的廢輪胎加工利用企業(yè)，年綜合處理能力不得低于2萬(wàn)噸(常壓連續(xù)再生法除外)。在能耗方面，廢輪胎加工再生橡膠綜合能耗低于850千瓦時(shí)/噸；廢輪胎加工橡膠粉綜合能耗低于350千瓦時(shí)/噸(40目以上及精細(xì)膠粉除外)；廢輪胎熱解加工綜合能耗低于300千瓦時(shí)/噸。

    《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，已建輪胎翻新加工企業(yè)，輪胎翻新年綜合生產(chǎn)能力不得低于2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)折算條。新建、改擴(kuò)建的輪胎翻新加工企業(yè)，年綜合生產(chǎn)能力不得低于3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)折算條。另外，輪胎翻修過(guò)程中不能翻新再制造的廢輪胎，應(yīng)由有資質(zhì)的廢橡膠綜合利用企業(yè)進(jìn)行資源化再利用，對(duì)切削打磨下來(lái)的橡膠邊腳料和橡膠粉必須100%回收。

    曹慶鑫告訴記者，我國(guó)廢舊輪胎綜合利用企業(yè)大多規(guī)模小、設(shè)備落后、企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，家庭作坊式的不規(guī)范企業(yè)占60%。如四川和重慶的大量小企業(yè)根本不上環(huán)保設(shè)備，產(chǎn)能綜合利用水平低下，還以低廉的價(jià)格沖擊市場(chǎng)。

    一位再生膠企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備水平、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)方面制定準(zhǔn)入制度，可以防止企業(yè)過(guò)度、盲目投資，規(guī)范行業(yè)秩序與行為。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)并采用先進(jìn)技術(shù)、工藝及設(shè)備，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。

    曹慶鑫指出，兩項(xiàng)《準(zhǔn)入條件》都給企業(yè)兩年過(guò)渡的時(shí)間，安排非常人性化。兩項(xiàng)《準(zhǔn)入條件》規(guī)定，新建、改擴(kuò)建廢輪胎加工利用項(xiàng)目和建輪胎翻新加工項(xiàng)目應(yīng)符合準(zhǔn)入條件。對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的已建企業(yè)，在準(zhǔn)入條件執(zhí)行2年之內(nèi)應(yīng)達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)要求。

    據(jù)悉，工信部將會(huì)同環(huán)保部定期公告符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。
 

提高門(mén)檻，刷新形象

正非
 
 

    多年以來(lái)，廢舊輪胎利用行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，使一批能耗高、污染重、安全生產(chǎn)水平低的小作坊遍地開(kāi)花，形成了行業(yè)的種種亂象。這些作坊式企業(yè)造成的環(huán)境污染，讓人們對(duì)廢舊輪胎利用產(chǎn)生抵觸心理；一次次劣質(zhì)翻新輪胎引發(fā)的汽車(chē)安全事故，讓人們對(duì)翻新輪胎望而生畏。一時(shí)間，在我國(guó)，廢舊輪胎綜合利用竟成為“過(guò)街老鼠”。

    然而，在國(guó)際上，廢輪胎的綜合利用、舊輪胎的翻新卻發(fā)展得很好。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)每年輪胎翻新率只有7%左右，遠(yuǎn)低于世界平均15%的水平，廢舊輪胎綜合利用率與國(guó)際先進(jìn)水平差距更大。

    由此可見(jiàn)，兩項(xiàng)《準(zhǔn)入條件》的出臺(tái)恰逢其時(shí)。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范企業(yè)行為，將促使廢舊輪胎綜合利用行業(yè)步入有章可循、有法可依的發(fā)展階段。行業(yè)洗牌、淘汰不規(guī)范落后企業(yè)將成為必然，兼并重組也將啟動(dòng)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)將進(jìn)一步做大做強(qiáng)。未來(lái)企業(yè)會(huì)在政府規(guī)劃下進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，工藝設(shè)備向安全環(huán)保、節(jié)能高效方向發(fā)展，資源綜合利用技術(shù)和管理水平得到提高，推動(dòng)無(wú)害化回收利用成為主流。

    在淘汰小作坊、清除“臟亂差”之后，我們有理由期待整個(gè)行業(yè)的煥然一新。同時(shí)，廢舊輪胎利用行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，將為實(shí)現(xiàn)整個(gè)橡膠工業(yè)綠色、安全、高效、環(huán)保、節(jié)能的“十二五”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)沿著綠色橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)之路邁出堅(jiān)實(shí)步伐。