我國化工園區(qū)將建評(píng)價(jià)體系

    在24日銀川召開的2012中國化工園區(qū)發(fā)展論壇上，中國石化聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長楊挺表示，為落實(shí)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步規(guī)范我國化工園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)正在與清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心合作，共同建立了一套針對(duì)我國石油和化工園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

    據(jù)悉，該體系以工業(yè)區(qū)理論、產(chǎn)業(yè)集群理論和科學(xué)發(fā)展觀精神為支撐，從園區(qū)建設(shè)發(fā)展中所涉及的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施及配套能力、公用工程建設(shè)、安全環(huán)保與節(jié)能減排指標(biāo)、自主創(chuàng)新環(huán)境能力建設(shè)、從而為相關(guān)決策部門掌握園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)化工園區(qū)科學(xué)發(fā)展提供信息支撐。

    指標(biāo)體系共包括有49個(gè)量化指標(biāo)和1個(gè)非量化指標(biāo)，其中49個(gè)量化指標(biāo)中包括有9個(gè)推算指標(biāo)。 49個(gè)量化指標(biāo)具體分為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施及配套能力、公用工程成本、安全環(huán)保與節(jié)能減排、自主創(chuàng)新環(huán)境五大類，1個(gè)非量化指標(biāo)是指園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與上下游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)情況。

    根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)2011年所做的一次全國性化工園區(qū)調(diào)查的不完全統(tǒng)計(jì)，全國25個(gè)省市自治區(qū)（不包括廣東、廣西、青海、西藏、安徽、貴州）省級(jí)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有186家。

    上述186家化工園區(qū)2010年所涉及的工業(yè)總產(chǎn)值為2.0萬億元，入園規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)8022家，占上述25個(gè)省市規(guī)模以上石油和化工企業(yè)22665家的35.4%。而據(jù)石化聯(lián)合會(huì)估計(jì)，目前國內(nèi)已建和在建的化工園區(qū)和化工集中區(qū)總數(shù)有可能上千家。

    楊挺稱，目前化工園區(qū)存在的主要問題包括，缺乏統(tǒng)一宏觀規(guī)劃；審批權(quán)限模糊園，區(qū)準(zhǔn)入制度不嚴(yán)；環(huán)境安全監(jiān)管事故應(yīng)急體系不完善，專業(yè)化人員缺乏；企業(yè)入園準(zhǔn)入機(jī)制不完善，招商策略不明晰；規(guī)劃實(shí)事求是，與周邊資源環(huán)境協(xié)調(diào)；園區(qū)規(guī)劃原料來源不科學(xué)，缺乏自身風(fēng)險(xiǎn)承載力評(píng)價(jià)。