“十二五”期間國家將著力低碳發(fā)展 推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    日前，工信部副部長蘇波在廣州舉辦的“首屆中國國際綠色創(chuàng)新技術產(chǎn)品展”上講話中指出，“十一五”期間，按照國務院的統(tǒng)一部署，我國工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推動節(jié)能減排，取得明顯成效。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗從2005年的2.59噸標準煤下降到2010年的1.92噸標準煤，年均下降5.85%、累計下降26%，實現(xiàn)節(jié)能量6.3億噸標準煤，以年均8.1%的能耗增長支撐了年均14.9%的工業(yè)增長，為確保完成國家“十一五”節(jié)能減排目標任務、促進工業(yè)科學發(fā)展做出了重要貢獻。
　　“十二五”是推進我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。工業(yè)和信息化部牽頭編制的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》提出“十二五”期間單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量分別下降20%左右、20%以上和30%，工業(yè)化學需氧量、二氧化硫排放量下降10%，氨氮、氮氧化物排放量下降15%。工業(yè)綠色發(fā)展必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以設計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標，堅持節(jié)約、清潔、低碳、安全發(fā)展，健全激勵和約束機制，大力增強工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。重點做好四個方面的工作：
　　一是加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系。按照淘汰落后生產(chǎn)能力、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路，充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎，堅持調(diào)整優(yōu)化存量與積極有效發(fā)展增量相結(jié)合、應對當前發(fā)展與培育未來產(chǎn)業(yè)競爭力相結(jié)合，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗低、污染排放少、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系，從主要依靠規(guī)模擴張、過度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對節(jié)能降耗、環(huán)境保護等薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大企業(yè)技術改造力度。在鋼鐵、化工、有色、建材等重點行業(yè)組織開展“兩型”企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設試點工作，探索重點行業(yè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式。
　　二是積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。進一步提高重化工業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面準入門檻，嚴格實施工業(yè)投資項目節(jié)能評估和審查制度，加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)建設項目的管理；嚴格控制鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增能力，遏制傳統(tǒng)煤化工等高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展。抓緊建立完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制，采取經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政等一系列綜合措施，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。積極開展跨地區(qū)兼并重組，加快用先進生產(chǎn)能力取代落后生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極培育一批技術先進、資源利用水平高、產(chǎn)品競爭力強的示范企業(yè)，帶動行業(yè)綠色發(fā)展。
三是努力推進形成節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)方式。更加注重從資源投入和使用、產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、后端治理等環(huán)節(jié)，全過程、全方位建立節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。以節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術為核心，推進企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料，健全企業(yè)能源資源管理制度，強化主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗對標管理。推進生態(tài)設計開發(fā)，開展清潔生產(chǎn)重大技術示范和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推動資源再生和機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)廢物綜合利用，建設全社會資源循環(huán)利用體系。積極發(fā)展低碳技術和低碳產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術研究開發(fā)，抓好傳統(tǒng)行業(yè)低碳技術示范和推廣應用。
　　四是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極跟蹤世界科技創(chuàng)新的最新成果，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，做強裝備制造業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。著重從核心技術突破、產(chǎn)業(yè)鏈完善、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場培育等多方面下功夫，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實把節(jié)能減排約束性指標轉(zhuǎn)化成對節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)的市場需求拉動力量，全面推進節(jié)能環(huán)保低碳技術、裝備、產(chǎn)品、服務發(fā)展，促進節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。