“十一五”生物質能指標未完成

    新能源的狂飆中“風光無限”，生物質能卻由熱至冷。令市場驚訝是，“十二五”的盤子，卻給出了頗為意外的增量。是什么在驅動這一加速度？

　　作為國家能源局5年內力推項目，綠色能源示范縣的幾十億財政資金，或為撬動發(fā)力?；蛟S，決策部門想扭轉風電、光伏盛宴下的只會“制造”的形象，真正啟動綠色能源的使用端。而生物質能恰為重使用，輕設備制造。

　　但當投資拉動已成為地方政府追認政績的慣性，重消費環(huán)節(jié)的生物質能能否逃離十一五“虎頭蛇尾”的命運，還待解。

　　各種跡象表明，國家“十二五”生物質能的發(fā)展將進入加速階段。

　　7月9日，在近30年以來首次農村能源工作會議上，國家能源局局長劉鐵男公布了“十二五”生物質能的發(fā)展目標：到2015年生物質發(fā)電裝機達到1300萬千瓦、集中供氣達到300萬戶、成型燃料年利用量達到2000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達到300萬噸，生物柴油年利用量達到150萬噸。

　　“實現(xiàn)上述發(fā)展指標的一個重要推動力，是'十二五'期間，國家要興建的200個綠色能源示范縣。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平對本報記者表示，目前國家已經(jīng)公布了首批108個綠色能源示范縣的名單。

　　秦世平分析，根據(jù)國家對綠色能源示范縣的補貼范圍，中央財政對生物質能的發(fā)展將有47.5億元的補貼力度，“再加上地方政府的配套，將大大刺激生物質能的發(fā)展。”

　　“十一五”生物質能指標未完成

　　記者了解到，在各種可再生能源當中，生物質能的發(fā)展并不理想，它是“十一五”期間唯一沒有如期實現(xiàn)規(guī)劃的新能源產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，國家確定的“十一五”生物質能的發(fā)展目標為，2010年，生物質發(fā)電總裝機容量要達到550萬千瓦，沼氣年利用量達到190億立方米，生物質固體成型燃料年利用量達到100萬噸，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。

　　本報記者綜合發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，生物質發(fā)電裝機約550萬千瓦，沼氣年利用量約130億立方米，生物質固體成型燃料年利用量為50萬噸左右，非糧原料燃料乙醇年產(chǎn)量為20萬噸，生物柴油年產(chǎn)量為50萬噸左右。

　　和風能、太陽能的翻番發(fā)展相比，生物質能的上述5個發(fā)展目標，結果只實現(xiàn)了2個。其中，沼氣利用量只完成了大約2/3，生物質固體成型燃料只完成了1/2，非糧燃料乙醇則僅完成了既定目標的10％左右。

　　對此，中國可再生能源學會生物質能專委會秘書長袁振宏曾公開表示，生物質能在“十一五”期間經(jīng)歷了一個先熱后冷的過程，一個主要原因在于國家的產(chǎn)業(yè)扶持支持政策沒有跟上。

　　“在目前可以看到的未來五年的政策中，國家能源局在未來推的綠色能源示范縣是一個很大的利好。”國能生物發(fā)電集團科技部總經(jīng)理莊會永對本報記者表示，“綠色能源示范縣本來的生物質資源條件較好，其產(chǎn)業(yè)化基礎比較好，在國家財政的支持下其可再生能源需達到一定比例。”

　　所謂綠色能源示范縣是經(jīng)國家能源局、財政部和農業(yè)部共同認定、以開發(fā)利用綠色能源為主要方式，解決或改善農村生活用能的縣（市）。

　　“實際上，對農村而言，可再生能源主要是生物質能，目前已經(jīng)入選的綠色能源示范縣都是生物質能基礎比較好的縣份。”秦世平對本報解釋。

　　示范縣為助力杠桿

　　記者了解到，在國家對綠色能源示范縣的整體規(guī)劃中，2010年建成50個，2015年達到200個，而2020年則要建成500個。

　　早在去年年底，國家公布了首批綠色能源示范縣的名單，包括北京延慶、河北張北和江蘇如東等108個縣入選。

　　4月27日，財政部、國家能源局和農業(yè)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色能源示范縣建設補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。根據(jù)《暫行辦法》，該補助資金由財政預算安排，將按照“政府引導、市場運作、縣級統(tǒng)籌、績效掛鉤”的原則使用管理，中央財政對每個綠色能源縣的補助資金規(guī)模原則上不超過2500萬元。

　　“盡管《暫行辦法》對綠色能源做了解釋，主要是指生物質能、太陽能、風能、地熱能、水能等可再生能源，但從實際操作來看補貼主要是針對生物質能。”《暫行辦法》的參與者之一秦世平解釋。

　　秦世平分析，扣除農村能源服務體系所需補貼的最高5％的資金，每個縣可獲得的對生物質能產(chǎn)業(yè)的補貼最高為2375萬元，按照2015年建成200個綠色能源示范縣的目標，生物質能產(chǎn)業(yè)可獲得的補貼為47.5億元。

　　二批試點申報時點待定

　　同時，《暫行辦法》第十條也規(guī)定了中央財政補貼下發(fā)的程序，即對符合支持條件且有能力達到規(guī)定目標的示范縣，中央財政綜合考慮年度建設計劃、項目投資規(guī)模以及中央財政預算安排等因素，分期分批向省級財政部門下達示范補助資金。

　　其中，實施方案啟動后撥付1/3；中期評估通過后再撥付1/3；實施方案完成并通過目標考核后再撥付剩余資金。

　　在中央財政補貼之外，地方也需拿出一定的財政配套?！稌盒修k法》規(guī)定，地方配套可采取財政補貼、以獎代補、貸款貼息等補助方式支持示范項目建設，具體補助標準由地方綜合考慮項目建設內容、投資規(guī)模、企業(yè)自籌資金等因素自行確定。

　　“有關部門曾經(jīng)提出，中西部地方財政配套資金補助標準不低于中央的30％，但這一標準對很多財政不振的縣城來說，有點高，所以《暫行辦法》對于地方配套的規(guī)模沒有給出硬性要求。”一位參與全國綠色能源示范縣管理辦法座談會的專家對本報記者介紹。

　　秦世平對本報記者透露，目前已有84個縣上報綠色能源示范縣的實施方案，但只有26個通過專家評審，其余已責令其進行修改，第二批綠色能源示范縣的啟動日期待定。

　　生物質能發(fā)電：小荷才露尖尖角

　　專家稱原材料供給是關鍵，短期難現(xiàn)規(guī)模炒作

　　《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已進入征求意見階段。而目前業(yè)界對生物質能的裝機容量較為確定。有觀點認為，生物質能發(fā)電成本低而太陽能發(fā)電成本高，是促使生物質能未來5年發(fā)展更快的主因之一。因此，生物質能發(fā)電有望成為新能源產(chǎn)業(yè)變局重頭戲。

　　受此影響，近期生物質能發(fā)電相關概念股表現(xiàn)活躍。本周以來生物質能龍頭凱迪電力、盛運股份累計漲幅均超過7％。而昨日盛運股份與富春環(huán)保再度逆市上漲逾4％。對此，有關專家昨日在采訪中謹慎表示，生物質能由于規(guī)模較小，除凱迪電力以外難以形成規(guī)模炒作，而相關上市公司可在生物質能行業(yè)形成明確盈利后加以關注。

　　凱迪電力是“唯一”公司？

　　事實上，相比太陽能與核電，生物質能發(fā)電一直以來受關注程度相對較低。A股市場上，目前較明確的生物質能發(fā)電企業(yè)也僅凱迪電力一家。而截至昨日發(fā)稿，凱迪電力董辦電話一直無人接聽。

　　資料顯示，2010年中期，凱迪電力投資南陵凱迪生物質能發(fā)電廠項目等7個生物質能發(fā)電項目。之后，公司一直在加快生物質能發(fā)電廠的建設步伐。而今年一季度，凱迪電力已經(jīng)有23家生物質電廠。而7月29日凱迪電力披露的中報顯示，公司生物質能發(fā)電收入達到1．22億元，同比增長289．33％，主營收入占比為8．89％。而2010年末，凱迪電力的生物質能發(fā)電僅為9376．92萬元，主營收入占比為2．97％。

　　“從報表來看，公司生物質能的發(fā)電業(yè)務在不斷上漲。”湘財證券電力公共事業(yè)分析師朱程輝在接受深圳商報記者采訪時表示，“未來凱迪電力在生物質能發(fā)電上的業(yè)務應該還會有增長，因為目前公司這塊業(yè)務的收入僅僅包含了4個發(fā)電廠，而公開信息顯示，公司有23個發(fā)電廠。如此，未來生物質能發(fā)電對公司的業(yè)績貢獻還有提振作用。”

　　朱程輝告訴記者，現(xiàn)在政策給予生物質能發(fā)電售價為0．75元／度，而凱迪電力該項業(yè)務的毛利率為20％，這意味著公司生物質能發(fā)電的成本在0．6元／度。而在生物質能發(fā)電的總成本中，燃料成本占了七成。

　　此外，天相投資電力行業(yè)首席分析師車璽則認為，凱迪電力的生物質能發(fā)電業(yè)務發(fā)展穩(wěn)定，預計到今年底將有11個并網(wǎng)發(fā)電，其余電廠也將在2012年建成。同時，由于生物質能發(fā)電及生物質燃料目前仍處在政策引導扶持期，預計未來3至5年內，相關扶持政策將逐步明確細化，因此凱迪電力將享受不錯的政策扶持。

　　多家公司相繼介入

　　單看凱迪電力一家生物質能發(fā)電的盈利情況或許還不錯，那么，整個生物質能發(fā)電行業(yè)的情況也如此嗎？

　　朱程輝表示，實際上對于生物質能發(fā)電企業(yè)來說，其中并沒有較高端的技術，因此進入的技術門檻并不算高，但關鍵是秸稈這一原材料目前出現(xiàn)了供需不均的情況。

　　記者在采訪中了解到，由于生物質能發(fā)電受到政策扶持，因此許多企業(yè)競相進入該行業(yè)，并且為節(jié)約成本，企業(yè)選址點均在秸稈產(chǎn)地較多的村鎮(zhèn)。如此，便形成了一個村鎮(zhèn)產(chǎn)秸稈，多家企業(yè)需求的局面。如此，中間商將秸稈價格提高，使秸稈的收購成本上漲，顯然會影響行業(yè)的業(yè)績。

　　據(jù)了解，以稻殼燃料為例，凱迪電力目前實現(xiàn)盈利的成本紅線是400元／噸的收購價格，然而這個紅線在2009年大打“價格戰(zhàn)”時幾被觸及；當時稻殼收購價一度上探到380元／噸。如今采用超高壓流化床技術，電廠盈利的紅線可能上調到600元／噸，電廠盈利空間也將水漲船高。

　　“秸稈的收購成本對生物質能發(fā)電企業(yè)具有較大的影響。從我們了解到凱迪電力收購秸稈的情況來看，公司披露的信息是240元／噸，但實際上收購價格高于這一價格。這說明秸稈的收購行情已經(jīng)看漲。”朱程輝說。

　　值得注意的是，另一家進入生物質能發(fā)電的上市公司韶能股份，在進入該行業(yè)時就準備了相當?shù)纳镔|能發(fā)電原料。據(jù)韶能股份公告稱，公司已經(jīng)與12家林場、5家木材加工廠及一些中間商簽訂了生物質燃料供購合作意向書，年供應量達51萬噸，燃料的持續(xù)、穩(wěn)定供應得到了充分保障。由此來看，生物質燃料的供給，成為生物質能發(fā)電企業(yè)盈利持續(xù)增長的重要砝碼。

　　規(guī)模小炒作難度大

　　浙商證券行業(yè)研究員施震隕則謹慎表示，作為新能源中的一個分支，生物質能占比較小。相應的，生物質能發(fā)展在相關公司中的業(yè)務收入比重也不大。A股中，比較明確與生物質能有關的上市公司有凱迪電力、韶能股份和中糧生化。另外，燃控科技等公司則有相關的設備生產(chǎn)。因此生物質能“概念”本身有炒作之嫌。

　　“整體而言，生物質能標的數(shù)量少，市場規(guī)模小，概念題材性強。從投機的角度，適合游資炒作，從投資的角度，還遠沒有到時點。”施震隕表示，在新能源整體沒有明晰的盈利模式和可持續(xù)的政府補貼前，生物質能將表現(xiàn)為階段性的震蕩行情，而非趨勢性的機會。

　　而平安證券行業(yè)研究員黃亭懿指出，生物質能概念股除了凱迪電力之外，主要包括生物質能上游資源（原材料）上市公司、生物質能設備上市公司和生物質能運營上市公司。個股主要涵蓋萬向德農、榮華實業(yè)、中糧生化、ST國發(fā)、北大荒、ST甘化、華資實業(yè)、海南椰島、華光股份、華電國際、韶能股份等。在生物質能行業(yè)盈利明確之后，以上公司都可進行重點關注。

　　新能源重點鎖定四大產(chǎn)業(yè) 生物質能獨領風騷

　　生物質能發(fā)電具有成本低等優(yōu)勢，將成為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點 記者日前獲悉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已進入征求意見階段，出臺腳步臨近。新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，未來發(fā)展重點鎖定核電、風電、太陽能和生物質能四大產(chǎn)業(yè)。其中，太陽能和生物質能發(fā)電裝機容量基本確定，即未來5年分別達到1000萬千瓦和1300萬千瓦。從規(guī)劃目標來看，生物質能“風頭”已經(jīng)蓋過光伏。

　　有關專家指出，與光伏相比，生物質發(fā)電更具成本優(yōu)勢，這是導致其風頭正勁的重要原因。

　　中國科學院、中國工程院院士石元春推算，1300萬千瓦發(fā)電裝機容量意味著要增加500-700個生物質能發(fā)電廠，一年要建成100多家生物質能電廠。

　　“受日本核事故影響，核電發(fā)展的安全性更受重視，由此可能會影響其發(fā)展的速度。”國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起分析指出，生物質能發(fā)電成本低而太陽能發(fā)電成本高，是導致生物質能未來5年發(fā)展更快的主因之一。

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男日前在我國首次農村能源工作會議上表示，要通過合理布局生物質發(fā)電項目、推廣應用生物質成型燃料、穩(wěn)步發(fā)展非糧生物液體燃料、積極推進生物質氣化工程。

　　據(jù)透露，除了到2015年生物質發(fā)電裝機達到1300萬千瓦外，還要集中供氣達到300萬戶、成型燃料年利用量達到2000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達到300萬噸，生物柴油年利用量達到150萬噸。專家預計，到2015年各類生物質利用量至少超過4000萬噸標準煤。

　　“對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地都非?？粗兀苍谔峁└鞣N支持。”一位業(yè)內人士向記者透露，不久前廣東省發(fā)改委就下發(fā)通知，專門調查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目貸款需求情況。其目的就是采用貸款承諾、擔保、貼息等辦法，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設項目的資金需求。

　　記者了解到，為了全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關部門已經(jīng)確定了一些重大行動和重要支持政策。其中，目前國家發(fā)改委正組織編制秸稈綜合利用實施方案，計劃出臺秸稈綜合利用試點工作方案，并有意推進大型自動化秸稈收集機械研發(fā)與推廣，以求為生物質能發(fā)展鋪平道路。此外，有關部門還將推進燃氣內燃發(fā)電機組等關鍵設備的研發(fā)，以及大型生物質氣化與凈化成套設備等產(chǎn)業(yè)化。

　　中國可再生能源學會常務理事李元普認為，除上述措施外，還要加強生物能源植物原料的育種與產(chǎn)業(yè)化。

　　正是看到生物質能發(fā)展的巨大潛能，近年來湖北、山東等地方政府，以及凱迪電力、中糧生化等上市公司，紛紛集中優(yōu)勢資源，加大對生物質能產(chǎn)業(yè)的投入。