危化品從業(yè)門檻將大幅提高

經(jīng)營許可證管理新《辦法》12月實(shí)施
　　8月9日，國家安監(jiān)總局發(fā)出公開征求《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（修訂草案）》修改意見函，并通過中國政府法制信息網(wǎng)向社會(huì)各界廣泛征求意見。新《辦法》將于今年12月1日起實(shí)施，替代2002年11月15日起施行的由原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的老《辦法》。新《辦法》出臺(tái)后，將大幅提高?；窂臉I(yè)門檻，為改善?；方?jīng)營秩序和安全水平提供規(guī)范。

　　國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水介紹，近年來，?；钒踩芾沓霈F(xiàn)了一些新情況、新問題，有關(guān)部門在?；钒踩芾矸矫娴穆氊?zé)分工也發(fā)生了變化。國家為此相繼制定了一系列涉及?；钒踩芾淼姆伞⑿姓ㄒ?guī)，新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將于今年12月1日起施行，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》也必須同步修訂實(shí)施。

　　新《辦法》就?；方?jīng)營許可證的發(fā)放條件、申請(qǐng)與頒發(fā)、監(jiān)督管理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。其中，?；方?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一是經(jīng)營和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及建筑物符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是制定安全管理規(guī)章制度。三是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員具備與本企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員依法經(jīng)培訓(xùn)考核合格并持證上崗；其他從業(yè)人員依法經(jīng)過安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。四是建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保本企業(yè)具備經(jīng)營條件所必需的資金投入。五是依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。六是配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。七是有符合國家規(guī)定的?；肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。八是建立完善劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

　　據(jù)記者了解，在這8個(gè)條件中，后5個(gè)條件都是新添加的內(nèi)容，標(biāo)志著危化品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)門檻將大大提高。

　　與舊《辦法》相比，新《辦法》還在?；方?jīng)營許可證的審批發(fā)證機(jī)關(guān)上作了較大調(diào)整，明確由設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)?；方?jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。

　　此外，新《辦法》還加大了對(duì)違法行為的行政處罰力度。